一年来,常委会积极创造条件,支持代表依法行使职权,为更好地发挥代表作用提供服务。一是扩大了列席常委会会议代表的数量,每次常委会会议保证5至6名人大代表列席。去年7月份第十七次常委会,吸收50名全国和省人大代表列席,提高了会议审议质量。二是在我省财政比较困难的情况下,经过多方协调,较大幅度提高了代表活动经费,基本保证了代表履职活动的需要。三是拓宽代表活动的新路子,8月下旬和9月初,首次组织临夏州、甘南州的2名十届全国人大代表和10名省人大代表,分别到庆阳、平凉和酒泉、张掖四市,对当地民营经济发展和农牧民收入情况进行了异地视察。
10月,组织我省的部分全国人大代表就西部人才流失、生态环境建设等问题进行了专题调研。年底前后,又组织我省的全国和省人大代表进行了集中视察。四是常委会的立法、执法检查、述职评议和各项调研活动,都尽可能多地邀请各级人大代表参加,认真听取和尊重代表提出的意见和建议,较好地发挥了代表作用。
高度重视代表议案和建议的办理。
不断总结经验,完善常委会副主任重点督办制度、人大各专门委员会和常委会办事机构跟踪督办制度及现场办理制度,较好地促进了办理工作。省十届人大三次会议期间代表提出议案6件,常委会和省人大各专门委员会都进行了认真办理牷对代表提出的943件建议、批评和意见,常委会积极加强与各承办单位的联系和协调,分析研究办理工作中的难点、重点问题,推广办理工作中好的做法和经验。在全面督办的基础上,常委会选择9件代表建议由常委会各位副主任进行了重点督办。在各方面的努力下,去年代表建议的办理质量有了新的提高,仅60件涉及项目建设的重点建议,就安排资金5.7亿元,是近几年来落实项目和资金最多的一年。截至年底,代表所提建议、批评和意见已经解决或列入计划解决的644件,占总数的68.3%,比上年提高8.3个百分点牷留待以后逐步解决的244件,占总数的25.9%牷供今后工作参考的55件,占总数的5.8%。
此外,代表在闭会期间提出的15件建议,常委会也交由有关部门进行了办理答复。
进一步拓宽了代表知情知政的渠道,加强了代表培训工作。年初,常委会在互联网上搭建了“人大代表学习之窗”,定时发布常委会履行职权的有关信息,并将常委会会议审议的“一府两院”有关综合性材料印送全体代表,为代表知情知政提供服务。给每位代表订阅了《中国人大》《人大研究》和《人民之声报》,使代表及时了解人大工作信息和动态。在代表培训方面,常委会刻录了代表法辅导讲座光盘20000套,赠发全省县以上人大代表自学使用。举办了人大代表培训班,对140名省人大代表和各级人大常委会代工委负责人以提高履职能力为重点进行了集中培训。组织我省的部分全国人大代表参加了全国人大常委会办公厅在上海等地举办的代表培训班。
常委会组成人员采取多种形式,共联系基层人大代表200多人次,收集代表意见建议100多条。常委会有关领导,带领相关工作部门深入部分市、县和乡镇,召开座谈会4次,与100多名各级人大代表进行了座谈,听取了对代表工作的意见,并向与会代表赠送了《人大代表履职手册》。常委会还在代工委设立了全国人大代表联络处,负责我省的全国人大代表和省人大代表的联络和服务工作。
全年常委会接待了全国人大常委会领导带队在我省的多次执法检查活动和组织香港特别行政区20名十届全国人大代表在我省7市、州的专题视察活动。
对宣传甘肃,建立合作交流渠道,以及争取国家对我省的支持,都起到了积极的作用。
六、认真开展党员先进性教育活动,大力推进自身建设中共中央作出关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的决定后,常委会党组及机关严格按照中央和省委的统一部署与要求,加强领导,精心组织,扎实工作,圆满完成了教育任务。在教育活动中,常委会及机关各工作部门加大整改力度,从集中解决征集到的299条意见建议入手,坚持边学边议边改,大大促进了常委会及机关的思想建设、作风建设和制度建设。