以改革创新精神加强非公有制企业党建工作

为非公有制经济健康快速发展提供政治保证

———全省非公有制企业党建工作座谈会交流材料摘登

努力提升非公企业党建工作水平

　　中共兰州市委

　　近年来，我市按照省委的总体部署，坚持把加强非公企业党建作为推进新时期党建工作的重要组成部分和加快兰州质量建党进程的“品牌工程”来抓，走出了一条“组建先行、管理配套、活动开展、作用发挥”的路子，为促进全市非公经济发展提供了有力的组织保证。一是抓组建，促覆盖，形成整体推动良好态势。兰州市共有非公企业1.8万多户，党员近1.5万名。这些企业具有数量多、成分杂、分布广等特点。面对这一现实状况，我们提出了“先易后难、先大后小、先建后管、先点后面”的工作思路，不拘一格抓组建，应建尽建促覆盖，采取改制企业带动、规模企业推动和中小企业联动等方式，形成了分类指导、整体推动的格局。二是抓制度，促规范，形成分级管理机制。从健全制度、规范管理入手，建立信息通报制度、工作指导制度和分级管理制度，营造了良好外部环境，推动了非公企业党建工作健康发展。三是抓载体，促创新，探索示范带动途径。认真开展了示范创建活动、党工共建活动和自主创新活动。四是抓指导，促发展，改进服务协调方式。自觉把非公企业党建工作放在推进全市经济社会发展的全局中来思考和谋划，加强工作指导，使非公企业党建工作更加贴近时代要求，更加贴近企业发展。

健全领导体制创新活动载体

　　中共武威市凉州区委

　　凉州区共有非公有制企业1099家。截至目前，建立党组织82个，其中48家规模以上企业全部建立了党组织。非公有制企业党员人数共1012名，占从业人员的6.1%。一是健全领导体制，加强工作指导。区上成立了由区委书记任组长的非公有制企业党建工作领导小组，设置了新经济组织和新社会组织党工委，明确了区委、乡镇、街道、园区和企业党组织的具体责任，建立了组织部牵头的工作指导体系，充分发挥区中小企业局、工商、税务等成员单位的职能作用，形成了非公有制企业党建工作“三级联动、上下贯通、党政齐抓、常抓不懈”的良好格局。二是理顺隶属关系，规范运行机制。按照方便管理的原则，把原隶属区委直接管理的8个企业党组织调整由区“两新”组织党工委管理，对其他非公有制企业党组织实行划块管理。在企业比较集中的黄羊食品工业园区设立党工委，专门负责园区内企业党组织的组建和管理。三是创新活动载体，激发内在动力。按照“业余、小型、分散、灵活、务实、高效”的原则，围绕企业生产经营，开展富有特色的主题活动。四是强化保障措施，巩固党建成效。强化管理，从组建上保障。明确责任，从制度上保障。强化扶持，从经费上保障。示范带动，从重点上保障。

提升党建工作地位促进企业健康发展

　　张掖市新世纪集团公司党支部

　　张掖市新世纪集团公司党支部以服务企业生产经营为主线，带领共产党员在房地产开发、建筑施工、物业管理等经营领域积极发挥引领作用，促进了企业健康快速发展。一是坚持参与管理，提升支部地位。采取“双向进入、交叉任职”的模式，支部班子与企业管理层相互进入，重大决策做到党员先知、先议和先行。同时，按照董事会的授权，党支部认真行使人力资源管理权力，严把“三关”，在促进企业发展中提升了党支部的地位。二是创新活动载体，服务企业发展。党支部把实施“先锋工程”作为促进企业生产经营和管理的抓手，设立“党员责任区”和“党员示范岗”，积极组织开展“党员四先示范行动”，在党员中开展“五个一”主题实践活动。牢固树立“让支部有地位、让党员有作为”的理念，深入开展“双培双推”活动，着力把党员培养成生产经营技术骨干，把党员生产经营技术骨干培养成经营管理人才，把党员生产经营骨干推荐为班组长，把党员中层管理骨干推荐为管理决策人员。三是加强自身建设，强化保障措施。以创建一个好班子、带出一支好队伍、闯出一条好路子、制定一套好制度、形成一个好机制的“五好”党支部为目标，形成了企业党支部为主体、党小组为基础、员工教育管理为抓手，工青妇等群团组织相互支持、相互配合的工作格局。

充分发挥三个作用推动企业科学发展

　　甘肃宝徽实业集团有限公司党委

　　近年来，我们坚持把企业党建融入企业发展，围绕企业生产经营开展党建工作，有力推动了企业科学发展，企业被国家农业部评为“全国乡镇企业质量工作先进单位”。一是建强党委班子，充分发挥政治核心作用。坚持“双向进入，交叉任职”制度，由公司总经理担任党委书记，聘请原县委宣传部副部长担任党委专职副书记，公司副总经理担任党委委员，同时由党委委员兼任工会、共青团和妇联负责人。凡是涉及投资方向、重点项目建设、重要岗位人事安排、安全与环保等方面的重大决策，采用党政联席会议的方式研究决定，一些重大工作由党委成员牵头实施，增强贯彻落实的实效性。

　　二是建强基层支部，充分发挥战斗堡垒作用。近年来，随着企业的不断发展重组，及时对所属基层党支部进行了调整加强。坚持“双推双建”，也就是在主要生产经营单位建立党支部，在生产经营关键班组建立党小组，由企业员工推荐、党员推选党支部班子成员。三是建强党员队伍，充分发挥先锋模范作用。坚持实施“双培双带”工程，把企业中的业务能手培养成党员，把党员培养成业务能手。注重做好入党积极分子的培养教育工作，把一些思想政治素质好、业务能力强的职工列为重点培养对象。近3年来，共发展党员14名，目前有30多名职工递交了入党申请书。

发挥党建功能服务经营管理

　　平凉新世纪工贸开发集团有限责任公司党委

　　一是创新工作机制，发挥党组织的政治保证功能。坚持“双向进入、交叉任职”的原则，建立完善党的领导与法人治理相结合的组织领导体制，由董事长兼任党委书记，党委成员分别依法进入董事会、监事会和经理层。制定了党政联席会议、党政领导谈心和重大问题事先磋商等一系列制度。二是参与重大决策，发挥党组织的监督保障功能。在决策出台前，公司党委提前组织人力开展调研论证，与兰州大学建立了校企合作关系，实行重大决策专家咨询、论证制度。设立“企业发展论坛”，发动职工向公司献计献策，几年来共落实职工建议38项。三是开展技能培训，发挥党组织的团结教育功能。按照“把党员培养成企业经营骨干，把经营骨干中的优秀分子培养成党员”的思路，坚持以党员队伍建设带动企业整体队伍建设。创新活动载体，开展了“党员挂牌服务”、争创“单项技能标兵”等多种形式的党性实践活动。四是培育企业精神，发挥党组织的文化引导功能。创作了企徽、企旗和企歌，在员工中深入开展了以“文明服务、微笑服务、优质服务、礼貌服务、售后服务”为内容的“五服务”活动，使新世纪的特色文化成为当地精神文明建设中的一道靓丽“风景线”。

创新方式抓组建完善机制强功能

　　中共兰州市城关区委

　　一是坚持创新抓组建，不断扩大非公有制企业党组织覆盖面。创新组建模式，采取自建、帮建、改建、联建、共建等方式，在非公企业党组织组建方面实现了两个“100%”的目标，即党员人数在3人以上的非公有制企业党组织组建率达到100%；有个别党员暂不具备单独建立党组织条件的企业联建率达到100%。强化组建指导，认真落实党建工作指导员选派制度，确保党建指导员“派得进去”、“站得住脚”、“使得出劲”。落实组建责任，把组建工作作为考核有关部门和街道工作实绩的重要内容，纳入党建工作年度目标考核之中。二是探索途径抓载体，充分发挥非公有制企业党组织作用。发挥政治引领作用，使党组织成为党的政策的执行者。组织党员发挥先锋模范作用，使党组织成为企业发展的推动者。发挥组织宣传作用，使党组织成为企业文化的培植者。发挥协调服务作用，使党组织成为各方关系的协调者。发挥固本强基作用，使党组织成为创先争优的实践者。三是努力完善抓提高，建立健全非公有制企业党建工作体制。健全领导体制，建立党建联络员制度，建立党组织活动保障机制，健全党员教育管理制度，建立党内信息沟通制度，提高党建工作水平。

通过“五抓”提升非公企业党建水平

　　中共华亭县委

　　华亭县委把加强非公有制经济组织党建工作摆在突出位置，坚持“点上突破，面上覆盖，规范工作，发挥作用”工作思路，创新举措，完善机制，丰富载体，打造亮点，通过抓领导、抓组建、抓班子、抓队伍、抓载体，使党组织得到了党员信任、员工拥护和业主支持。县委把加强非公有制企业党建工作作为基层组织建设的重点，不断强化组织领导，落实工作责任，强化工作措施。本着应建必建的原则，在认真调查摸底的基础上，针对非公有制企业的不同情况，因企制宜、一企一策，采取延续组建、单独组建和联合组建等办法灵活组建党的组织。坚持把选好配强非公企业党组织领导班子作为加强非公企业党建的关键，采取多种措施，切实加强非公企业党组织领导班子建设。夯实基础抓队伍，抓好党员学习教育，做好发展党员工作，大力实施人才战略。党组织把发挥党组织和党员的作用作为服务企业发展、增加职工收入的重要保证，把党建工作与搞好生产经营紧密结合，开展了多种形式的主题实践活动。开展了“三争一树”活动、“心连心”帮带活动、“我为企业献一策”活动，促进了企业的健康发展。