6月28日上午,甘肃省乡镇企业局、甘肃省中小企业局正式开通了甘肃省中小企业网,这引起了业内人士的广泛关注,当天就有不少人点击上网,查找所需要的信息。
加大信息服务,只是甘肃省加快中小企业发展的一个缩影。近年来,甘肃省委、甘肃省政府高度重视中小企业发展,从政策、资金、技术、人才等各个方面加大扶持,使中小企业得到较快发展。据有关部门统计,截至目前,甘肃全省中小企业已达7万多户,占全部注册企业的99%;从业人员153.4万人,占甘肃全省从业人员总数的81%,并为城镇提供了75%的就业岗位。今年上半年,甘肃省规模以上中小企业完成增加值143亿元,实现利润总额130亿元,同比分别增长12.7%和15%。
发展到今天,甘肃省中小企业已表现出明显特点:非公有制经济成为主体,甘肃全省中小企业中非公企业占中小企业总数的90%以上;工业企业比重较大,在全省1.2万户工业企业中,除了28户大型企业外,其余均为中小企业;分布门类齐全,在工业40个大类中,全省中小企业涉及了38个大类;劳动密集型特征明显,80%以上的中小企业分布在农副产品加工、服装、皮革、纺织以及小煤窑、小化工、小冶金等劳动密集型行业;社会贡献明显提高,2005年全省中小企业实现工业增加值占全省GDP的22%,上缴税金占全省大口径财政收入的32%。
近年来,甘肃全省各地加大政策支持,强化服务,为中小企业营造了良好的发展环境。省、市、县各级政府确定中小企业发展目标,层层签订目标责任书,列入年度考核任务,形成了全力推动中小企业发展的长效机制。在乡镇企业和非公企业中,中小企业处于主导地位,因此,各地纷纷降低门槛,放宽准入,加大扶持,全方位支持非公经济发展,为中小企业不断注入新的活力。同时,甘肃全省各级政府在中小企业注册、登记、建设、生产等方面给予最大优惠,强化服务,加快发展。
为进一步理顺中小企业管理体制,2005年底,甘肃省委、省政府将省经委非公有制经济的管理职能与省乡镇企业局整合,在省乡镇企业局加挂了“中小企业局”的牌子,并将发展的重点逐步向中小企业倾斜。市、县的乡镇企业局也相应加挂了中小企业局的牌子。
在推动中小企业发展中,各地把抓好企业改革、发展农副产品加工和培育第三产业等作为重点。目前,全甘肃省90%以上的国有、集体和乡镇企业已完成改制任务,大大增强了企业活力和市场竞争力。围绕农业增效、农民增收这一重点,各地把发展中小企业与农业产业化经营有机地结合起来,大力发展食品、蔬菜、啤酒原料、肉类、乳品等农副产品加工,兴建了一批市场前景广阔、带动辐射能力强的龙头企业。同时,各地的中小企业还向城镇集中,带动了农村第三产业和城镇化发展。
甘肃省中小企业发展取得的成绩有目共睹,但与沿海发达省份相比还有较大差距,外部发展环境不理想、企业融资难、体制和机制不活、竞争能力不强等,仍成为影响和制约甘肃省中小企业发展的障碍。
如何进一步加快中小企业发展,促进甘肃全省经济的不断增长?对此,省上提出,首先要全面理顺管理体制,形成乡镇企业、中小企业、非公经济三位一体,全社会齐抓共管的良好局面。其次是要继续加大对中小企业的政策扶持力度,特别是对中小企业在融资、市场开发、科技成果转化、建立现代企业制度等方面,应给予大力扶持。三是继续推进企业改革,做到“放开企业生产经营、放开企业改革形式、放开人事管理、放开职工身份”等“四放开”,真正使企业实现自主经营,增强企业活力和核心竞争力。四是重点实施好“中小企业成长工程”,千方百计扶持成长性好的中小企业做大做强,力争到“十一五”末,培育营业收入过亿元的企业200个,省级龙头企业由现在的56个发展到100个以上。