推进三项重点工作 为跨越发展提供保障 

　　省委常委、省委政法委书记 罗笑虎 

　　要抢抓机遇、加快发展，就必须更加主动、更加有效地维护社会和谐稳定，这是发展的基本前提和条件，也是发展的重要目标和任务。中央作出了深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的重大部署，目的就是要解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，为科学发展创造良好环境。深入推进三项重点工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级党委、政府的重要责任，更是政法工作的重中之重。

　　一、着眼于把问题解决在基层和萌芽状态，深入推进社会矛盾化解。从我省实际出发，要有效预防化解社会矛盾，应当突出抓好四件事：一是建立社会稳定风险评估机制，努力从源头上预防和减少社会矛盾。二是集中力量清理化解历年积累的重大矛盾纠纷。三是着力构建“大调解”工作格局。四是妥善处置突发事件。

　　二、着眼于构建与新形势相适应的社会管理体系，深入推进社会管理创新。许多社会矛盾和治安问题，都与社会管理滞后有关。为此，要突出管理的重点。政法系统要重点抓好实有人口管理、虚拟社会的管理、社会组织的管理、社会治安的防控等四个方面的工作。要构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新型社会管理工作格局。要把社会管理的思路措施变成规划和项目。“十二五”期间应当把社会治安防控体系建设、社会治安重点地区整治改造、流动人口服务管理、刑释解教人员过渡性就业安置基地建设、综治基层基础建设、城市社区建设等工作列入经济社会发展规划，纳入项目建设，加大资金投入，努力在社会管理的重点领域和关键环节上实现突破。

　　三、着眼于提高政法机关的执法公信力，深入推进公正廉洁执法。我们要积极回应人民群众对政法工作的新要求新期待，下功夫提高政法干警的执法能力、执法水平、执法公信力。一是深入开展执法大培训，使执法能力有新提高。二是进一步完善制度，使执法规范化建设有新进展。三是加强和改进新形势下的群众工作，使警民关系有新改善。

　　在服务科学发展中作出新贡献 

　　省委常委、省委统战部部长 刘立军 

　　党的十七届五中全会，站在时代和全局的高度，提出了我国“十二五”期间的发展主题、发展主线、发展任务和发展目标，也为统一战线围绕中心、服务大局提出了新的更高的要求。我们要认真贯彻五中全会精神，准确把握在实施“十二五”规划中的功能定位，找准推动规划实施的对接点，明确落实规划要求的着力点，打造体现统一战线特色的新亮点。

　　一是为完善规划提供才智支持。要组织和引导统一战线广大成员，深入开展调查研究，准确掌握社情民意，形成有分量的调研报告，提出有价值的意见建议，积极为制定好完善规划献妙计、出良策。

　　二是为实施规划提供法宝支撑。要进一步巩固全省各党派、各团体、各民族、各阶层和各方面人士团结奋斗的共同思想基础，把思想和行动统一到五中全会精神上来，努力为实现“十二五”奋斗目标献计出力。

　　三是为实现规划目标提供和谐保障。要全面掌握和及时反映统一战线各方面的愿望要求，妥善处理民族、宗教等方面的矛盾纠纷，最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少消极因素，全力营造有利于科学发展的社会政治环境。

　　在“十二五”期间，我国经济社会发展将要作出重大调整，体制改革将会深度推进，一个有更大发展、更加繁荣的时代即将到来，这也为统一战线发挥自身功能优势、服务中心大局创造了广阔空间。首先，要在实现甘肃经济社会跨越式发展上有新举措。要组织引导统一战线广大成员，围绕实现这一战略目标，把握实现跨越式发展的要求，形成推动跨越式发展的共识。特别是要指导各民主党派组织实施好“六大调研助推行动”，全力为推动跨越式发展贡献力量。其次，要在“两个共同示范区”建设上有新突破。统一战线要着眼于加快全省少数民族和民族地区经济社会发展，认真论证规划，用3年时间建成一批示范点，在此基础上逐步在全省推开。第三，要在凝聚各方力量上有新思路，切实在密切联系群众、增进信任、解决实际问题、增强法制观念、搞好示范引导、运用现代科技手段上下功夫，增强统战工作的亲和力和感召力，把群众工作提高到一个新水平。

　　“十二五”，我们需要提高服务发展的水平 

　　省委常委、省委秘书长 姜信治 

　　党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划建议，描绘了我国今后五年经济社会发展的宏伟蓝图。学习贯彻全会精神特别是胡锦涛总书记重要讲话，坚持以科学发展观为指导，推动我省经济社会跨越式发展，使命光荣，任务艰巨，对服务工作提出了新的更高要求。如何在新的发展起点上使服务工作更加务实有效，是党委办公部门面临的一个重大课题。

　　服务工作千头万绪，一个重要的方面是通过履行好督促检查职能，推动发展目标的顺利实施。今后，我们更要不断改进督查方式，整合各方面力量，既抓综合性督查从面上推动，又抓专项办理从点上落实；既善于总结推广基层的工作亮点，又及时发现落实中出现的突出问题；既深入分析工作不到位的原因，又研究提出推动落实的措施办法。通过扎实有效的督促检查，在促进“十二五”规划实施方面发挥积极作用。

　　提供优质高效的服务，应当把调查研究摆在十分重要的位置，在不断深化认识中把握发展规律。特别是要针对经济社会发展中的重大问题，做好调查研究工作，善于将调查掌握的情况进行科学分析、理性思考和综合提炼，把握发展趋势，探索发展规律，为省委决策提出建议，更好地发挥参谋助手作用。

　　增强信息处理能力，及时有效应对发展中遇到的复杂局面，这是对做好服务工作的新要求新考验。我们要切实履行好信息主渠道职责，强化信息服务功能，提高信息服务质量，为省委及时了解情况、准确做出决策提供保障。要努力做到，对一些苗头性、倾向性的问题，早发现、早收集、早报告；对重大突发事件，快速反应，全力跟进。

　　高质量高效率的服务工作，还在于注重统筹协调，形成有利于发展的运行机制。我们要完善协调机制，加强各方面的协调沟通，协调一致地开展工作。要规范工作机制，对各项工作安排要严格程序，责任到人，积极抓好落实；对基层的请示，要及时办理，事事有着落，件件有答复。要健全保障机制，以规范的制度，优化工作流程，明确各方责任，齐心协力，通力合作，共同做好服务经济社会跨越式发展的各项工作。

　　跨越发展 再造兰州 

　　省委常委、兰州市委书记 陆武成 

　　我结合兰州实际，就贯彻落实党的十七届五中全会和省委这次会议精神谈点认识和体会。

　　一、坚持以科学发展为主题，着力实施“再造兰州”战略。今年8月，我们适时提出了“跳出老城建设新区、跨越发展再造兰州”的战略构想。这个战略的基本要求就是“两轮驱动，三足鼎立，多元支撑，基础先行，全面推进”，总的目标就是要通过5至10年的努力，在城区面积拓展和经济总量上再造一个兰州。

　　二、坚持以加快转变经济发展方式为主线，着力抓好兰州新区和两个国家级开发区的开发建设。我们把兰州新区开发建设的主战场确定在秦王川，提出了“开发秦王川，建设新城区，奋战三五年，实现大跨越”的具体目标。与此同时，我们抢抓政策机遇，按照“一区多园、组团发展”的思路，加快推进兰州高新区和经济区的增容扩区，将来不仅在发展空间上有了大拓展，而且在产业布局上形成各自的特色和优势。

　　三、坚持以经济结构调整为重点，着力培育和发展多元支柱产业。我们总体上是按照“一产抓特色、二产抓延伸、三产抓转型、整体抓提升”的思路和低碳绿色、节能环保的要求，重点培育发展石油化工、有色冶金、装备制造、生物医药、现代物流、文化旅游、特色农产品深加工和战略性新兴产业等八大支柱产业，大力发展循环经济、不断延伸产业链，整体提升产业发展质量和水平。

　　四、坚持以项目建设为抓手，着力加强基础设施建设。“十二五”期间，我们要紧紧抓住政策机遇，配合省上有关部门，积极争取国家支持，再上一批大的基础设施项目。

　　五、坚持以保障和改善民生为根本，着力为民办实事办好事。一方面，要加强公共服务设施建设，更好地满足人民群众日益增长的精神文化生活需求。另一方面，要着力抓好旧城和棚户区改造及新农村建设，特别是要抓好廉租房的建设，切实解决好困难群众的住房问题，不断改善城乡居民的生活环境和条件。

　　六、坚持以机关作风和行政效能建设为保障，着力为率先跨越发展营造良好环境。下一步我们将全面推进体制改革和机制创新，不断加强机关作风和行政效能建设，切实为加快发展提供有力保障。