“灾后重建要做到好中求快”

———记陆浩考察陇南灾后重建工作

　　灾后重建进展得怎么样，一直深深牵动着省委书记、省人大常委会主任陆浩的心。7月上旬，陆浩就灾后重建工作在陇南进行了考察和调研。时隔不到40天，陆浩又一次对灾后重建工作进行实地检查指导，这已是他自“5.12”以来第10次到陇南。

　　“只有实地看看，心里才踏实。”陆浩带着殷切的关怀之情说。8月18日至21日，他一路辗转颠簸，风尘仆仆，先后深入成县、康县、文县、武都区和宕昌县，将抢险应急阶段他去过的受灾最重的20多个村庄的重建工作，一一实地察看了一遍。

　　一进入陇南，沿途运送建筑材料的车辆络绎不绝，路旁随处可见堆放的砖瓦砂石，走进村子是一派热火朝天的忙碌景象，整个陇南到处都是建设工地，新的希望和生机正在青山绿水间孕育勃发。

　　陆浩在调研中反复强调，灾后重建涉及受灾群众的切身利益，必须坚持好字当头，好中求快，科学有序地加以推进，让灾区群众早日过上更加美好的新生活。

　　受灾群众住房建设要抓得紧而又紧“5.12”特大地震造成陇南市46万户城乡居民房屋倒塌或严重受损，其中有23万多户农户房屋需要重建，18万多户农户的房屋需要加固维修，住房建设成为陇南市灾后重建的重中之重。

　　如此面广量大的重建任务，在我省历史上是空前的。规划怎么搞，资金怎么筹措，建筑材料怎么解决，技术工人从哪里调。面对这一系列难题，陆浩在多次深入实地调查研究的基础上提出，要按照安全、经济、实用、省地的原则，因地制宜，科学规划，集中力量，分布实施。陇南市按照省委省政府的要求，对农村灾民的住房建设分三批进行。第一批开工建设的整村重建户达35680户，分散重建户91764户，都已完成地基处理，正在进行主体工程建设，部分工程已经封顶，11月底可竣工建成。同时，对11.7万户受损房屋进行了维修加固，其中有8315户已完成维修。第二批将于9月底开工，明年5月底建成。第三批主要是异地迁建户，将于明年6月动工，11月底建成。

　　住房建设对一个农民家庭来讲是头等大事，建设质量好坏关系重大。陆浩每到一地，对房屋的设计和建筑结构以及使用的材料都要详细了解，非常关心建筑质量。在成县黄陈镇的苇子沟、康县豆坪乡豆坪、文县临江乡蒋冯、武都区马街镇姜家山、宕昌新城子乡老树川等村，陆浩详细察看了地基处理情况和主体工程建设用料情况后，他说：“保证住房质量，关键是要科学设计、科学施工。抗八级烈度的设防标准，地基打多深多宽用多少钢筋，都是有严格规范的。一味追求肥梁胖柱发反而会造成浪费。施工一定要按设计的技术规程操作，水泥标号要合格，否则用了许多建筑材料，房子未必就牢固。”他指示省市有关部门要加强指导，既要严把质量关，又要防止不必要的浪费，使住房建设同当地经济社会发展水平相适应。在苇子沟村，当听到有的农民打算在外墙贴瓷砖时，陆浩引导说，外墙上不一定贴瓷砖，涂上涂料，既美观又大方，可以把瓷砖贴到厨房，这样更实惠一些。在蒋冯村，农民对受损房屋已经进行了加固维修，白色的墙和红色的房瓦交相辉映，使旧房焕然一新。陆浩实地察看后说，房屋加固很科学，因地制宜，就地取材，加固维修后房屋既牢固又经济美观。

　　第一批开工建设的住房建设进度都比较快，估计许多在9月底就可基本竣工。对此，陆浩十分欣慰。他说，第二批有条件开工的，要抓紧开工建设，争取更多的受灾群众在入冬前能够住上新房。文县城关镇元茨头村属于整村就近迁建的，被列在第二批。陆浩实地察看了新村的选址，建设场地已全部平整，部分地基已经开挖。陆浩详细询问了建筑材料的准备情况后说，像这个村子各项建设准备工作已经就绪，现在开工建设，到年底完全可以竣工。为了加快建设进度，他指示省建设部门要派专家和技术人员现场指导灾后重建，当地群众也要积极投工投劳，用自己的双手重建家园，在施工过程中还可以学到一门技能，为今后外出务工创造条件。

　　地震灾害造成山体裂缝滑坡，使许多村庄需要异地迁建，这进一步加大了灾后重建的难度。陆浩对异地迁建问题十分关注，他千方百计帮助市县拓宽异地迁建的渠道。当得知陇南把跨区域的异地迁建列为第三批时，陆浩说，这样做比较妥当，要抓紧选址，及时协调解决好土地和今后的发展等实际问题，保证重建工作如期开展。

　　这次灾后重建是一项牵动全国和全省的浩大工程。中央确定由深圳对口支援陇南重灾区，省政府也适时明确了住房建设补助标准和优惠政策，充分体现了社会主义制度的巨大优越性。康县王坝乡李家庄村是由深圳直接援建的一个村子，深圳专门派出干部和技术人员在工地进行现场指导，解放军官兵也直接参加了重建工作。陆浩来到施工现场，亲切慰问了解放军官兵和深圳市援建人员，代表省委省政府向他们表示诚挚的谢意。他要求灾区广大干部群众要大力弘扬伟大的抗震救灾精神，自力更生，艰苦奋斗，扎扎实实做好灾后重建各项工作，以我们的实际行动报答党中央国务院的关怀和社会各方面的无私援助。

　　受灾群众的吃饭穿衣看电视样样都要关心

　　陆浩一到陇南见到当地干部后，问的第一句话就是“灾区群众能不能收看到奥运会的电视直播”。当得到肯定的回答后，陆浩说：“受灾群众能不能看上电视，这不是个小事情。奥运会是中华民族的百年期盼，让灾区群众同全国人民一道分享成功举办奥运的喜悦，进一步鼓舞群众克服困难、重建家园的信心和决心。”

　　奥运会前，省市有关部门给受灾村庄都赠送了电视机和卫星接收设备，每个临时居住点都设立了奥运会收看点。在康县王坝乡李家庄村的活动板房上，“奥运会李家庄社电视收看点”红色横幅格外醒目。陆浩走进73岁的吴文厚家，老人正和孙子们一起津津有味地看奥运会篮球赛直播。陆浩拉着吴文厚老人的手关切地问道：“奥运会开幕式大家都看了吗？”吴文厚高兴地说：“我们最近天天看比赛。没想到，遭了这么大的灾，还能看上奥运会的电视。”他指着崭新的电视机说：“这都是省上给送来的。北京奥运会成功举办，让我这个老头子都感觉到浑身有劲了。”发自内心的朴实话语，让在场所有人都会心地笑了。

　　8月19日一大早，陇南下起了中雨，人们顿时感觉到了秋天的凉意。在文县丹堡乡梁家坪村，陆浩来到农民周兴成家中，和闻讯赶来的村民们拉起了家常。“今年收成怎么样？粮食够不够？过冬的棉衣、被子准备好了没有？生活上还有什么困难？”陆浩一一问道。“补助粮、补助款我们都领了，吃饭没有问题，但有些人家缺过冬的棉衣和被子。”村民们七嘴八舌地说。陆浩听完后，当即吩咐省上有关部门负责同志，要尽快筹措一批棉衣棉被，保证在入冬前送到灾区群众手中。

　　在姜家山村，一排排崭新的砖混房拔地而起，许多房屋即将封顶。陆浩一进村子，村民们热情地围上来，表达他们对党委和政府的感激之情。突然，一位老人抓住陆浩的手说：“我们的房子还没有建，冬天可怎么过啊！”经了解才知道，这个村户数较多，有的地方地基还要进行填方处理，他家重建被安排到第二批。陆浩得知这一情况后，安慰他说：“老人家放心，我们一定会帮你们建好住房的，但建房总有个先后。至于今年的越冬问题，我们一定会想办法解决好的。”他随即指示当地干部说：“对今年房子尚未建成的受灾群众的越冬问题要高度重视，一方面要及早协调调拨棉帐篷，另一方面要发动群众搭建能够越冬的简易房，并组织群众投亲靠友，互帮互助，确保他们有安全的越冬住所。”他强调，群众利益无小事，受灾群众越冬的住房、衣被、燃料，要及早筹划，责任到人，务求落实，决不能让群众基本生活出问题。

　　一定要让学生在固定教室上课陆浩每到一个村子，都要仔细询问学生的上学情况，对教育格外重视。

　　特大地震灾害发生后，陆浩就十分关心学生的高考问题。他指示有关部门积极汇报，并直接给中央领导同志打电话，使陇南、甘南的重灾区享受到了延考和单独录取政策。今年陇南全市高考一本上线人数比去年翻了一番，要比去年多录取1700多名学生，高考升学率达到45%以上，创历史最高水平。得知这一情况后，陆浩十分高兴。他说，开发人力资源，归根到底要靠教育。抓教育是贫困山区实现科学发展的重要途径。无论是灾后重建还是经济社会发展，都要把教育摆到优先发展的位置。要抓住深圳对口帮扶的有利时机，创新培训模式，加强对青壮年劳动力的培训，使更多的劳动力能够实现转移就业。

　　秋季开学即将来临，陆浩一直牵挂着孩子们的上学问题。他详细了解了受损学校的维修加固和学校过渡房的建设进展情况。在这次特大地震中，全市共有2678所学校受损，倒塌校舍1.96万间，严重受损3.41万间。由于学校的重建要纳入国家的总体规划，按项目分步实施，目前主要是采取搭建活动板房来过渡。当得知还有1万多套用于校舍的活动板房仍在搭建之中时，陆浩说，现在离开学只有10天时间了，我们的要求是秋季一开学学生就要有固定教室，必须集中力量，加快活动板房建设进度，加快受损校舍的维修进度，使所有的学生都要尽快搬出帐篷，在固定的教室上课，这要作为一项硬任务来完成。要统筹推进灾后重建和经济社会发展

　　考察期间，陆浩听取了陇南市委市政府的汇报。他充分肯定了陇南灾后恢复重建取得的重要阶段性成果，认为整个重建工作领导得力、思路清晰、目标明确、措施落实、进展顺利。他说，从“5.12”到现在短短100天的时间里，灾区能够从巨大灾难中挺过来，正常社会秩序全面恢复，群众生产生活井井有条，灾后重建有序有效开展，这得益于党中央国务院的坚强领导，得益于各级党委政府的有力指挥，得益于人民军队的大力支持，得益于社会各界的无私援助，得益于全省人民的团结奋斗。只要我们大力弘扬伟大的抗震救灾精神，同心同德，艰苦奋斗，就一定能够克服各种艰难险阻，把我们的家园建设得更加美好。

　　陆浩强调，要全面协调推进灾后重建的各项工作。安置受灾群众生活和灾后重建密不可分，要协调加以推进，确保受灾群众安全越冬。要在突出抓好受灾群众住房建设的同时，要全面规划好学校、医院等公用设施和交通、通信、水利等基础设施以及城市居民住房的重建，按项目有步骤地加以推进，努力使灾区群众的生产生活条件有较大改善。