在中共甘肃省十届九次全委会议暨省委经济工作会议上的讲话

苏荣

(二○○五年十二月十四日)

　　这次会议深入学习贯彻党的十六届五中全会精神和中央经济工作会议精神，全面规划了我省今后五年的发展，研究部署了明年的经济工作。这是一次总结过去、谋划未来的会议，是一次民主务实、统一思想的会议，也是一次坚定信心、鼓舞干劲的会议。

　　会议期间，陆浩同志就省委《建议》稿做了很好的说明。这个说明准确把握了我省经济社会发展的阶段性特征和趋势，深刻阐述了《建议》稿的指导思想、发展目标和主要任务，讲得很实在，很全面，很有深度，对于大家全面准确理解《建议》的精神实质，把握未来五年的发展走势和基本要求，起到了重要的引导作用。大家把学习贯彻十六届五中全会精神和中央经济工作会议精神结合起来，把长远发展和当前工作结合起来，进行了热烈充分的讨论，提出了许多好的意见和建议。昨天下午，听取１０个组的讨论情况汇报，决定采纳合理的意见建议。刚才，会议审议通过了《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，标志着这次会议取得了重要成果，获得了圆满成功。

　　下面，我代表省委常委会，就贯彻落实省委的《建议》和做好明年的经济工作，再讲几点意见。

　　一、关于未来五年发展的总体要求这次会议通过的“十一五”规划《建议》，深入贯彻党的十六届五中全会精神，集中反映了我省经济社会发展的客观要求，全面勾画了未来五年的发展蓝图，是指导我省今后五年国民经济和社会发展的纲领性文件。这对于统一思想、明确方向，加快我省改革和发展，具有十分重要的意义。

　　规划全省未来五年的发展是省委今年工作的一项重要任务。年初全国“两会”结束后，省委领导就事关全局的一些重大问题分头进行了大量的比较深入的调查研究，十届八次全委会议又对制定“十一五”规划做了专门部署。党的十六届五中全会结束后，我们在召开省委常委扩大会议专题传达学习的基础上，紧接着举办了“关于全省未来五年发展的思考”研讨班。这个研讨班办得很成功，大家认真学习领会十六届五中全会精神，全面总结了我省“十五”发展的成功做法和经验，围绕关系未来五年发展的重大问题，畅所欲言，集思广益，进一步统一了思想，形成了共识，为起草《建议》稿和制定好“十一五”规划提供了系统的思路，为我们召开这次全委会议奠定了坚实的思想基础。

　　加快我省未来五年的发展，关键是要把《建议》的精神全面体现在“十一五”规划之中，落实到经济社会发展的各项工作中。“三个坚持、一个目标、六项重点任务”，是研讨班最主要的成果，是集体智慧的结晶，也是《建议》的核心内容和未来五年发展的总体要求。我们要牢牢把握这个总体要求，坚定信心，开拓进取，扎扎实实地做好未来五年我省改革发展稳定的各项工作。为此，要统筹兼顾，注重处理好以下几项重大关系。

　　第一，正确处理转变经济增长方式同扩大经济总量的关系。转变经济增长方式，是落实科学发展的客观要求，是我们必须长期坚持的基本方针。转变增长方式是个动态的历史过程，就我国现阶段经济发展而言，主要包含两个方面的涵义，一个是把以投资拉动为主的经济增长转向以消费拉动为主的增长，一个是把主要依靠资源、资金等要素投入为主的粗放型增长转向以科技进步和提高劳动者素质为主的集约型增长。

　　从我省来说，由于经济总量还很小，在相当长一个时期内经济增长主要还得依靠投资拉动，这是不以人的意志为转移的。这就要求我们要把转变经济增长方式的着力点放在依靠科技进步、提高经济增长的质量上。没有质量就没有效益，没有一定的总量同样没有效益，二者不可偏废。我们一定要从我省的实际出发，在下大气力提高经济增长质量的前提下，坚定不移地扩大经济总量，真正做到速度和效益、结构和质量相统一。