在中共甘肃省十届九次全委会议暨省委经济工作会议上的讲话

陆浩

(二○○五年十二月十四日)

　　这次省委十届九次全委会议暨省委经济工作会议开得很好。会议认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为指导，审议通过了《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对于实现全省经济社会又快又好发展、推进全面建设小康社会具有十分重要的意义。

　　刚才，苏荣同志的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，明确了全省未来发展的总体要求和必须注重处理好的六个重大关系，全面总结了今年的各项工作，对今年全省工作的一些重大部署进行了回顾思考。今年全省经济社会发展的实践和结果，充分证明了省委、省政府的总体安排部署是完全正确的，集中表现为经济发展速度快、效益好，人民群众得到实惠多。苏荣同志的讲话科学分析了面临的形势，提出了明年经济工作的指导思想、主要任务和“一纲九目”的工作重点，并对加强和改善党对经济工作的领导做出了安排部署，思路清晰、重点突出、指导有力、针对性强，完全符合科学发展观的要求，我们一定要认真学习贯彻，切实抓好落实。

　　会议期间，大家认真学习党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，紧密结合我省实际，围绕审议省委的《建议》，充分肯定了全省经济社会发展取得的重大成就和省委、省政府的工作，客观全面地分析了存在的问题和面临的形势，对未来五年发展提出了许多富有建设性的意见和建议。三个半天的讨论，气氛民主热烈，大家畅所欲言、各抒己见、认真细致，对《建议》稿字斟句酌，精心修改，表现了强烈的责任心。对大家提出的意见、建议，在修改《建议》、制定《纲要》和指导工作中我们将充分吸收、采纳。大家一致认为，省委的《建议》以科学发展观为指导，既坚持了以往成功的经验和做法，又创新了工作思路，富有新意，体现了工作的连续性和创造性。《建议》指导思想明确，提出的奋斗目标和工作任务鼓舞人心，切实可行，完全符合省情，对制定好“十一五”规划《纲要》，具有十分重要的指导意义。大家一致表示，只要我们按照省委确定的工作方针，牢牢把握发展机遇，努力创造发展条件，我省经济社会又快又好发展的目标就一定能够实现。

　　下面，我就今年经济工作的特点和做好明年的经济工作，再讲几点意见。

　　一、今年经济社会发展取得的主要成绩今年是实施“十五”计划的最后一年。全省上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实国家宏观调控政策，按照“两个高举、一个加强”和“两抓两放”的总体工作思路，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，从薄弱环节和群众最关心的热点、难点问题入手，着力解决制约加快发展的主要矛盾，全省经济保持了持续快速增长的好势头，实现了两位数增长，速度、质量和效益同步提高，财政收入增幅高于生产总值增幅。全面完成了“十五”计划和年初确定的主要目标。预计生产总值达到１７５０亿元，比上年增长１１％。

　　完成大口径财政收入２５０亿元，增长１５．８％；完成一般预算收入１２０亿元，增长１５．２％。

　　从经济运行和社会发展的整体情况看，有这样几个比较明显的特点：一是结构调整步伐加快，特色优势产业初具规模。继续推进经济结构的战略性调整，农业生产进一步向优质化、区域化、产业化方向发展，草食畜牧业和草产业发展势头良好，马铃薯、中药材、酿造原料、啤酒大麦、果蔬、制种等区域性支柱产业逐步形成，特色优势产业基地面积占到农作物总播种面积的４０％以上，畜牧业产值占农业总产值的比重继续上升，农业产业化龙头企业发展到１１８７家。

　　在扶持粮食生产政策的有力推动下，粮食播种面积出现恢复性增长，预计总产达到８３７万吨，比上年增加３１万吨，是历史上的第二个丰收年。劳务经济快速发展，预计全年输转农村富余劳动力４００万人次，比上年增加７５万人次，创劳务收入９０亿元。围绕转变经济增长方式，继续推进石化、有色、冶金等优势支柱产业的技术改造，实现了工业发展速度和效益同步提高。金川公司镍冶炼改造和铜冶炼节能降耗改造、兰州卷烟厂异地搬迁改造等项目建成投产。兰州石化大乙烯改扩建项目开工建设，酒钢普钢特钢重大技改项目进展顺利。设立了开发园区建设专项资金，重点支持６个开发园区基础设施建设，引进了一批科技含量高、竞争力比较强的工业项目。