(2006年3月28日)

苏荣

　　同志们：

　　刚才，我们通过民主投票决定了四名市州党政主要领导。对市州党政领导班子正职拟任人选和推荐人选由省委全委会议投票决定，是干部人事制度的一项重大改革，也是更好发挥全委会议作用的有效途径。按规定在省委全委会议闭会期间，可以通过书面征求省委委员意见的方式来进行，但由于这次干部调整涉及四个市州的党委书记拟任人选和市长推荐人选，省委常委会认为专门召开全委会议进行票决是完全必要的，也是慎重的。

　　关于今年的工作，省委十届九次全委会议和省十届人大四次会议已经作了全面的部署。做好今年的各项工作，关键是要贯彻落实好科学发展观。要继续加强科学发展观的学习、宣传、教育，引导广大干部群众不断从世界观和方法论的高度加深对科学发展观的理解，牢固确立科学发展观在各项工作中的指导地位，努力实现科学发展。下面，我就贯彻全国“两会”精神，做好当前的几项重点工作，确保全省“十一五”规划起好步、开好局，再讲几点意见。

　　一、再接再厉，善始善终地搞好先进性教育活动

　　开展保持共产党员先进性教育活动，是新时期推进党的建设新的伟大工程的重大举措。省委十届四次全委会议确定的“两个高举、一个加强”和“两抓两放”的总体工作思路，就突出了加强党的建设特别是领导班子和干部队伍建设这个根本保证。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，为我们集中精力抓党的建设提供了难得的机遇。为此，先进性教育活动一开始，省委就反复强调，无论经济建设任务多重，工作多忙，保持共产党员先进性教育活动这项工作丝毫不能放松，要一抓到底，务求取得实实在在的效果。

　　从去年1月开始，我省的先进性教育活动按照中央的统一部署，分三批全面展开。第一、二批的集中教育活动已经结束，继续在做巩固和扩大整改成果的工作，第三批教育活动已进入整改阶段。总的看，整个教育活动指导有方，组织得力，工作扎实，进展顺利，取得的效果比预想的还要好，得到了中央先进性教育领导小组和中央督导组、中央巡回检查组的高度评价和肯定。从群众满意度测评看，广大党员和群众也是充分认可的，基本达到了中央确定的目标要求，有力地推动了党的建设各项任务的落实，促进了经济和社会事业的发展，推动了社会的和谐与进步。事实表明，在党内开展大规模的集中教育活动，虽然还有许多方面需要进一步改进，还有许多问题需要进一步探索解决，但无疑为加强党的建设提供了一个载体、方式和方法。

　　现在正在进行的第三批教育活动，突出了建设社会主义新农村这个主题，这是对先进性教育活动的进一步深化。搞好这一批教育活动，对巩固和扩大整个教育活动成果至关重要。按照中央的总体部署，先进性教育活动上半年结束，现在已经到了收尾阶段。必须指出，越到先进性教育活动后期，越要相对集中领导力量，靠实领导责任，特别要落实第一责任人和直接责任人的责任。工作要抓得紧而又紧，不松手，不松劲，善始善终，使教育活动真正成为群众满意工程。当前，要把树立社会主义荣辱观纳入先进性教育活动的内容之中，引导每个共产党员把“八荣八耻”作为自己应有的价值取向和行为准则。要集中精力抓好整改工作，省委常委会决定，近期从省委、省政府到市州和县市区党委政府，都要根据“三批联动”的要求，围绕建设社会主义新农村，对整改工作进行一次专项“回头看”，重点检查整改方案中有关解决“三农”问题的政策措施是否到位，确保中央和省委、省政府的一系列支农惠农政策真正落到实处。先进性教育活动结束后，还要进行全面的总结，从现在开始就要着眼于探索建立保持共产党员先进性的长效机制，特别注意总结先进性教育活动中的新鲜经验，总结基层党组织和党员干部的伟大创造，并将其进行概括和升华，使先进性教育活动在产生实践成果的同时，产生制度成果和理论成果。这里我提一些问题，供大家在总结先进性教育活动经验中思考和研究。

　　第一，要总结先进性教育活动中理论武装的有效途径和方法，研究如何做到真学真懂真信真用的问题。思想理论是衡量一个政党是否具有先进性的决定性因素，也是党的建设的灵魂。面对日益多元化的社会意识，如何用发展着的马克思主义武装党员、教育群众、引领社会，是党的建设中一个具有挑战性的重大课题。要把先进性教育活动中开展集中教育的成功做法经常化、制度化，使科学理论更加入心入脑，真正成为党员干部的行动指南和价值取向。

　　第二，要总结先进性教育活动中学习贯彻党章的实际成效，研究如何在全体党员中进一步树立党章观念和党章权威。党章集中体现了党的先进性，也是立党管党治党的总章程。先进性教育活动把学习党章贯彻始终，使广大党员的党员意识有了明显增强。我们要始终把学习贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，持之以恒地抓紧抓好，使学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章真正成为各级党组织和广大党员的自觉行动，使党章成为统一全党思想和行动的根本准则。第三，要总结先进性教育活动中发扬民主的有效形式和做法，研究如何健全和完善党内民主生活制度。党内民主是党的生命，是保持党的生机与活力的关键。以发展党内民主推动人民民主，是建设社会主义民主政治的必由之路。先进性教育活动在发扬民主方面创造了许多新鲜经验，我们要在认真总结和坚持的基础上，进一步健全和完善党内民主生活会制度，尤其要倡导同志之间多谈心，多交流，多沟通，使党内生活更加积极健康和谐。同时要总结和研究不同层次贯彻民主集中制的具体制度，使集体领导和个人分工负责更加切实有效，最大限度地调动每个人的积极性。

　　第四，要总结先进性教育活动中解决突出问题的成功经验，研究如何始终把人民的利益放在第一位。为人民谋利益是我们党的根本宗旨。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是提高党的执政能力的重要标志，也是保持党的先进性的集中体现。先进性教育活动之所以群众比较满意，一个重要原因就是实实在在地解决了一些关系群众切身利益的实际问题。在整个发展和改革的过程中，我们都要把实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益，作为想问题、做决策、办事情的根本出发点和落脚点，念念不可忘记人民群众的疾苦。

　　第五，要总结先进性教育活动中接受群众监督的方式方法，研究如何健全完善对领导班子和领导干部的监督机制。我们党是执政党，党员领导干部手中都多多少少掌握着一定的权力。历史和现实都反复告诉我们，不受约束的权力必然导致腐败。加强对权力运行的监督制约，既是党风廉政建设的关键所在，也是保持党的先进性的客观要求，同时也是对干部的最大爱护。我们要进一步研究如何把监督的关口前移，把现有的各种监督措施进一步规范化、制度化，使之相互配套，形成强有力的监督约束机制，以防患于未然。