好风齐唱借力歌

——临泽县生态文明新村建设纪实（下）

　　春风浩荡，吹暖临泽。

　　２０００多户捷足先登的临泽人，已经沐浴在新农村建设的春风里，享受着全新的生活。

　　好风凭借力，临泽县生态文明新村建设，依靠什么力量，推进得如此迅速？

　　２月底，我们用几天时间，寻找让人期待的答案。

　　整合资源用巧力汪家墩三社，路为轴，渠为脉，生态家园为主体，门前花坛为亮点，水电通讯和有线电视为网络，文化大院、卫生所、学校为核心，整齐有序，布局科学。这个３９户人家组成的小村子包含着多元化、现代化的内容。

　　村支书李生英说，以前只是听说国家有政策有投资，但是从来没有像今天一样，这么多的部门带来这么多的好政策，而且每一项政策的后面都带着大批的资金。如果没有政府的帮助，村民们最多只能建起一座漂亮的房子，而整个村子的功能无法配备得如此齐全。

　　李生英所感受到的变化是临泽县整合资源、整合资金的结果。县委书记康清说：“钱还是过去那么多的钱，也没有改变它们的用途，只不过是将它们整合到了一起，不撒胡椒面，才使得农民觉得国家投资的钱比过去多了。”过去，临泽县各单位、各部门每年的支农资金有１０００多万元，每年都在实施一些改变农村面貌的工程，但国家、省、市几级下拨的各类农村建设资金本来就不多，再加上相关部门各自为政，资金互不配套，星星点点分散使用，因而效果不够显著。临泽县从２００４年开始，在不改变各部门支农资金用途的前提下，将农村沼气、卫生厕所、村社道路、村文化室、农村水利等项目资金进行整合，集中使用，定向投放，政府出钱建设农村基础设施和公共设施，农民自主建设生态文明住宅。

　　临泽县在整合支农资金中，并没有简单地捆绑，而是先编制生态住宅、暖棚养畜、沼气能源、水利设施、自来水工程、村镇道路、医疗卫生、文化教育等生态文明新村建设的总体规划，然后将各部门、各渠道的支农项目全部纳入规划设计之中，乡镇、县直属部门也以资金、物资等形式支持新农村建设，有效整合了建设资金和部分闲散物资，并带动农民自筹资金建设新住宅。

　　２００５年，１０个生态文明新村建设，共整合了４个大类２７个项目的资金２０７７万元，从而带动全县农户在生态文明新村建设中投入资金近１亿元。

　　临泽县创造性地整合资源、整合资金，解决了行政单位各自为政不能集中力量办大事的问题，从而破解了新农村建设“钱从何处来”的难题。四两拨动千斤，这一大手笔带动了广大的民间投资，也掀起了一浪一浪的建设高潮。临泽人创造性的大手笔，也赢得了国家发改委的高度评价。

　　壮大产业是动力有了“四两”还得有“千斤”可拨。那么，临泽的“千斤”又在何处？

　　新华镇向前村四社社长张保生说，他家的“千斤”在于制种。他家有１０亩制种玉米，每年稳定收入１万多元。芦湾村支书杨天宏也说芦湾的“千斤”在于制种，全村精品玉米制种２８００亩，农民收入的８０％来源于此。

　　汪家墩三社村民李生国说，如果不是全家１３亩制种每年１．８万元的收入，不用说建这样高档次装修一新的欧式住房，就连普通的砖瓦房都不敢想。芦湾村村民刘学聪，建设生态文明住宅花了６万多元，没有贷一分钱，也没有借一分钱，他靠的也是制种的稳定收入。

　　鸭暖乡古寨村村民张文平虽然借贷了３万元，但他预算，今年年底就可以还完。

　　汪家墩村村民郭永兵说，有了稳定的制种收入，就是贷上四五万元，不出３年，就能还清，谁也不会发愁，农村人也和城里人一样，敢于超前消费。

　　支撑临泽人腰杆的制种业，并非他们的传统产业。

　　１０多年前，临泽依靠得天独厚的灌溉农业，成为河西重要的商品粮基地，还一度成为全国粮食单产冠军县。但是，随着市场经济的发展，高耗水、低收益的大田种植模式成了束缚经济发展的绳索。