致力发挥金融机构作用 努力助推甘肃经济发展

——工行甘肃省分行扶持地方经济发展纪实

　　近年来，工商银行在经历资产剥离、股份制改造等一系列艰难而复杂的工作之后，于2006年10月在境内外成功上市。工商银行脱胎换骨的变化以及随后所取得的骄人成绩令全球瞩目。工商银行甘肃省分行作为根植于甘肃这片沃土的股份制银行，在国家推出《西部大开发“十一五”规划》和甘肃省出台《甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划》后，始终坚持科学发展观，认真贯彻党和国家的各项金融方针政策，按照甘肃省“发展抓项目、改革抓企业”的经济发展指导思想，以支持甘肃经济发展为己任，紧跟甘肃经济发展战略及产业政策导向，按照总行的总体信贷政策要求和甘肃省委省政府的经济发展思路，合理配置信贷资金，集中金融资源全力支持全省重点建设项目，鼎力发挥国有商业银行在全省经济建设中信贷投放的主渠道作用。近五年来，向我省重点项目累计投放各类公司贷款957亿元、票据融资1134亿元，仅今年一季度就累计投放贷款90亿元，办理票据融资56亿元，有力支持了甘肃经济社会的发展。

　　一、把握机遇，突出重点，大力支持甘肃项目建设

　　长期以来，工行甘肃省分行作为服务于甘肃省经济社会发展的主要金融机构之一，始终秉承服务甘肃省经济社会和客户至上的经营理念，在调整优化贷款结构的同时，不断加大新增贷款投放力度，充分发挥了国有商业银行在信贷投放中的主渠道作用。与此同时，工行甘肃省分行高度重视与我省重点优质企业和央企在甘肃省分支机构的战略合作，在长期的交流与合作过程中，与重点优质企业建立了良好的银企合作关系。银政、银企之间良好的合作关系，把政府、银行、企业三者之间的战略合作关系推进到了一个崭新的阶段。

　　一是加强与政府及其职能部门的联系，夯实银政合作基础。近年来，工行甘肃省分行加强了向省委省政府的工作汇报，省委书记陆浩和省长徐守盛在工行甘肃省分行成立二十五周年之际，对工行甘肃省分行所取得的成绩和对甘肃省经济社会建设所作出的突出贡献给予了充分的肯定和高度赞扬，并勉励工行甘肃省分行进一步发挥大型股份制银行的龙头作用，为甘肃省经济社会发展多作贡献。为贯彻好全省经济发展战略和省委省政府的工作要求，工行甘肃省分行进一步加强与省上各职能部门的联系，随时掌握全省经济发展的动态和相关信息，征求政府职能部门的金融需求，及时调整金融服务方案，力求为地方经济发展提供高质量的金融服务。二是密切与重点优质企业关系，增强银企合作凝聚力。工行甘肃省分行从成立之初，就是为全省工业企业提供全方位服务的金融企业，从成立到现在，工行甘肃省分行为甘肃省当地企业提供了近5600亿元的贷款支持，为我省企业的发展壮大作出了不可磨灭的巨大贡献。股改上市之后，工行甘肃省分行不断加大对企业贷款的支持力度，为我省重点项目建设提供了大量的金融支持，有力地保障了我省重点发展的电力、煤炭、有色、装备制造、城市建设等产业的发展，为全省经济社会建设作出了突出贡献。

　　二、抓主抓重，大力支持全省基础产业建设

　　工行甘肃省分行紧密结合甘肃不同时期社会经济发展的重点，充分发挥国有银行在促进经济社会发展中的重要作用，把支持我省支柱特色产业和国有企业的发展放在突出位置，坚持重点行业、重点企业资金需求为主要内容的“双重”方针，对省内铁路、公路、电力、煤炭等行业和大型企业、骨干企业在信贷方面进行了大力支持。

　　一是抓住国家宏观调控契机，加强对“两路”建设的贷款投放。2007年以来，为应对全球金融危机对我国经济的影响，国家实施“扩内需、保增长、促发展”的宏观调控政策，加大了对西部地区基础产业尤其是铁路和公路建设的投资力度，我省迎来了铁路和公路建设的高峰期。结合总行信贷政策导向和我省经济发展的调整思路，工行甘肃省分行迅速调整了信贷投放策略，加大了对铁路和公路建设的支持力度，在我省“两路”建设中充分发挥了主力军的作用，展示了工商银行“大行”的风范。近五年来，工行甘肃省分行在省内交通行业的信贷投放超过60亿元。重点支持了天宝、天定、康临、西长凤等一批列入全省重点建设的高速公路项目。二是紧跟全省社会经济发展步伐，加大对电力产业的贷款投放。多年来，工行甘肃省分行坚决贯彻省委省政府对全省社会经济发展的战略决策，将水电和火电作为支持地方项目建设的重点，对电力产业的贷款投放始终保持在高水平。近五年来，工行甘肃省分行对电力企业累计投放贷款300多亿元。贷款主要投向了华能甘肃公司、大唐甘肃公司、甘肃电投公司、国家电网公司甘肃公司、甘肃酒泉汇能风电公司等全国或全省大型电力企业开发建设的重点电力项目，对全省电力产业的发展起到了强力推动作用。去年以来，国家对新能源政策作出了调整，加强了对风电等清洁能源的开发利用。工行甘肃省分行充分认识到电力行业在我省经济结构中的重要地位，将会充分利用好国家鼓励新能源发展的产业政策和相对宽松的信贷政策，不遗余力地将我省酒泉风电、平(凉)庆(阳)煤电和陇南、甘南、临夏等地区的水电项目作为支持重点，努力推动水电、火电、风电“三驾马车”共同发展壮大。截至2009年末，我行共向酒泉千万千瓦级风电基地等多个项目累计投放贷款达20亿元，对我省风电产业建设的发展起到了重要的推动作用。

　　三、因地制宜，保持对特色产业和中小企业的信贷支持

　　有色、冶金是我省传统的优势特色产业，装备制造业作为省委省政府近年来重点提倡的新兴产业，也被工行甘肃省分行列为信贷支持的重点产业。工行甘肃省分行针对甘肃省工业布局高度集中的特点，把支持我省支柱特色产业的发展放在突出位置，对省内有色、冶金等行业和大型企业、骨干企业在信贷方面进行了持续不断的支持。

　　甘肃属于经济欠发达地区，小企业是全省经济的重要组成部分。工行甘肃省分行在支持国有大中型企业发展的同时，进一步探索和完善服务中小企业和非公有制经济的机制。为切实加强信贷支持中小企业的力度，工行甘肃省分行首先从建立健全业务发展机构上着手，在省分行成立了小企业金融业务部，在各地市行也设置了相应的机构和工作人员，专门负责全省小企业业务的发展。在业务发展过程中，工行甘肃省分行树立“无大不强，无小不稳”的经营理念，坚持不唯大小唯质量、不唯成分唯效益的原则，按照有进有退、区别对待的方法，对创新能力强、产品有竞争力、经营健康的优秀中小企业，给予大力支持；对市场前景好而目前遇到临时性资金困难的中小企业，依据政策给予贷款重组、贸易融资、保函等多种方式帮扶。建立信贷支持中小企业的长效机制，努力实现从以大客户为主的客户结构向大中小型客户并重结构转变。2009年，在兰州中小企业银企洽谈会上，工行甘肃省分行与兰州中小企业局签署了金额高达70亿元的意向性贷款协议，协议的签订，对银企双方进一步密切合作关系、推动我省中小企业的发展壮大都起到了一定的保障作用。

　　四、不断创新，提升金融服务水平

　　金融创新是提升银行竞争力和为企业提供更高层次金融服务的客观要求，为切实提高金融服务水平和效率，工行甘肃省分行充分结合我省社会经济特点和企业的实际需求，不断推陈出新，为企业提供个性化的服务产品和方案，充分满足不同客户的金融需求。近年来，工行甘肃省分行一方面稳步发展传统信贷业务，另一方面充分发挥各方面的优势，借助备用贷款、搭桥贷款、银团贷款、项目融资、国内贸易融资等新兴贷款产品，满足了客户多元化的信贷需求。为更好地满足中小企业的信贷需求，工商银行开发了小企业循环贷款、国内订单融资、发票融资和商品融资等一系列特色鲜明的信贷产品，并将贸易融资业务作为小企业融资业务发展和创新的重点。工行甘肃省分行在全省企业改制、项目融资等方面提供了专业的咨询顾问与融资安排；同时，立足于甘肃经济社会的特殊情况，在国家政策允许范围内，全力支持国有企业实施计划内破产重组，积极参与企业分立改制，对产品有一定竞争优势，企业有一定发展前景的，支持重组有效资产和改制，减轻债务包袱，生产经营实现良性循环，为本地企业建立现代企业制度、减轻历史包袱作出了应有的贡献。

　　作为国家绝对控股的股份制银行，工行甘肃省分行在新的历史阶段，将全面落实科学发展观，紧紧围绕国务院新近批准的《甘肃省循环经济总体规划》、国务院办公厅下发的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》以及省委省政府提出的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，不断加大贷款投放力度，全力支持地方经济建设，为全面构建小康社会、促进甘肃经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。