（三）继续实施工业强省战略，推进增长方式转变。要进一步加大工作力度，促进工业持续快速发展，确保工业增加值增长１３％。

　　一是继续加大企业技术改造力度。通过对重点行业的技术改造，提高企业市场竞争力，进一步做大做强优势支柱产业。确保兰州石化大乙烯改扩建、酒钢重点技改项目、金川公司矿山改扩建工程建成投产，发挥效益。加快金川公司２０万吨电解铜、兰铝１５万吨电解铝等工程建设进度。开工建设银光公司１０万吨ＴＤＩ和氯碱项目。做好乙烯下游产品、有色金属材料深度加工项目的前期工作。加快兰铝等骨干企业的“电冶加”一体化进度。二是积极培育新的经济增长点。重点支持石油钻采及炼化设备、真空设备、风电设备的发展，提高系统集成能力，大力发展零部件加工业。进一步加快医药工业发展，扩大品牌药品的生产规模。重点扶持一批成长性好、市场前景广阔的高新技术企业，促其快速发展。

　　加强各类高新技术开发区和各类园区建设，规划论证建设兰州生物医药科技园区和石化工业科技园区。三是增强企业自主创新能力。充分发挥企业自主创新主体的作用。认真落实扶持企业科技创新的政策措施，增加研发投入，继续推动企业建立技术研发中心，促进产学研联合攻关。以我省经济发展急需的项目技术为重点，整合力量，加大攻关力度。积极实施品牌战略，支持现有品牌企业拓展优势、扩大规模、做大做强。培育和扶持有条件的企业创立新品牌。四是做好企业节能降耗工作。制定促进企业节能降耗的政策措施，完善监督管理机制。大力推广节能节水节材等技术，加强资源的综合利用。抓好大型高耗能企业的节能降耗技术改造，推进金川公司循环经济试点。五是进一步加大兰州等重点城市的冬季大气污染和黄河甘肃段水污染治理力度。加强对重点污染源的治理和监控，严格实行达标排放。制定落实发展环保型产业政策，促进环保产业发展。

　　（四）加大改革力度，提高对外开放水平。全面完成国有工业企业改革三年攻坚任务，启动农垦、流通、粮食企业和公路交通管理体制改革，基本完成省属工业企业和农垦企业剥离办社会职能工作，继续做好省属企业下划市州管理工作，加快推进市州企业改革，切实解决改革不到位的问题。促使国有中小企业退出一般竞争性领域，转入非公有制经济发展轨道。要以股份制为主要形式推进产权多元化，努力创新企业经营机制，规范公司法人治理结构，尽快建立现代企业制度和现代产权制度。对列入破产计划的企业，各级党委、政府要进一步加强领导，精心组织，制定周密、稳妥的破产方案。破产重组过程中要严格执行国家有关政策法规，做好过细的思想政治工作，切实安置好破产企业职工，使破产重组工作平稳顺利推进。进一步深化农村税费改革，认真搞好农村义务教育和县乡财政管理体制改革，推进乡镇机构改革。

　　要本着互利共赢的原则，加强与国内外的协作交流，不断扩大对外开放。加强招商引资工作，注重实效，积极引入战略投资者，吸引省外国外企业参与我省的经济发展。认真组织实施好中铝集团收购连铝、白银红鹭铝业股权的工作。要适应国家税收政策的调整，按照我省优势和市场需求，积极调整进出口商品结构，努力扩大特色产品出口。在巩固传统市场的同时，努力开拓中亚、拉美、非洲等市场。进一步加强有出口潜力的企业与海关、出入境检验检疫等部门的合作，共同推动外贸进出口。要进一步整合旅游资源，加强旅游基础设施建设，加大宣传促销力度，提高服务质量，促进旅游业快速发展。

　　（五）突出抓好薄弱环节，促进社会事业发展。加快建立健全科技创新体系，继续搞好科技基础条件平台建设，培养学科带头人，实施一批重大科技攻关项目。要突出抓好农村义务教育，努力增加投入，加快农村中小学危房改造和寄宿制学校建设，全面落实“两免一补”政策。