记者:我省上半年在发展旅游业方面做了哪些工作?
刘永富:虽然旅游业受到国际金融危机的严重影响,但在省委、省政府的坚强领导下,在国家旅游局的大力支持下,在各市州各部门的努力下,尤其在旅游系统职工的奋斗下,我省旅游业仍然取得了较好的成绩。
3月份,当各地农民在备耕时,我省旅游系统也开始了“备耕”。省旅游局负责人分头下乡,调查研究,问计于基层,问计于专家,问计于游客,为今年的旅游工作打好了基础。召开了全省旅游工作会议,明确了发展方向和任务。
省旅游局狠抓市场,积极改进宣传促销方式。从今年4月份开始,以系列专版、专栏、大型活动、深度专访、广告、新闻报道等形式,连续开展集中宣传活动,在全省形成系列新闻报道宣传和集中广告宣传的声势。全省启动了“快乐老家—甘肃人游甘肃”宣传周活动。赴台湾、日本、德国,及国内的西安、大连、四川、天津、北京等地,参加旅交会或举办旅游推介会等活动,东部各市促销力度明显加强,先后连续组团到兰州、西安、银川、西宁及沿海各地进行巡回促销,效果明显。省旅游局和各市州出台了各种旅游优惠政策,推进旅游业发展。各旅游企业在非常困难的情况下,总共发放了7100万元的旅游消费券。为了保证使消费券真正给消费者带来优惠,真正给游客带来好处,而不是作秀,各级政府部门和旅游企业在兑现方面做了大量工作。这给政府主导、市场运作的旅游业发展模式也提供了一个新经验。
全省旅游系统狠抓工作落实,正在实实在在做事。旅游厕所建设进展良好,专业性的旅游汽车公司建立运营,旅游市场整顿力度加大,旅游培训工作进展良好。
记者:从今年前4个月的统计数字来看,我省旅游业形势不错。但您说要辩证地看统计数字,既坚定信心,又认识到数字后面的实质,一点不放松地努力。能解释一下吗?
刘永富:通过大家的共同努力,今年的旅游市场得到了恢复后的较快发展。1月至4月,全省接待旅游总人数685.65万人次,收入38.23亿元,分别同比增长31.17%、50.02%。旅游业已成为金融危机后率先恢复发展的产业之一。
30%、50%的增长很喜人,但是要看到,去年1月至4月遇到了几个大的灾害事件,旅游业受创很重。所以今年1月至4月虽然增长率大,但是这是在基数小的情况下增长。我们必须保持清醒的头脑,既看到1月至4月旅游业大幅增长提振了发展旅游业的信心,坚定了发展旅游业的决心,又要以新观念、新举措、大项目、大手笔来发展旅游业。
比如,去年旅游业遇到了一系列灾害,经过努力,我省旅游业仍然保持了平稳,游客人数增长了2%,旅游收入增长18.6%。如果今年增长3%,明年增长5%,甚至再多点,也能轻轻松松前进,看起来还在不断增长,行不行呢?不行。我们与旅游业发达省份相比,还有不小的差距。我们要更快地发展,才能达到三年翻番的目标。
我们要有创新思维,敢于突破。跳起来摘苹果,不一定能摘到。但是如果不跳,那就永远摘不到苹果。实践证明,通过创新思维,一些看起来很难做到的事,我们还可能够做到。我们还要创新工作方式,建立新的机制,从政策上保障旅游业的良性发展。
记者:听说您在年初全省旅游工作会议上提出了今年要有几方面的突破,如今已过去几个月了,进展如何?
刘永富:我省旅游业今年主要在5个方面力求有所突破。
一是抓整合,在旅游品牌开发上取得突破。二是抓项目,在基础设施建设上取得突破。三是抓招商,在拓宽投融资渠道上取得突破。四是抓创新,在宣传促销方式上取得突破。五是抓交通,在解决交通瓶颈上取得突破。
为了实现这些突破,我省着力落实八个工作重点,即:着力理顺体制机制,逐步转变发展方式;着力加快项目建设,努力改善基础设施;着力实施品牌战略,创新开发旅游产品;着力强化宣传促销,奋力开拓旅游市场;着力强化行业管理,促进队伍素质提升;着力促进旅游就业,培育壮大产业规模;着力加强信息化建设,提升公共服务水平;着力转变工作作风,保障工作任务完成。
从目前来看,各方面工作进展良好。抓整合方面,我省正在打造2个比较成熟的品牌,培育2个成长型旅游产品,发展兰州1小时休闲观光旅游圈;构建“宣传、文化、旅游、林业四位一体”的旅游发展新格局;全省主要的常规景区逐步实现“一票通”。
抓项目方面,我省今年新建的350座旅游厕所建设工作进展顺利,其中由省旅游系统承建的204座旅游厕所中,开工总数189座,占建设总数的92%。山丹、肃南、永靖、临潭四个旅游示范县的创建工作稳步推进。同时,我省努力抓好世行贷款项目建设,争取国家投资项目。
抓招商方面,省旅游局已推出了180多个招商引资项目,部分项目的洽谈取得了进展。各市州也推出了招商引资项目。在这次兰洽会上,将有一批项目签约。我省还用市场机制破解发展中的难题,引进战略投资伙伴。探索引进或组建旅游投资开发公司、旅游演艺公司、旅游商品开发公司,设立甘肃旅游发展基金,引导社会资金投向旅游业。
抓创新方面,我省创新旅游推介方式,由政府出面组织,在邻近省份和京津推介,并以系列专版、专栏、大型活动、深度专访、广告、新闻报道等形式,在全省形成系列新闻报道宣传和集中广告宣传的声势。启动了“快乐老家—甘肃人游甘肃”宣传周活动。赴台湾、日本、德国,及国内的西安、大连、四川、天津、北京等地,参加旅交会或举办旅游推介会等活动,效果明显。下一步还要去珠三角等主要客源地推介。
抓交通方面,省上加大了协调力度,争取尽快开通航空口岸,增加更多的国内航班,降低票价,为旅游提供便利的空中交通。夏河、张掖、金昌3个机场也正在筹建。铁路方面,今年兰州至北京和广州两个方向每天对开高速列车后,交通会更加便捷。兰渝铁路也正在建设之中。公路方面,天宝高速和平定高速在年内将建成通车,其他路段也会发生大的变化。交通基础设施建设稳步向前。
此外,旅游市场整顿力度加大。5月1日起,《旅行社条例》及《旅行社条例实施细则》正式实施,我省以此为契机,促进旅行社转型升级。目前正在全面开展旅游市场清理整顿,做好旅行社质量保证金缴退工作,修订完善旅游合同,取消“零负团费”,制定旅行社考核奖励制度。加快创建绿色旅游饭店。推进旅游标准化工作。建立旅游突发事件应急预案,抓好甲型H1N1流感疫情防控。努力创造条件,尽快开通12301旅游服务热线。
我省还以培训为突破口,落实国务院支援西藏建设的要求,举办了藏区培训班,为了发展红色旅游,还举办了红色旅游培训班。近日,我省迭部县腊子口景区的导游员格列坚赞经过培训后,以前八名的名次进入了全国红色旅游导游员电视大赛决赛,取得了前所未有的好成绩。
记者:政府部门希望通过文化旅游博览交易会,达到什么目标?
刘永富:6月11日召开的2009甘肃文化旅游博览交易会是甘肃旅游首次在兰洽会上的集中形象展示,也是省委、省政府为推动我省旅游业发展而提供的一次大好机遇。国家旅游局邵琪玮局长将亲自参加这次会议,预计省内外旅游局、旅游企业、专家、媒体等旅游界代表参展人数超过千人。
我们希望通过这次盛会,搭建我省旅游企业与国内外旅游业界的交流平台,加强我省与周边省区的旅游合作,努力开拓国内和入境旅游客源市场,促进旅游业的全面发展,达到展示资源、推介产品、洽谈合作、提升形象的目标。为此,将主要开展四大活动:
一是举办专业旅游展。甘肃、陕西、宁夏、青海、新疆、广东、河北等省区市的旅游局,西安、深圳、银川、西宁、咸阳、宝鸡、渭南、延安、哈密等市区的旅游局,及九寨沟风景名胜区管理局、西北旅游传媒机构、中国国际航空公司等单位将参展促销。
二是举办甘肃旅游推介洽谈会暨签约仪式。西北五省区旅游局将签订《旅游市场开发战略合作协议》,建立旅游市场开发的深度合作机制;省旅游局与10家旅行社签订深度开发旅游市场的合作协议。仅深圳市6家旅行社就计划在10年内投资21.3亿元,用于开展或合作开展兴建酒店、景点景区、输送客人等旅游项目,并将甘肃重点推介的旅游线路产品列入其市场推广计划,这在我省还是第一次。此外,甘南、白银将签订9个招商引资项目,总金额9.92亿元。
三是举办两个专业论坛。6月11日下午,在飞天大酒店举办“丝绸之路旅游与区域合作论坛”及“甘南香巴拉文化与生态旅游论坛”。邀请10位国内知名专家进行专题演讲。“丝绸之路旅游与区域合作论坛”以巩固与加强丝绸之路沿线旅游城市之间的旅游合作,联合推进丝绸之路旅游业又好又快发展为宗旨。“甘南香巴拉文化与生态旅游论坛”则突出香巴拉文化、藏民俗文化、环境保护、高原生态环境保护与综合开发、旅游开发与管理等专题。
四是组织大型考察踩线活动。省旅游局邀请了美国西部旅游公司、台湾旅行业品质保障协会等重点旅行社,将有约300名国内外实力雄厚的旅行商和主流媒体前来参加活动,沿省内丝绸之路精品旅游线、南部藏回风情草原风光旅游线、甘肃东部丝路胜迹红色之旅考察线、兰州周边短线等主要旅游线,进行考察踩线和采访报道。这将是我省近年来组织的规模最大、规格最高的一次旅游客户考察踩线活动。
此外,为了扩大影响,我省还将设立旅游网上展馆,统一上网发布甘肃旅游资源产品信息,并邀请众多媒体采访报道。
记者:我看到您的手边放着《多彩甘肃》的小册子和厚厚的《甘肃省旅游业发展规划》。这两本书很重要吗?
刘永富:《多彩甘肃》的小册子,是为参加兰洽会的宾客准备的,我想还可有更多的用途。目的有两个,一是希望更多的人来我省旅游,在我省消费,二是希望他们能来我省投资,发展我省经济。这个新出的小册子虽小,但我希望它能起到较大的作用。
而《甘肃省旅游业发展规划》,确定了我省旅游业发展的方向,是我们的作战蓝图。它和墙上的旅游图一样,承载着我们的梦想。