打造“中国薯都”

———安定区实施马铃薯产业提升战略纪实

　　“黄灿灿的薯条油炸溜溜的片，白生生的洋芋粉卖上了好价钱。黄土地培育出新品种，新品种抢先把市场占。火车那个专列直通销售站，汽车那个联营天天跑专线……”金秋时节，“中国马铃薯之乡”定西市安定区马铃薯喜获丰收。田间地头，农民们哼着新编的歌谣，忙碌地采挖着遍地的马铃薯；公路上，拉载马铃薯的车辆来来往往；集市车站，全国各地的客商云集，一派红火的交易场景。

　　从原始单一的种植方式到现在的种植地膜早熟洋芋、专用脱毒种薯，从不起眼的“洋芋蛋”到一个个品牌在全国打响，从“灰头土脸”的编织袋到如今精美的各式包装，从“提篮小卖”到如今大批量专列发送，从“以洋芋充饥”、小作坊加工到现在的一大批加工企业云涌和全粉、变性淀粉及休闲食品的畅销———安定区本着打造“中国薯都”的目标，通过着力实施马铃薯产业提升战略，现在已经成为全国最大的马铃薯种植区(县)、全国最大的马铃薯销售基地、全国最大的马铃薯淀粉加工基地及全国马铃薯产业收入最多的县区之一。马铃薯产业已成为广大农民脱贫致富的“黄金产业”，为全省农业产业化的发展树立了一面旗帜，成为甘肃农业发展史上一个创举。温家宝总理高度评价：“小土豆、大产业、管大用。”

　　提升路子之一：依靠科技示范驱动“种了一坡，收了一车，打了一斗，煮了一锅”，这是以前定西干旱少雨，自然条件恶劣下种植马铃薯的真实写照。近年来，安定区把洋芋产业作为富民增收的战略性主导产业，使马铃薯商品基地基本形成了区域化布局、规范化种植、订单化生产的格局，呈现出点片带相结合的连片规模推进态势。今年，全区马铃薯种植面积发展到103万亩，占全区农作物播种面积的一半，占全省马铃薯种植面积的八分之一。

　　安定区委书记李旺泽认为：“抓好基地建设是实施产业提升战略的基础。大基地才能提升大产业，大产业才能实现大发展。马铃薯产业发展的差距在科技，希望在科技，潜力也在科技。”为此，全区建起马铃薯科技示范点、示范片带43个，示范面积达到36万亩，同时在良种扩繁、标准生产、抗旱技术栽培、机械耕作等各个方面做起大文章，全面提高马铃薯产业的科技含量。

　　去年，安定区香泉镇后湾村农民杨继春引进新大坪等新品种，种植马铃薯62亩，毛收入达到9万元，加上自己从事洋芋贩运收入，6口之家年收入在13万元以上，人均2万元。这仅是安定区实施良种工程的一个范例。良种扩繁是安定区主抓的一项工作，仅今年就在石泉、香泉、高峰等乡镇建立脱毒原种扩繁、一级脱毒种扩繁基地8100多亩；引进新品种20多个，使良种应用率达到90%以上，形成了具有国内先进水平的新大坪、渭薯系列、陇薯系列、专用薯系列等30多个品种。

　　李旺泽告诉记者，全区把标准化生产作为保证环节，加强新技术试验示范，增强打造“中国薯都”的实力，重点推广了良种应用、种子处理、测土配方、机械化耕作、地膜覆盖、病虫害防治等标准化栽培技术，建立起含量高的良种扩繁、优质商品薯和专用加工薯三大标准化生产基地，特别是在马铃薯地膜覆盖和机械作业技术推广等方面取得重大突破，建立起了以全膜双垄沟播技术为主的马铃薯等基地13.9万亩，马铃薯机械化作业基地10万亩，为马铃薯标准化生产探索出了一条新路子。今年，全区马铃薯良种覆盖率达90%以上，标准化种植面积占到60%以上，先后拿出2000多万元用于马铃薯的良种推广和标准化种植，使马铃薯的产量和品质有了很大提升。提升路子之二：依靠龙头企业带动

　　甘肃超兴淀粉制品有限公司是安定区通过产业招商建起的一个龙头企业，董事长刘新兰介绍说，自去年马铃薯上市以来，公司收购窖藏鲜薯4.6万吨，生产精淀粉、全粉7000吨，产品畅销国内等各大城市和俄罗斯、韩国及东南亚地区。今年，该公司已拿到了5万吨精淀粉、8000吨全粉的出口订单。为了满足出口需要，还在石泉、香泉、青岚等乡镇建起了高淀粉薯扩繁基地和生产基地1.48万亩。

　　按照“立足农业办工业，依托资源上项目，推动创新提质量”的思路，安定区将马铃薯加工业作为提升产业发展层次和核心竞争力的关键性措施，通过合资、股份合作、联户等形式，培育龙头企业，提高加工转化能力。全区多种经济成分一起上，谁有能力谁牵头，谁是龙头扶持谁，使大批企业脱颖而出，目前共建成万吨级精淀粉加工生产线12条，全粉、变性淀粉、休闲食品生产线4条，年加工能力达到15万吨。今年，区上加大扶持力度，又有5个马铃薯精深加工项目开工建设。马铃薯加工业从无到有，已发展到精淀粉、变性淀粉、全粉、速冻薯条、粉皮、薯格、薯丸、薯条、薯泥等10多个品种，走出了一条规模逐渐扩张、水平不断提升的集群式发展路子。提升路子之三：依靠品牌营销拉动

　　2003年7月，安定区成立了马铃薯经销协会，几年间协会发挥显著作用，会员迅速发展到470多人，23个分会覆盖全区农户4.6万多户。“协会从农民种植、收购、储藏、销售等各个环节实行一体化服务。”会长刘大江告诉记者，协会为农民搭建了通向市场的平台，通过引导农民闯市场，实施订单收购，走“农户+协会+终端市场”的营销路子，每年通过专列和汽车运输鲜薯20多万吨，把马铃薯推向了全国各地。

　　安定区发挥马铃薯经销协会的主体力量，一手抓对内联合，建设营销家队伍；一手抓对外联合，占领终端市场。在对内联合方面，采取“公司(销售大户)+协会+基地+农户”的经营模式，生产、销售、贮藏、加工环节相互衔接，有效提高了农民组织化程度和产品的市场竞争能力。在对外联合方面，通过加强与铁路部门的合作，成立马铃薯联合运销办公室，按照政府主导、路地联运、协会运作的模式，实施“品牌+专列+团队”的经营策略，扩大终端市场规模占有效应，使马铃薯在广州、上海、成都等终端市场的占有份额迅速提高并巩固，形成了“稳定占领低端市场、巩固提高高端市场、研究开拓超级市场(超市)、逐步挺进国际市场”的营销格局。

　　全区坚持打造优势品牌，先后注册了新大坪、陇中大坪、鲁家沟、金大地等10多个商标品牌，获得了脱毒种薯原产地、绿色A级食品、有机食品、定西马铃薯原产地商标等国家级认证。同时，充分发挥政府的主导作用，连续7年成功举办了定西马铃薯经贸洽谈会。成功实施了品牌营销、抢占终端、终端直销、均衡销售、加工转化、政府调控六大举措，先后在南京、深圳、上海、广州等终端市场建立了30个直销窗口。每年向广州、上海、四川、天津等地发送数十列马铃薯和淀粉专列，去年全区共组织发运鲜薯超过50万吨，发运车皮5700个。目前，安定区马铃薯已经成功进入了北京、南京、广州、武汉等大中城市超市，并取得了直接进出口自营权，与中东、俄罗斯及东南亚等国家和地区建立了贸易关系。

　　一个产业走活经济一盘棋。享有“中国马铃薯之乡”美誉的安定区，初步走出了一条区域化布局、规模化种植、标准化生产、品牌化营销、精深化加工的发展之路，去年全区外销鲜薯50万吨，马铃薯产业总产值达到14亿元，农民从马铃薯产业中人均获得收入达到1500元以上，马铃薯成为农业增效、农民增收的支柱产业。