落实科学发展观加快建设新农村

中共民乐县委副书记　李仲杰

　　建设社会主义新农村，是党中央在新时期解决“三农”问题和促进城乡经济协调发展的重大战略部署，是贯彻落实科学发展观、加快建设小康社会步伐的具体体现。根据民乐县实际情况，建设社会主义新农村要着力突出四个“新”字。

　　以发展现代农业为方向，推动农民增收实现新跨越。要实现农民的长期致富必须积极调整产业结构，拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入。一是调优结构促增收。重点发展双低油菜、啤酒大麦、蒜菜薯类、中药材、优质饲草和林果等6大特色优势农产品。二是延伸链条促增收。依托6大特色农产品基地，巩固扩大农产品加工企业生产规模，逐步延伸农产品加工链条，解决大宗农产品的销售转化问题。三是发展草畜促增收。加大优质饲草种植面积，实施百万头只牛羊、百万头杂优仔猪、百万只优质生态鸡畜禽“三百”工程，扩大生产规模，加大畜种改良力度，加强疫病防治，打出品牌，提高效益。四是培训农民促增收。继续深入实施农民素质教育培训工程，建立农民培训的长效机制。五是劳务输出促增收。按照“县级抓培训，乡镇抓基地，村组抓服务、部门抓保障”的总体思路，把劳务输出作为实现农民转移就业增加收入的一条便捷路子常抓不懈。

　　以提高农民素质为根本，着力塑造农村精神文明新风尚。一是加强农民的常规教育。倡导文明新风，摒弃黄、赌、毒、邪教等不良社会风气，规范农民言行，形成尊老爱幼、互帮互助、扶贫济困、团结友好、共同发展的良好社会风尚。二是加强党的政策教育。当前要以党的十六届五中全会精神为重点，通过各种形式的宣传教育，让广大农民明确各项政策的重大意义、支持的方向、发展的措施，使广大农民在党的政策指引下，在各级政府的支持下，尽快发家致富。三是加强农民技能培训教育。围绕发展农村主导产业，切实加大农民适用技术培训教育，着力提高农民的劳动技能，增加生产科技含量，促进农民增加收入。四是加强《宪法》、《民法》、《信访条例》等各项法律法规宣传教育。让农民懂法守法，依法解决各类问题，维护社会稳定，加快发展生产，促进农村和谐。

　　以科学规划为先导，倾力打造农村建设新面貌。长期以来，由于缺乏硬件建设，加之农民的不良生活习惯，垃圾污染严重。这些问题亟待解决。当前，围绕“村容整洁”的要求，应重点抓好三项工作。一是调查研究，摸清底子。认真调查农民居住情况、人口情况、区域情况，吃透村情，科学分析今后一个时期农民的居住动态，合理确定搬迁村、重点村和中心村的布局。二是因地制宜，科学规划。坚持“政府引导、量力而行、因地制宜、循序渐进”的原则，将文化、体育、卫生等公共设施一并列入村居建设规划，真正达到“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的目标。三是试点先行，逐步推开。选择几个规模较大、经济实力较强和区位优势明显的镇、村作为重点，在资金、政策和领导力量上倾斜。使之成为功能完善、产业兴旺、环境优美、辐射力强的区域中心镇，充分发挥它们在全县新农村建设中的示范和带动作用。

　　以深化改革为动力，不断增强农村经济社会发展新活力。一是抓好班子建设。班子建设是发展农村经济的火车头。因此，要以带领群众致富为目标，健全完善村“两委会”及各类村组组织，真正把能致富、会致富、愿带大家共同致富的农村能人选进班子，充分发挥他们在促进农村经济发展中的作用。切实加强班子建设和后备干部队伍建设，努力建设一支富有创造力、凝聚力、战斗力和群众信得过的好队伍。二是进一步扩大基层民主。坚持村委会成员依法选举产生制度，以及村民会议制度、村民代表会议制度和重大事项实行民主决策制度。同时，在村党组织和村委会之间建立起融洽关系，并充分发挥村务公开监督小组和民主理财小组的作用，使村务公开和民主管理制度更加健全规范。三是畅通社情民意渠道。建立和完善监督制约机制，建立健全罢免卸任机制，切实保障群众依法行使选举权、知情权、监督权等民主权利，不断增强农民群众自我管理、自我服务、自我发展的能力，全力促进农村经济的快速健康发展。

　　(作者系中共民乐县委副书记)