入冬以来，我县降水特少、气温持续偏高，出现了明显的暖冬干旱，土壤水分蒸发大，农田墒情持续下降，全县旱情十分严重。一是气温持续偏高，土壤失墒严重。入冬以来，气温持续偏高，与历年同期相比，2008年11月、12月均偏高0.5℃，今年1月偏高0.8℃。土壤水份蒸发量大，加重了旱情，给农业生产造成严重影响。二是降水严重偏少，旱象持续加重。自去年11月份以来仅出现了2—3次小雨雪天气过程，尤其是去年12月和今年1月降水特少，12月份无有效降水，今年元月总降水仅为0.5mm，降水量分别比历年同期偏少100%和92%。目前旱象进一步扩大蔓延，且持续加重。三是河道来水减少，地下水位持续下降。水源日趋枯竭，渭河来水量仅为1立方米/秒，是正常年景的40%左右。散渡河、清溪河、西小河三条主要河流几乎断流，地下水源普遍下降，山区山泉、小溪基本干涸，给川区机井灌溉和城区居民供水造成很大影响，导致山区群众生活用水依赖于水窖集水和城区拉水。

　　一、受灾情况

　　由于持续高温干旱少雨，全县15个乡镇普遍受旱，有11个乡镇旱情严重，特别是新兴、安远、大石、礼辛、谢家湾等乡镇旱情尤为严重。受灾区北山区重于渭南山区，浅山区重于高山区，受灾范围广、灾情重，主要表现为：

　　一是农作物受灾面积大，灾害程度重。全县越冬作物44.32万亩，其中小麦35.06万亩，冬油菜9.26万亩。因持续干旱，已造成越冬作物受旱面积达37.76万亩，占总播种面积的85.2％，其中小麦28.5万亩，油菜9.26万亩。其中重旱面积为18.9万亩，小麦10.8万亩，油菜8.1万亩，约占总受旱面积的50.05％，在我县西北片的新兴、安远、大石、礼辛、谢家湾和东北片的金山、八里湾、西坪、大庄等乡镇的浅山区域旱象最为严重（就当前苗情看，已有8.32万亩农作物将绝收，其中小麦5.1万亩、油菜3.22万亩）；中度受旱面积为11.71万亩，小麦11.1万亩，油菜0.61万亩，约占总受旱面积的31.01％；轻旱面积为7.15万亩，小麦6.6 万亩，油菜0.55万亩，约占总受旱面积的18.94％。春播地块缺墒面积40万亩，其中严重缺墒18万亩。冬小麦植株干叶数2—5片，植株枯干率5%。冬油菜叶片大部分干枯，单位面积内死苗率为15—20%。

　　二是人畜饮水困难进一步加剧。干旱导致广大山区人畜饮水困难。目前全县15个乡镇77个村1.6万户7.5万人、0.8万头大牲畜发生饮水困难。全县69329眼人畜饮水和病区改水水窖中蓄水少于三分之一以下的达14222眼，一部分农户能维持1—2个月，部分农户维持不到一个月，55107眼水窖蓄水在三分之一至三分之二之间，能维持2—3个月。大石乡沿川群众主要靠从礼辛拉水，每担水达1元；安远镇部分群众从县城拉水，每担水1.2元，部分群众还饮用苦咸水；金山、谢家湾乡部分群众在县城拉水，每担水高达1.3元。

　　三是灌溉工程引水不足。目前渭河流量仅为1立方米/秒，散渡河、西小河、清溪河几乎断流，山泉小溪均已干涸，地下水位平均下降1—2米，部分机电井因水位下降无法上水，群众不能灌溉，城区供水也日趋紧张。

　　二、抗旱春耕生产工作开展情况

　　我县是全省较为典型的旱作农业大县，旱地面积占全县耕地面积的90.7%,降水稀少，且时空分布不均。今年旱情发生早，受灾面积大，农业抗旱生产形势十分严峻。县委、县政府高度重视，及早部署，狠抓落实，调动社会各方力量，全力以赴开展抗旱生产工作。

　　一是加强组织领导。新年伊始，针对旱象严重的情况，县上于2月2日召开了全县抗旱春耕生产会议，成立了由县委书记任组长的全县抗旱春耕生产领导小组，加强对抗旱工作的组织领导。继全省抗旱春耕生产电视电话会议之后，县上再次召开紧急会议，周密部署，精心安排，立即启动了抗旱生产紧急预案，从农口部门抽调100余名技术人员，深入乡、村了解掌握受灾情况，开展技术指导，鼓励群众增施农家肥，多施磷肥，以磷调水，动员群众主动开展抗旱春耕生产。

　　二是加强越冬农作物田间管理。针对当前旱情、苗情，积极组织群众，狠抓了打耱镇压，增施肥料，冬灌保墒、灭鼠、中耕除草等生产措施的落实，全县先后打耱镇压田地38万亩，追施化肥19万亩，完成冬灌11万亩，防治病虫害32.5万亩。通过各种生产措施的落实，促进苗情转化，提高作物抗旱能力。

　　三是扎实开展了春灌工作。我们坚持滴水必争的原则，由水利部门牵头，制订了全县配水计划，组织专门力量完成扩渠清淤28条67公里，检修提灌18处26级，检查机井62眼，投入小喷灌机126台，水泵28台，为春灌打下了好的基础。目前，新兴渭济渠、磐安新马渠、安远安丰渠已开始架水灌溉，完成灌溉面积4600亩。

　　四是想方设法解决人饮困难。把解决群众饮水困难问题放在更加突出的位置，采取县乡财政补助与群众自筹相结合的办法，筹集资金7.8万元，组织农用车辆拉水蓄窖。仅今年元月份，全县投入运水车辆30辆，解决了1.85万人3050头大牲畜的饮水困难。

　　五是积极储备春播物资。全县计划春播面积42万亩，其中粮食作物24万亩，经济作物7万亩，蔬菜11万亩。春耕生产共需化肥量2.45万吨，目前已备1.74万吨（其中尿素1.21万吨，过磷酸钙0.19万吨，碳铵0.14万吨，二铵等复合复混肥0.2万吨），占需求量的71.02%；农膜需要535吨，已备360吨，占需求量的67.3%；农药需要536吨，已备900吨；种子需要12.3万公斤，已备7万公斤。

　　三、下一阶段工作打算

　　下一段，我县将认真贯彻省市抗旱春耕生产电视电话会议精神，全力抓好当前抗旱春耕生产工作。

　　（一）加强以抗旱为中心的春季农作物田间管理。目前，我县冬小麦仍处在越冬期，针对小麦普遍受旱，苗情下降的严峻形势，广泛宣传动员，迅速掀起以抗旱为中心的春季田间管理高潮。坚持分类指导、科学抗旱，组织农技人员深入生产第一线，开展查苗情、查墒情活动，制定有针对性的技术方案，加强分类指导，因时、因地、因苗落实抗旱技术措施。针对小麦条锈病秋苗发病重，冬季偏暖病菌越冬基数高，防控形势十分严峻的情况，坚持“预防为主、综合防治”的方针，加强小麦条锈病等重大病虫害的监测预报，坚持周报制度，及时发布病虫信息，有效减轻病虫危害。

　　（二）抓好以全膜双垄沟播技术推广为主的旱作农业。今年，我们继续将推广全膜双垄沟播玉米作为发展旱作农业的一项革命性的措施来抓，树立长期抗旱思想，大幅度提高我县旱作农业区粮食综合生产能力。全县计划在15个乡镇281个村推广全膜双垄沟播玉米10万亩。针对当前旱情比较严重的实际情况，要把顶凌覆膜作为一场硬仗来打，加大顶凌覆膜力度，及早抓好顶凌覆膜的各项准备工作，扩大顶凌覆膜面积。

　　（三）抓紧抓好以抗旱为中心的春耕备耕生产。进一步加快农资储备，积极组织农业、畜牧、工商、质监、物价等部门集中开展 “打假护农保抗灾、保春耕”活动，加强对种子、化肥、农药、农膜等生产资料市场的监督检查，严格控制农用生产资料价格，创造良好的生产资料市场秩序,确保春耕生产顺利进行。

　　（四）全力以赴抓好春灌。按照既定的配水计划，组织群众利用大小河流、水泉小溪、小塘坝、集雨节灌水窖，发挥机电井、提灌、小喷灌机的作用进行春灌，力求使有限水资源发挥最大的灌溉效益。

　　 （五）加强水利基础设施建设。在积极实施水利重点工程建设项目的同时，鼓励发动群众大办小型水利，兴建小型塘坝，衬砌灌溉渠道，推广常规节水灌溉，大力发展日光温室及塑料大棚，配套喷滴灌设施，走工程型节水路子。

　　同时，我县将靠实责任，落实措施，切实抓好森林、草场防火及春季动物疫病防控工作。