国家发展改革委、甘肃省有关人士解读首个区域性循环经济总体规划认为《甘肃省循环经济总体规划》对于促进甘肃经济结构调整，转变发展模式，实现可持续发展具有重要意义。

　　国家发展改革委环资司循环经济发展处处长郭启民介绍说，早在2007年，甘肃省就被列入国家第二批循环经济试点省份。2008年，国家发展改革委又组织专家论证了由甘肃省编制的《甘肃省循环经济试点实施方案》。郭启民认为，此次甘肃省获批全国首个区域循环经济总体规划，是国务院重视、甘肃省资源禀赋和自身发展需要以及多个部门共同支持下实现的结果。

　　甘肃省产业结构“两高一资”特征明显，发展循环经济十分迫切。2008年，国家发展改革委副主任解振华曾指出，国家把甘肃列为全国循环经济试点省，希望甘肃省能够在发展循环经济方面先行一步，总结一些经验，探索一条资源能源大省和污染大省发展循环经济的示范路子。国家发展改革委将协同有关部委，支持甘肃的循环经济发展，在资金、政策、技术等方面给予重点倾斜。

　　根据《甘肃省循环经济总体规划》，一批重点项目和支撑技术将得到重点支持。本报从甘肃省政府获悉，《总体规划》将包括10条支持甘肃省循环经济发展的政策，72大类2133亿元的投资项目，将打造16条循环经济产业链，培育110户骨干企业，提升36个省级以上开发区，建成7大循环经济基地。规划全文将由国家发展改革委印发。

　　甘肃省原省长徐守盛在甘肃省政府第44次常务会议上表示，《总体规划》的实施，对于促进甘肃省经济结构调整，转变发展方式，实现可持续发展具有重要意义。这既是国家着力发展循环经济、积极促进节能减排、扎实应对国际气候变化的重要行动，也体现了国务院对甘肃省发展循环经济工作的充分肯定和对甘肃省推进循环经济发展的高度重视和殷切期望。

　　“《总体规划》的实施，标志着甘肃从此有了一个覆盖全省的‘大牌子’；明确给予10条含金量较高的支持政策，标志着甘肃有了覆盖全省的‘大政策’；明确列入72大类、2133亿元的投资项目，标志着甘肃将拿到一批‘大项目’。”甘肃省副省长石军如此评论。

　　甘肃省环保厅厅长冯杰向记者表示，甘肃省循环经济发展规划选择减量化、再利用和资源化、基础设施和生态保护三类循环经济重点项目共计72个。初步估算，到2015年末，这些项目建成投产后，年可实现节能1084万吨标煤，节水约13亿吨，减排气态污染物8万吨，减排BOD等废水污染物约38万吨。

　　中国自然资源学会资源经济研究专业委员会副主任、兰州大学资源环境学院人文地理研究所所长陈兴鹏在接受记者采访时说，《总体规划》获批，对甘肃来讲是一次重大的发展机遇，这是符合甘肃目前实际发展的唯一出路和选择。

　　“对全国来讲，这是国家推动循环经济发展速度和进程的一次机遇，在全国具有示范意义。”陈兴鹏说。

　　“意义重大。”国家发展改革委宏观经济研究院体改所循环经济研究室主任杨春平接受本报记者采访时表示，甘肃是我国第二批循环经济试点省，规划的出台能够促进甘肃省经济发展方式的转变，促使其走出一条资源消耗少、环境污染少的道路。

　　杨春平同时表示，大力发展循环经济是振兴甘肃老工业基地的有效手段，规划的有效实施无疑可以改善甘肃脆弱的生态环境，使其严重缺水、沙漠化严重的局面有所缓解。

　　“可以说，甘肃发展循环经济规划的出台，是把科学发展观落实到地方具体工作的重大举措。”部分参与此规划方案修改的国务院发展研究中心社会发展部研究员周宏春则认为，此次规划的出台说明西部地区也十分适合搞循环经济。“这是国家让科学发展观落地的一个实例，同时也可以看做是国家继续支持西部大开发的一个实际行动。”

　　周宏春表示，传统的“资源-产品-废弃”经济增长方式能耗高，是一种线性增长模式。相比之下，循环经济的核心是提高资源利用效率，按“物质代谢”或“共生”关系延伸产业链，以“资源-产品-废弃-再生资源”为表现形式，是一种集约化的增长模式。用新的理念规划循环经济发展，尽可能将废物转化为原料而不是终端处置，建立“能源－环境”一体化系统，尽可能循环利用各个环节的物质，实现集约化增长。“此次规划结合甘肃实际，让国家节能减排和循环经济的政策目标有了具体实施的载体。”（中国经济导报记者童海华 冯洁 王斌）