在制度建设上，根据中央9号文件精神和全国人大常委会办公厅10个相关工作文件规定，以提高常委会和专门委员会的议事质量为重点，对履行各项职权的程序都重新作了修订，编印下发了《甘肃省人大工作法规制度汇编》，制定了《关于专门委员会处理省人大代表议案程序的意见》。对机关内部各项工作制度进行了补充完善，建立了秘书长联系会议制度，制定了常委会机关党员教育管理长效机制、机关干部管理教育办法、建设节约型机关办法、宣传工作办法和加强机关后勤服务工作办法等一系列制度，促进了机关工作的制度化、规范化。各位代表，回顾一年来常委会所做的工作，取得了一定成绩，但还存在不少差距和不足： 一是对人大工作面临的新形势、新任务，研究和认识的还不够深入，工作上的预见性、创新性和行动上的自觉性还不够强。二是对人大工作如何围绕党的中心工作大局，努力优化法治环境、社会环境和发展环境，依法履行好各项职责，提高工作质量，凝聚各方面力量，为全省的改革发展稳定服务，还缺乏深入的研究和探索。三是立法质量、监督实效有进一步提高；人事任免、述职评议以及代表议案和建议办理工作仍有待进一步改进。四是联系指导县、乡两级人大的工作还不够。
五是省人大各专门委员会的业务建设和工作机制，有待进一步提高和改进。
六是常委会机关的思想建设、作风建设，有待进一步加强，工作质量和效率有待进一步提高。
今年的主要任务
2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，常委会要在中共甘肃省委的领导下， 以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、 四中、五中全会和省委十届九次全委会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全省工作的大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为进一步推进我省经济社会的全面协调可持续发展做出新的努力。
一、地方立法工作
认真坚持已经明确的立法指导思想、质量标准、保障措施以及工作程序和技术规范，进一步完善开门立法工作机制，认真调研分析、吃透省情，注重提高法规质量，把握好质量与数量的关系。地方立法要顺应社会主义市场经济规律，具有时代特征和一定的前瞻性，针对性要强，地方特色要鲜明。防止通过立法不适当地扩大部门行政权力和局部的地方利益，防止通过立法对社会生活的过度干预，避免法多扰民。努力改善法治环境、社会环境和发展环境，落实科学发展观，促进构建社会主义和谐社会。坚持重要法规草案以及立法中的重大问题，及时向省委请示，涉及权属变更、机构整合等敏感问题，先由政府协调，达成共识后再行审议。不草率行事，不简单进行裁决，不包办代替，一切有利于改革、稳定、发展的大局。地方立法还要把握住国家改革的走势，给地方改革和抢抓机遇留够空间，这样才能达到促进发展的目的。在新的一年里，地方立法要根据五年立法规划和全省经济社会发展的要求，认真制定好今年的立法计划，要突出以下几方面的工作：一是要抓好已经进行二审的我省实施民族区域自治法若干规定修订案和已进行一审的安全生产条例草案、全民义务植树条例草案的修改和审议工作；二是要做好农业生态环境保护、资源综合利用、供用电管理、我省的国家级自然保护区管理等方面法规的制定和我省信访条例、旅游条例的修订工作；三是要加强立法调研，做好专业技术人员继续教育、职业教育认证、著名商标管理认定、实施草原法办法等立法项目的调研。对各方面条件，成熟，经济社会发展迫切需要，符合科学发展观要求的立法调研项目，也可加快工作进度，出台地方性法规。
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