本报记者 赵丽萍 为您报道 根据中央对文化体制改革的精神,甘肃省政府出台了相关文件。对今后如何加快和促进文化产业的改革提出了相关的意见。
改革方向
组建文化产业集团
省上要鼓励有条件的文化产业单位以资产为纽带,整合优势资源,组建文化产业集团。集团组建后,继续享受国家和省上对文化文物、广播影视、新闻出版、旅游业的政策支持,实行跨行业、跨地区经营。同时积极运用市场手段,整合国有文化单位的优势文化资源和经营性资产,组建国有文化资产经营公司,提高文化企业集约化经营水平和产业集中度。允许国有文化事业单位以其多拥有的国有资产向银行抵押贷款。对连续三年实现盈利、发展前景好的骨干企业,经主管部门评估后,政府以贴息等方式引导金融机构加大支持力度。
鼓励政策
改制单位财政拨款3年不减
各级政府要加大对文化产业的扶持力度,放宽文化产业市场准入条件,积极吸收外资和社会资本。文化事业单位实行改制的,原享受的文化事业单位的优惠政策不变,财政拨款3年内不减。转制或新办企业,其营业税5年内财政按实际入库数列支预算,纳入各级文化发展专项资金。允许和鼓励文化品牌、创作和科研成果等知识产权参与收益分配。
改革重点
产权制度和劳动制度
国有文化单位改制的重点是产权制度和劳动制度改革,要做好清产核资、产权界定等工作。改制企业可采取股份有限公司、有限责任公司等组织形式,吸纳社会资本、实现资产重组和转换。国有专业艺术院团可进行个人持股、社会参股的股份制改革试点。
他山之石
酒泉 四级网络发展文化
酒泉通过加强基层公共文化服务体系建设推动了文化事业的快速发展。酒泉市委、市政府在2003年提出了建设特色文化大市的战略后,把基层公共文化服务体系建设纳入经济和社会发展总体规划,争取到位国家和省上补助资金5000多万元,本级财政用于基层文化服务体系建设的投入达到了1500多万元,从资金上予以保证。目前,酒泉文化基础设施功能完备,文化机构和工作队伍健全,县乡村组四级文化网络基本形成,为文化事业快速发展奠定了基础。(赵丽萍)