三、关注民生，用心解决关系群众切身利益的问题我们共产党人奋斗的一切，归根到底就是要让人民群众生活得更加美好。以人为本，是科学发展观的核心，也是我们党执政的基本理念，必须体现在改革发展的方方面面，贯穿于我们每项工作的始终。为此，必须坚持把人民的利益放在第一位，认真解决好事关民生的各种问题，努力促进社会的稳定与和谐。

　　实事求是地说，在解决民生问题上，我们的一些同志认识还不够到位，不善于处理人民群众的具体利益和根本利益、现实利益和长远利益的关系，往往片面强调根本利益和长远利益，而忽视了群众的具体利益和现实利益，甚至在实际工作中有意无意地做出了损害群众利益的事。比如，省委、省政府近两年下决心提高低保标准，省里拨付的资金已经到位，但有的县不愿意拿配套资金，没有做到应保尽保、按时足额发放，此类问题决不可等闲视之。我们在任何时候任何情况下，都要将群众的长远利益同眼前利益、根本利益同具体利益有机结合起来，而不能割裂开来，对立起来。长远利益、根本利益不是抽象的，必须体现在最现实最直接的具体利益上，也就是说要给群众以能够切身感受得到的实惠。否则，我们的事业就会失去人民群众的拥护和支持，维护人民群众的根本利益和长远利益也就会成为一句空话。“水能载舟，亦能覆舟”，这句古训我们千万不可忘记，要做到时时刻刻关注民生。

　　关注民生，就要永远站在绝大多数人民群众利益一边。相信谁、依靠谁、为了谁，是个根本的政治立场问题。共产党人的责任，是向人民负责。每句话，每个行动，每项政策，都要符合人民的利益。当前，在利益关系日趋复杂、日益多样化的情况下，处理各种利益关系的一个基本的立场，就是要始终维护绝大多数人民群众的利益；一个基本的原则，就是要统筹兼顾，维护社会的公平和正义。无论是制定政策、上项目，还是出台改革措施，都要把人民群众利益放在首位，让人民群众共享发展和改革的成果。

　　关注民生，就要解决好困难群体的生产生活问题。困难群体都属于我们党的基本群众，他们的生产生活理应得到各级党委和政府更多的关心和帮助。近两年，省委、省政府将新增财力向基层倾斜，向困难群体倾斜，向“三农”和公共领域倾斜，在这方面做了大量工作，包括提高低保标准做到应保尽保、保障企业离休干部“两费”按时发放、完善和落实扶持就业和再就业各项政策措施、开展整村推进式扶贫开发等等，为保障困难群体的生产生活发挥了重要作用。今年，要以更大的决心和力量，进一步解决好这方面的问题。现在需要强调的是，各级党政主要领导要虚心学习金融，熟悉财政，否则将失去领导权。随着省级财政向市州转移支付额度的逐年增加，市县财政都要进一步调整支出结构，履行公共财政的职能，新增财力继续向“三农”、困难群体和公共领域倾斜，通过财政的二次分配实现社会公平。

　　关注民生，就要解决好群众关心的热点难点问题。群众利益无小事。群众的所思、所想、所盼，都是我们工作的着力点，都需要我们去认真对待和解决。当前，群众反映的热点难点问题很多，诸如看病难看病贵、教育乱收费、司法不公、安全事故频发、土地征用中侵害农民利益、部分地方社会治安不良等等，对这些问题都要以高度负责的态度认真加以解决，一时解决不了的，也要向群众做耐心细致的思想工作，不能熟视无睹。尤其要进一步加强信访工作，着重解决好损害群众利益的突出问题。只要我们本着知难不难、迎难而上的精神，敢于正视矛盾，善于化解矛盾，一年力求解决几个难题，锲而不舍，坚持下去，必然会赢得群众的拥护和支持，必然会有力地促进我省的改革发展和社会和谐。

　　四、加强领导班子建设，努力提高领导干部素质按照中央的统一部署，今年下半年乡镇党委和县区党委换届，第四季度到明年第一季度市州党委换届，这是全省政治生活中的一件大事。我省这次换届相对而言有两个比较明显的特点，一个是从省到市县党政班子成员调整幅度不大；另一个是改革力度大，在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职、实行常委分工负责制等方面要取得实质性进展。根据这种情况，总的原则是坚持大稳定、小调整的方针，将工作的重点放在领导班子的思想政治建设和作风建设上，努力把各级领导班子建设得更加坚强有力。

　　加强领导班子思想政治和作风建设是个常抓常新的课题，在换届期间显得尤为重要。首要的任务就是要用科学发展观武装头脑，指导实践。各级领导干部要带头学习科学发展观，自觉运用科学发展观指导工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，真正做到符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，不符合科学发展观的事情就毫不迟疑地去改。同时要认真贯彻民主集中制原则，进一步完善地方党委领导体制和工作机制，充分发挥常委会的集体领导作用，着力提高各级领导班子解决自身问题的能力。要认真总结好领导班子和领导干部年度考核工作，把考核结果的运用同领导班子的调整配备和干部使用结合起来，做到奖罚分明。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。

　　坚持正确的用人导向，保证选好人用好人特别是选准配强党政一把手，是加强领导班子建设的关键所在。实践证明，用准一个干部，就等于树立起一面旗帜，就会对干部起到积极的引导、示范和激励作用；用错一个干部，就会挫伤许多干部的积极性。在涉及人员调整时，各级党委一定要严把选人用人关，真正把那些德才兼备、想干事、会干事、能干成事的干部选拔到领导岗位上来，坚决防止“带病提拔”的现象发生。要结合换届注意优化班子结构，高度重视选拔优秀年轻干部、少数民族干部和妇女干部，特别注意发挥50岁以上干部的作用，实现班子年龄结构的合理梯次配备，充分调动各个年龄段干部的积极性，提高班子的整体素质。

　　严格按照制度办事，严明干部工作纪律，是搞好换届，加强班子建设的重要保证。要不折不扣地贯彻执行《干部任用条例》，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。要严肃查处违反干部任用规定的行为，坚决防止和纠正可能出现的各种错误倾向和不正之风，特别是对换届前突击提拔任用干部和在换届中违反组织人事纪律的，不搞下不为例，坚决纠正，努力创造一个风清气正的换届环境。

　　面临换届，一些干部有这样那样的个人想法是难免的，也是可以理解的。作为领导干部，一定要有更高的境界，宽广的胸襟和良好的心态，讲大局，讲官德，正确对待组织的安排，正确对待个人的进退留转，做到精力不分散，工作不放松。换届是对各级领导干部党性的一次考验。那种不干工作，一门心思投机钻营想当官的，迟早是会栽跟头的。省委相信，各级领导干部一定会以党的事业为重，以人民利益为重，以加快发展为己任，把全副精力用在谋发展、抓工作上，以自己的模范行动为广大干部群众作出表率。