关于甘肃省2005年国民经济和社会发展计划执行情况及2006年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）

甘肃省发展和改革委员会主任邵克文

———２００６年１月１５日

在甘肃省第十届人民代表大会第四次会议上

　　甘肃省第十届人民代表大会第四次会议关于甘肃省２００５年国民经济和社会发展计划执行情况及２００６年国民经济和社会发展计划的决议

２００６年１月２０日省十届人大四次会议通过

　　甘肃省第十届人民代表大会第四次会议审查了省发展和改革委员会主任邵克文受省人民政府委托所作的《关于甘肃省２００５年国民经济和社会发展计划执行情况及２００６年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）》及省人民政府提出的２００６年国民经济和社会发展计划草案。会议同意省十届人大财政经济委员会的审查报告，决定批准《关于甘肃省２００５年国民经济和社会发展计划执行情况及２００６年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）》，批准２００６年国民经济和社会发展计划。

　　一、２００５年全省国民经济和社会发展计划执行情况

　　２００５年，在省委、省政府的正确领导下，全省上下坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，发展抓项目成效显现，改革抓企业力度加大，非公有制经济、劳务经济和县域经济发展势头良好，经济结构调整取得新进展，社会事业薄弱环节得到加强，省十届人大三次会议确定的发展目标全面实现。

　　（一）经济保持快速增长，质量和效益稳步提高。

　　预计，全省实现生产总值１８９４亿元，增长１１％；完成大口径财政收入２５４．６亿元，增长１８．１％，完成一般预算收入１２３．４亿元，增长１８．５％；城镇居民人均可支配收入达到８０８０元，增长９．５％，农民人均纯收入达到１９６３元，增长６％。

　　（二）产业结构调整步伐加快，特色优势不断增强。

　　农业生产继续向优质化、区域化、产业化方向发展。粮食总产量达到８３７万吨，增长３．８６％。

　　围绕转变经济增长方式，加大了工业技术改造力度。中石油兰州石化大乙烯工程等项目开工建设，金川公司铜冶炼节能降耗改造等更新改造项目建成投产，兰州炭素微孔炭砖与石墨质炭砖等７个高技术产业化项目竣工验收。在市场的强力拉动下，石化、有色、冶金、电力等支柱产业优势地位进一步增强。预计全省规模以上工业企业完成增加值６００亿元，增长１８％。

　　（三）投资规模进一步扩大，基础设施和生态环境建设不断加强。

　　预计全年完成固定资产投资８７２亿元，增长１５．３％。

　　完成退耕还林３８２．６万亩，退牧还草１１００万亩。新增高速公路３２０公里，总里程突破１０００公里。

　　４３条县际公路已有２９条、２５５０公里建成通车。全国首条超高压输电工程青海官亭至兰州７５０千伏输变电工程建成投产，一批电源项目建成投产，预计全省新增发电装机１２０万千瓦，总装机容量达到１０００万千瓦，增长１３．５％。

　　（四）城乡居民得到较多实惠，生活水平不断提高。

　　城镇基本生活最低保障标准提高了１０％，在全省范围内全部取消了农业税、牧业税，加大了粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴的力度，减轻农民负担６．１亿元，人均３０元。

　　组织实施生态文明小康示范工程、整村扶贫开发和以工代赈易地扶贫搬迁，解决了１０万绝对贫困人口和４０万低收入人口的温饱问题。坚持自发分散劳务输出和有组织大规模劳务输出同时推进，共输转农村富余劳动力４００万人次。新增城镇就业１６万人，城镇养老、基本医疗、失业等保险的参保率均有较大提高。

　　（五）社会事业投入增加较多，薄弱环节得到加强。

　　安排建设了农村寄宿制学校、农村中小学危房改造和农村中小学现代远程教育试点项目，对４５个国扶重点县农村义务教育实行了“两免一补”政策，又有４个县实现“两基”目标。疾病预防控制体系建设项目全部投入使用，医疗救治体系建设项目基本完成，建成县（乡）计生服务站（所）３７个，在１４个县开展了新型农村合作医疗试点。人口计划生育执行较好，人口自然增长率６．０５‰。