在有效应对挑战中推动科学发展

——访甘肃省委书记陆浩

　　今年以来，由于受国际金融危机的影响，我省经济社会发展面临不少困难和问题。当前，虽然经济运行总体上出现了回暖迹象，但保增长、保民生、保稳定的任务仍然十分艰巨。如何更加有效地应对国际金融危机带来的冲击，化挑战为机遇、变压力为动力，努力保持全省经济社会平稳较快发展？带着这些问题，记者日前专门采访了省委书记陆浩。

　　记者：金融危机给我省带来了怎样的冲击和影响，省委省政府是如何看待的？

　　陆浩：我省是一个以能源原材料为主的老工业基地。去年爆发的国际金融危机，对我省的冲击很大，尤其是对石化、有色、冶金、煤炭等支柱产业的冲击严重。面对严峻的挑战和困难，省委省政府明确要求，各级党委和政府要充分认识面临形势的严峻性和保持增长的紧迫性，真正把思想和行动统一到中央的决策部署上来。同时，我们引导广大干部群众要从长远和战略的角度来观察问题、思考问题、分析问题、解决问题，善于在挑战中捕捉发展机遇，善于在不利的因素中发现有利条件，把困难考虑得更充分一些，把应对措施谋划得更周密一些，把各方面的工作做得更扎实更有力一些，真正做到化挑战为机遇、变压力为动力，不断完善发展思路，着力破解发展难题，大力强化薄弱环节，坚定信心，知难而进，迎难而上，不断拓宽我省科学发展的路子和途径。

　　记者：面对这些冲击和影响，省委省政府采取了哪些保增长的重大举措？

　　陆浩：我们认真贯彻中央扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施，抢抓机遇，积极争取国家的支持，在基础设施建设、生态环境保护、保障和改善民生等方面上了一批大项目、好项目。今年以来，我省已争取建设项目中央预算内投资53.8亿元、中央扩大内需投资预算38.2亿元、地方债券规模65亿元，并被列入全国首批四个中期票据发行试点省市。党中央国务院对我省经济社会发展一直十分关心，拟于近期派出由国家发改委牵头的31个国家部委组成的工作组来我省开展调研。同时，我们把中央精神同甘肃实际紧密结合起来，就支持企业发展、加快项目建设、促进房地产业发展等方面出台了一系列政策措施和扶持意见，努力把国际金融危机的影响减少到最低程度。近几个月，我们主动走出去考察学习兄弟省市区促进经济社会发展的先进经验，并积极开展招商引资，在即将举办的第十五届兰洽会上将签约一大批建设项目，这将为实现可持续发展创造有利条件。我们还进一步加大了“三农”工作力度，继续深入实施农民增收“六大行动计划”，采取多种措施努力保持农业生产的好形势。目前，国家扩大内需的政策效应开始显现，工业生产有所好转，特别是全社会固定资产投资增幅创历史新高，财政收入、农民人均纯收入的增长幅度都在两位数以上，总体经济运行开始出现回暖趋势。

　　记者：就我省而言，实现保增长的目标，项目工作是重中之重。目前，项目建设的总体情况如何？

　　陆浩：项目建设在我省经济社会发展中具有不可替代的重要作用。去年下半年以来，我们抓住国家扩大内需的有利时机，进一步加大项目建设力度，完善项目工作机制，全力做好项目谋划和对接工作，准确把握投资重点，大幅度加快了基础设施和生态环境建设步伐。铁路和公路建设规模创历史纪录，在建和即将开工高速公路里程达到1000公里以上，接近前8年的总和。新开工建设金昌机场，夏河机场等的前期工作也正在积极进行之中。我们还在特高压电网、灌区配套改造、节水型社会建设和城市基础设施建设方面，谋划上马一批新项目。生态项目建设也大大加快。可以说，今年新开工项目是近年来最多的。随着项目建设的不断推进，对经济社会发展的拉动作用不断显现，为长远发展也奠定了一个更加坚实的基础。

　　记者：我省是一个欠发达省份，保民生的任务尤为繁重。我省在这方面有哪些新的举措？

　　陆浩：今年，由于受国际金融危机的影响，我省的财政压力和就业压力加大，给解决民生问题带来了不少困难。省委省政府有一个基本态度，越是困难的时候，越要高度关注民生。我们在认真抓好年初确定的为民要办的12件27项实事的同时，制定下发了促进就业工作的30条政策措施，启动实施就业服务专项行动，开展就业援助周活动。采取政府购买的办法，开辟了15000个工作岗位，解决大学生就业问题；安排专项资金，支持近年来未就业的4000名纯农牧户零就业家庭高校毕业生就业。截至4月底，全省城镇新增就业10.03万人，下岗职工再就业4.17万人。我们进一步加大公共财政对社会保障体系建设的投入，扩大基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的覆盖面，并相应地提高了保障标准。通过多方面的努力，使人民群众特别是困难群众的基本生产生活得到了切实有效的保障。

　　记者：目前，社会对我省发展新能源问题十分关注，请您谈谈这方面的情况。

　　陆浩：发展新能源，对我省来说是一个关乎全局、关乎长远的大战略、大思路，既符合我省实际，又具有很强的现实可能性。我们要看到，现在，全世界最关心的是金融危机和能源环境两大问题。经济危机总会过去，能源环境问题却会越来越突出，发展新能源是全世界必须共同面对的大事，这个趋势不可逆转。这些年，我们着力发展风电产业，建设河西风电基地，取得了明显成效，今年装机容量可突破200万千瓦，到“十一五”末，可力争实现500万千瓦装机容量。随着能源技术日新月异的进步，新能源产业越来越展现出广阔的前景。现在光伏发电的技术十分成熟，成本逐年降低，光热发电在世界许多国家也正在进行中试，可望在几年内取得突破。几年前国家推出了《新能源法》，对新能源上网电价实行分摊机制，极大调动了有实力的企业投资新能源产业的积极性。不久前，国务院又出台了鼓励发展新能源的政策，调整了新能源发展规划，大幅度增加了新能源发展规模。这也给我们发展新能源提供了难得的机遇。我们甘肃的河西地区，是风能太阳能发电条件最优越的地区，特别适合建设大面积的风电和光伏光热发电场，实现风光互补。我们必须抓住这一机遇，精心研究，超前谋划，把各方面的工作做深做细，积极争取国家支持，力争经过20年的努力，把甘肃建设成全国重要的新能源基地和新能源装备制造业基地。