一、各地认真落实政府环保目标责任制,“十五”环保任务全面完成。
2005年,全省年度政府环保目标责任书任务全面完成:一是全省环境质量基本保持稳定。二是实现了总量控制和环境管理目标。2005年全省共下达污染源达标限期治理项目263个,完成251个,完成率为95.4%。全省新上的1229个建设项目都能严格执行环境影响评价和“三同时”制度。
我省“十五”环境保护目标任务全面完成:工业和城市污染防治进展顺利,共完成废气、废水治理项目750个;生态保护工作有所突破,新增自然保护区18个;核与辐射环境管理得到加强。“十五”期间,我省环保投入占全省国内生产总值GDP比例逐年上升,2005年投入比例(1.61%)较“九五”末的2000年(0.82%)提高0.79个百分点。截止目前,全省完成工业废气治理重点项目196个;建成烟尘控制区45个,面积417平方公里;全省城市新增绿化面积1139.67公顷,城区绿化覆盖率23.25%。兰州市空气质量逐年好转,黄河甘肃段连续几年水质达标,城市饮用水水源地水质良好,有12个城市水质达标率为100%。
二、盛华仁副委员长率团检查黄河甘肃段水污染防治情况,省委苏书记提出“三个根本”要求。
5月9日,全国人大常委会副委员长盛华仁率领的全国人大常委会水污染防治法执法检查组对我省贯彻落实水污染防治法情况进行检查。全国人大常委会委员、全国人大环资委主任毛如柏,副主任钱易等参加检查,省委书记、省人大常委会主任苏荣,省委副书记、省长陆浩,省人大常委会副主任程有清,副省长杨志明等陪同检查。盛华仁充分肯定黄河甘肃段污染治理取得的成绩。要求沿黄各市在污水处理厂建设、管网配套及运营机制上下大力气,要求各大企业加快技术改造,改革工艺流程、改变生产结构和原料构成,真正实现污染物减量化、资源化、无害化排放。
苏荣书记对加强黄河水污染防治工作提出“三个根本”要求。他指出,治理水污染要与工业技术改造结合起来,从调整经济结构、产品方向,加速企业技术改造,包括节能、防污改造,改变群众观念等根本性转变上解决水污染问题;水污染治理不仅要立法而且要执法,更重要的是要把节水型社会的建设作为我们的根本方向;把水污染的治理作为根本大计。
三、兰州实施“123”环保行动计划,大气环境质量持续改善。
根据省委书记苏荣关于加快改善兰州市大气环境质量新要求,省委常委、兰州市委书记陈宝生和省环保局党组共同商议贯彻落实措施,兰州市制订并启动实施了清洁能源改造“123”计划,即一年完成公交车天然气改造,两年完成出租车改造,三年完成燃煤锅炉清洁能源改造。省市区三级财政也加大了对兰州市煤改气工作的资金支持力度,年内完成改造或已拆除的燃煤锅炉265台,完成汽车改造2873辆,工业企业清洁能源改造项目3个,累计削减燃煤53万吨,减排烟尘3876吨,二氧化硫8711吨。
经过努力,兰州市环境质量得到了明显改善,全年三级和好于三级的天数达到342天,占全年总天数的93.7%,其中二级和好于二级的天数达到238天,比上年同期增加33天,占全年总天数的65.2%,超额完成了省政府确定的全年空气质量二级以上天数达到215天的工作目标。
四、开展以省人大“追踪水污染”执法检查为主的四大环保专项行动,环境安全工作进一步加强。
2005年我省将省人大水污染防治法检查、省政府专项行动、“追踪水污染”陇原环保世纪行结合,由省人大和省政府组成检查团,对全省开展了拉网式大检查。检查团对全省12个市州的80多家企业进行了全面的检查。中央、省、市20多家媒体近百名记者参加了活动。在三大环保专项行动中,全省共出动执法人员1.9万人次,检查企业1800家(次),检查饮用水源地100多处,立案查处违法企业260家,结案240家,挂牌督办150家,其中省级挂牌13家。11月,中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸并造成松花江重大水污染事故后,省环保局当即安排开展了环境安全大检查,建立健全了防止污染事故管理制度和污染事故应急预案,各级环保部门迅速行动,对重点流域排污企业逐个进行排查。12月,省环保局结合年度环保目标责任书检查,又派出5个检查组对全省14个市州进行了一次全方位的环境安全大检查。四大专项行动的开展,促进了依法保障环境安全机制的建立,有效保障了群众环境权益,树立了政府执法为民的形象。