上学难在农村比较突出，在城市同样存在。对此，唐瑶委员建议，应把下岗失业人员子女义务教育阶段的费用纳入全免行列。
雷玉芳、韩淑琴、牙桂香等代表则提出，不仅要保证孩子有学上，家长的教育问题也应引起重视。要把农村劳务输出的关键放在职业技术教育上，改变单纯依靠出卖苦力的现状。
就业：让每个需要工作的人都有一个饭碗就业是民生之本。“十一五”规划中提出，５年新增城镇就业８０万人，城镇登记失业率控制在４．６％左右。
张建平代表说，目前，就业和再就业压力非常大，已严重影响社会稳定，必须认真研究，制定具体办法。要树立企业是就业主体的意识，加大对企业的支持，让利于企业，从源头上解决和缓解就业难的问题。
目前，大学毕业生就业难，岗位少是一个方面，但主要原因在于工资、人事、户口、社会保障等配套政策和机制不到位，大学生很少愿意到基层就业。对此，有委员建议，对于到基层就业的毕业生，工资定级要适当高靠，允许其户籍留在原地，并建立岗位置换机制，让到基层就业的毕业生下得去也回得来，这样可以有效缓解大学生就业难。
企业是吸纳就业的主力军。对此，田遇年代表建议，应鼓励发展就业容量大的服务业和各类中小企业，对提供新就业岗位和吸纳下岗失业人员再就业的企业，要给予政策支持。同时，要强化政府促进就业的职能作用，健全就业服务体系，完善对困难群众的就业援助制度。
保障：给困难群体提供一个温暖的“靠垫”“十一五”规划提出，到２０１０年，全省城镇职工基本养老保险覆盖人数要达到２４０万人。
规划还提出了具体措施：进一步完善城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，逐步将各种所有制企业职工都纳入到保险范围内。认真解决进城务工人员社会保障问题，完善对丧失劳动能力的贫困人口的救助制度。
加大财政预算社会保障支出比例，建立稳定的社会保障基金筹措渠道和严格管理、有效运营的机制。
汪受宽委员说，要重视农民工、低收入群体、下岗失业人员的社会保障。他认为，最低生活保障每年提高１０％，无法保证基本生活需要，这几年省上财政增长较快，应该拿出更多的钱帮助困难群体。
李会民代表说，他们镇上有个农民交了１０元钱的医疗统筹金，住院时得到了１万多元的补助金。对此，杨肃昌委员说，在农村，要积极尝试新的社保费用缴纳形式，让农民先受益，再缴费，以扩展新型合作医疗试点为突破口，带动整个农民社保制度顺利发展。
今年，是实施“十一五”规划的开局之年。着力解决人民群众最关心、最直接的利益问题，更加注重社会公平与和谐发展，让更多人分享经济发展成果，这是２６００多万陇原人民的共同期待。
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