省委常委、副省长刘永富(右一)检查指导旅游工作。
旅游无小事。
几年前,一位新加坡游客向省旅游局写了一封投诉信。
这位游客在我省旅游期间,有一次想上厕所,却找了大半天没找到。终于在一家加油站发现了一个厕所,厕所的门却锁着,游客要上厕所,但是工作人员不给开门。为此,这位自称自身很有修养的新加坡游客,在水火紧急的情况下,与工作人员大吵了一场,并被泼了一身的水。这位游客回到新加坡后,怎么也想不通,就向省旅游局写了一封投诉信。
这位新加坡游客的经历,颇有些“冲突化”的色彩。不过,到我省来的绝大多数游客,几乎均遇到过“入厕难,难入厕”的经历。
“入厕难,难入厕”,已成为影响我省旅游业乃至我省形象的一个暗疾。数字也说明了这点。据统计,截至今年年初,我省景区景点的厕所不仅少,而且其中70%以上是旱厕。
省旅游局党组书记、局长黄周会(左一),副局长陈宏远(左二)在酒泉常青苑景区检查指导旅游厕所建设工作。
一
其实,旅游业的发展,一直受到省委、省政府的高度重视。省上为旅游业确立了明确的发展战略,方方面面也达成了共识:目前旅游业已有了较好的基础,进一步加快发展我省旅游产业的条件已经具备,时机已经成熟。
但基础设施建设滞后,特别是“入厕难,难入厕”问题一直是困扰我省旅游产业发展的主要问题之一。
为此,今年3月14日,省委常委、副省长刘永富主持召开了一次不同寻常的会议。
当时,刘永富刚到甘肃工作。他听到一些外地游客说在甘肃“入厕难,难入厕”,于是利用几个周末,到兰州市的一些景点去调研。发现确确实实存在着这个问题。而随着对全省各地的景区景点的调研,他发现这个问题十分严重。小小的旅游厕所已成为制约甘肃旅游产业发展的“大问题”。
经过更加细致入微的调研和充分准备,省政府召开了不同寻常的加快旅游产业发展工作专题会议。会议上,有关各方达成了共识:将旅游厕所建设作为旅游基础设施建设的突破口来抓。今明两年内,集中人力、财力、物力,建设一批规范标准、布局合理、清洁卫生、方便美观、服务规范的旅游厕所。在2008年6月旅游旺季到来前建成旅游厕所156个,解决主干线和风景区的厕所问题,在2009年6月底前再建成旅游厕所350个,基本解决厕所问题。
二
修厕所当然是大好事,可是钱从哪里来?各方面绞尽了脑汁。最后大家齐心合力,方方面面凑钱。省上拿出三分之一,以奖代补;各市州或县区政府拿出三分之一;各景区、旅游企业自筹三分之一。
各方还达成共识,重点景区旅游厕所由省旅游局负责,城市旅游厕所由所在地政府负责,高速公路服务区厕所由省交通厅负责,加油站厕所由中石油甘肃销售分公司负责,省旅游局牵头负责全省旅游厕所质量等级标准的指导和达标验收。
根据省政府专题会议的决定,由省政府分管副秘书长牵头,省旅游局会同省发改委、省财政厅、省交通厅、省建设厅、省社会劳动与保障厅、省爱卫办、中石油甘肃销售公司,委托省林业调查规划院编制了《甘肃省旅游厕所建设规划》。全省旅游厕所建设工作从今年3月开始全面展开。
有了建设规划,有了资金保障,一场轰轰烈烈的“厕所革命”在我省各地掀起来了。
不久,新上任的省旅游局党组书记、局长黄周会赴天水、平凉等地,检查指导旅游工作时,对旅游厕所建设进行了具体指导。
黄周会说,旅游厕所建设工作中,各级政府、交通部门、旅游主管部门和项目实施单位坚持求真务实,一切从旅游实际出发,一切从游客的利益出发,一切从景区的开发建设出发的原则,按照执行标准、合理布局、因地制宜、便民环保、突出特色,“建”“管”并重,从游客量、建设条件、如厕实用性等出发,在展示自身特色和文化的过程中,重点突出旅游厕所内部设施的建设,并在解决好技术性问题的同时,充分考虑了后续管理问题和环境保护问题。
4月10日至6月22日,省旅游局副局长陈宏远带领有关人员,行程一万多公里,赴全省14个市州,对11个城区、69个景区、46个高速公路服务区、30个中石油加油站的156个旅游厕所项目进行检查指导。
接着,6月26日,省旅游局、省交通厅联合下发了《关于下发〈甘肃省2008年重点旅游厕所质量等级达标验收方案〉的通知》,组成甘肃省旅游厕所质量等级达标验收小组。省旅游局副局长陈宏远任组长,从7月1日起,再次历时23天,行程6000多公里,对河西5市的26个景区、2个城市的28座旅游厕所及沿线10个高速公路服务区的19座旅游厕所质量等级进行达标验收。
引人注目的是,在这次轰轰烈烈的“厕所革命”中,有一个显著的特点———实事求是。比如,开始时,准备厕所全部按高标准旅游厕所建设。刘永富副省长指出,全部按星级旅游厕所标准建设,不符合实情,也没有必要,而省旅游局的大量调研也证实了上述说法的正确。最终确定,从实际出发三星级旅游厕所面积不少于100平方米,四星级不少于150平方米,以厕位满足游客的需要为原则,然后因地制宜建厕所。但是,确定的硬性标准决不允许突破,那就是———必须全部是水冲式厕所,必须达到卫生标准,必须保证后续管理。
我省新建的旅游厕所一角。
三
在省委省政府的领导下,在省旅游局、省发改委、省财政厅、省交通厅、省建设厅、省社会劳动与保障厅、省爱卫办、中石油甘肃销售公司和各市州政府的共同努力下,除受地震等原因影响的陇南、甘南11个旅游厕所外,今年计划完成的145个旅游厕所,全部建成,并通过达标验收。
在此期间,刘永富副省长多次听取省旅游局的工作汇报,并召开专题会议研究解决旅游厕所建设有关问题,还在工作调研中亲自视察了部分旅游厕所建设项目的进展情况。
省旅游局副局长陈宏远说,这些旅游厕所,在建设过程中能够依据《旅游厕所质量等级的划分与评定》国家标准,按照国家标准与景区实际相结合、突出使用功能与展示文化特色相结合、人性化服务与先进技术相结合、“新建”与“改造”相结合、“建设”与“管理”相结合的原则进行规划、设计、建设,实现了突出如厕功能,改善如厕环境,提供人性化服务的目的,基本达到标准,为全省旅游厕所建设开了个好头。特别是武威雷台旅游区、文庙旅游区、武威神州荒漠野生动物园、武威天梯山、敦煌月牙泉鸣沙山、阳关文物景区、金塔金鼎湖景区、嘉峪关关城文物景区、嘉峪关雄关广场、马蹄寺景区、金昌金水湖景区和高速公路武威南服务区、玉门服务区、天水伏羲庙景区、兰州五泉山公园、庆阳合水县陇东古石刻艺术博物馆、临洮岳麓山公园、会宁红军会师旧址的旅游厕所,从实用功能、外观设计、内部设施和布局、设备档次等方面都达到了较高的水准,为全省旅游厕所建设树立了典范。
7月11日,一个由40名台湾游客组成的观光团,在酒泉常青苑景区游玩时,一位上完新建的旅游厕所的台湾女游客由衷地感慨:“厕所的文明象征着国家的文明。甘肃真是进步了。”
据悉,今年省旅游局拿出了2008年全省旅游发展资金近1000万元对重点景区旅游厕所以奖代补。目前资金已全部落实。近期,我省还准备召开全省旅游厕所建设现场会议,对达标验收的旅游厕所进行星级授牌,并下达明年350所旅游厕所的建设任务。
此外,省旅游局还就明年旅游厕所建设任务已向省发改委申请3500万元立项。一场更大的“厕所革命”正在酝酿中,在甘肃,旅游“上厕难,难上厕”的难题将基本得到解决。