对群众申诉、反映的重要信访案件,按照“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的原则,认真进行了办理。常委会领导还批示重点信访案16件,立案要结果16件,经督办,报来领导批示案件、要结果案件和其他督办案件506件,对全国人大常委会办公厅转来的信访件,80%上报了办理结果,推动解决了群众反映强烈的一些问题。
在全年的监督工作中,各专门委员会对常委会审议专题报告、执法检查和述职评议中提出的整改意见的落实情况和一些重点信访案件的处理情况,积极进行跟踪督查,使常委会的监督实效进一步增强。
四、围绕经济社会发展中的重大问题开展调研工作,依法行使重大事项决定权去年,常委会重点对就业再就业、贯彻落实省委人大工作会议精神和实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》情况进行了专题调研。各专门委员会分别对全省实施退耕还林工程、农民合作经济组织建设、贯彻实施体育法、残疾人无障碍设施建设、法院判决执行、侨资企业权益保护、重点项目建设、“十一五”规划编制等问题进行了调研。配合全国人大常委会对我省文化产业发展、非物质文化遗产保护、农村初级卫生保健、民族自治地方水利交通建设、节约能源、新能源利用和发展循环经济等问题进行了调研。
我省就业压力较大,常委会组织调研组,深入有关部门和兰州、定西、天水、酒泉四市及所属县区、乡镇、街道和13家企业,对就业和再就业情况进行了调研,深入分析了我省就业和再就业工作中存在的主要问题和困难,从加强就业和再就业的法制建设、建立促进就业的长效机制、加强城乡劳动力培训、促进下岗职工基本生活保障制度向失业保险并轨等方面,提出了建议。
退耕还林是我国实施西部大开发战略,保护和改善生态环境的一项长远的战略工程。我省自然生态环境脆弱,实施好这项工程对于调整农业产业结构,增加农民收入,恢复生态,意义十分重大。常委会第十九次会议,审议了省人大农业与农村委员会的调研报告,在充分肯定退耕还林工作成绩的基础上,从重视后续产业发展、巩固退耕还林成果、强化工程保护、稳定退耕还林政策等方面,向政府提出了具体建议。
为了进一步贯彻落实省委人大工作会议精神,常委会组织调研组深入11个市和部分县、区,对各级人大贯彻会议精神取得的成果及创造出来的人大工作的新鲜经验和存在的突出问题进行了调查,组织新闻媒体开展了“省委人大工作会议两周年巡礼”新闻采访活动,在组织进行调研和新闻采访的基础上,对如何解决存在的困难和问题,结合贯彻中央9号文件提出了改进意见。
未成年人的违法犯罪问题是社会关注的热点问题之一。常委会成立调研组深入兰州及临夏等7市、州进行了调研。
调研组在分析我省未成年人违法犯罪现状及原因的基础上,对未成年人违法犯罪总体呈上升趋势的严峻形势及工作中的薄弱环节进行了认真的研究,提出了加强预防工作的建议。常委会在听取和审议调查报告后,作出了《关于进一步加强预防未成年人违法犯罪工作的决议》,就提高认识、加强领导、深化教育改革、强化素质教育、加强综合治理、落实齐抓共管、加大治理力度、营造健康有益的社会文化环境等方面,对预防未成年人犯罪工作提出了要求。决议对未成年人违法犯罪现状和原因的分析,符合实际,提出的工作要求切实可行,不仅在社会上引起了积极的反响,也得到了省政府及省高院、省检察院和全国人大内司委的高度重视。
五、依法进行人事任免,努力改进代表工作去年,常委会共任命国家机关工作人员85名,接受辞职、批准辞职和免职44名,撤销职务1名。其中,任命人大专门委员会组成人员3名,免职3名牷任命常委会工作部门负责人3名,接受常委会组成人员辞职3名牷决定任命省政府组成人员7名,接受辞职1名、决定免职6名牷任命和批准任命审判、检察人员72名,批准辞职、免职31名。