四、加强基础设施建设，坚定不移地推进“北扩东延”战略

　　1、全力以赴实施“北扩东延”战略。实施 “北扩东延”战略是县委、县政府做出的重大决策，也是今年全县工作的重中之重。该工程的实施对于进一步扩大县城规模，提高城市品位具有十分重要的意义。前半年，在大家的共同努力下，前期工作进展相当顺利。目前，正是抓建设的关键时期，要尽快启动“北扩东延”的建设工作。在城建工作中，要具体抓好五个环节。一是抓土地。土地是经营城镇的根本。目前在国家新的土地政策还未正式实施之前，各乡镇、各有关部门一定要抢抓时机，在政策允许的范围内认真搞好建设用地储备，对各类储备土地要认真清理，有效加以利用。国土、建设部门和城关镇在已完成“北扩东延”建设用地征用和部分土地储备的同时，要立即行动，在短期内力争再储备土地300亩，为城市建设创造条件。如果没有这个前提，“北扩东延”也将成为一句空话。二是抓规划。规划是建设的龙头，必须坚持规划先行。规划部门要加快进度，尽快完成“北扩东延”的详规，力争各项工程及早开工建设。三是抓融资。资金是城市建设的关键和保证。要进一步拓宽融资渠道，建立融资平台，吸纳更多的国有资金、民间资金和招商引资资金投入到城市建设之中，有效解决建设资金不足的问题。四是抓建设。各建设单位要积极行动起来，全面启动拆迁区域的建设，力争年内完成“北扩东延”的道路框架，形成火车站广场的雏形。五是抓管理。规划部门对城区范围内今年新开工的建设项目要进行一次全面清查，摸清底子，对不符合规划、未批先建、私自乱建的工程要一律停工，该拆除的无条件拆除，坚决刹住乱修、滥建之风。如果这一点做不好，一方面对我们经营城市是一个严重的冲击，另一方面造成二次拆迁，对群众也是一大损失。今后，任何人、任何单位在规划执行上绝对不允许乱开口子、乱批条子，凡未经规划部门审批的工程，无论涉及到什么单位、什么人，一律不得开工建设，坚决维护规划的严肃性。这一点，要作为一项铁的纪律，务必引起大家的高度重视。建设部门要加强环卫工作，搞好垃圾清运和治理，尽快解决城区脏、乱、差的问题。综合执法部门要采取得力措施，彻底整治乱摆乱放、乱停乱占的行为，切实提高城市管理水平。同时，还要抓好城区重点工程建设，尽快完成南城门、红峪河桥、城区二期供水扩建、集中供热锅炉改造以及鸳鸯湖公园环湖道路硬化等重点工程建设，启动韦庄渭河二号大桥和北滨河路建设项目。
　　2、整体推进小城镇开发改造。以六镇四乡为重点，按照填平补齐，完善功能的要求，积极推进小城镇开发建设，启动高楼、龙台两个乡政府驻地村的改造。把小城镇建设和新农村建设、乡镇企业建设有机结合起来，进一步增强小城镇的聚齐功能，吸纳更多的农村剩余劳动力向小城镇转移，努力提高城镇化水平。
　　3、切实加强交通道路建设。全面完成磐温路武山段铺油改造工程，尽快开工建设城咀公路和县城汽车站，全力做好四马公路改造铺油项目的前期工作，认真搞好水毁道路的立项和维修，确保道路安全畅通。

　　五、统筹协调，促进社会各项事业健康发展

　　1、坚持教育优先发展，办好人民满意的教育。要端正办学思想，坚持德、智、体、美全面发展的教育方针，把教育发展的目标始终定位在为武山经济社会发展提供强有力的人才保障上，围绕发展办教育，办好教育促发展。要着眼于提高教育质量，抓住关键环节，切实加强校长队伍和教师队伍建设，树立良好的校风、教风、学风，建立科学有效的评价机制，实现教育资源的平衡配置，办好职业技术教育，培养高素质的劳动者。同时，要认真实施好危改等教育基础设施建设项目，努力改善办学条件。
　　2、切实加强卫生工作，提高医疗服务水平。不断完善新型农村合作医疗制度，及时研究解决运行中出现的新情况、新问题，提高参合率、报销率和受益面，努力把惠及群众的事情办好。高度重视防疫工作，进一步加强医德、医风建设。积极实施乡镇卫生院建设、县医院污水处理和中医院住院楼等建设项目，努力改善医疗卫生条件。大胆创新，积极试点，以个体承包、院长聘任为主要内容，推进乡镇卫生院改革，有效解决农村缺良医、看病难、看病贵的问题。

　　3、保护与开发并重，加快文化事业发展。要充分利用国家文物局帮扶武山的难得机遇，抓好水帘洞、木梯寺和官寺文物保护维修项目以及县博物馆建设项目的争取落实工作，搞好县文化馆和14个乡镇文化站建设的前期启动工作，争取10个村文化室建设项目立项。重视文化资源的开发利用，打响书画之乡、武术之乡的品牌，提高武山的知名度。充分调动，善于运用民间力量，广泛开展各种民间文化活动，繁荣群众文化生活。切实加强和规范网吧管理，净化校园周边环境。
　　4、查漏补缺，认真抓好人口和计划生育工作。认真落实各项计划生育奖励扶助政策，加快县级服务站和乡镇服务所规范化建设步伐，不断提高人口和计划生育工作水平。近期，要集中领导、集中时间、集中精力抓硬件、补软件，抓宣传、搞对应，认真细致地做好计划生育年度考核的各项前期准备工作，争取以优异的成绩顺利通过省、市考核验收。
　　5、加强管理，搞好广播电影电视和科技工作。广播电视部门要充分发挥外树形像、内聚人心和新闻宣传主渠道的作用，大力宣传武山、推介武山，扩大武山的对外影响；广泛宣传人民群众建设武山的典型事例，教育引导广大干部群众，把思想认识统一到县委、县政府的决策上来，为全县改革发展稳定鼓劲、加油，努力营造干事创业的良好舆论环境。要重视广播电视基础设施建设，年内完成五朝梁设备的升级改造，提高广播电视传播质量和覆盖率。要加强科技培训工作，建立健全蔬菜园区、养殖小区技术承包责任制。科技人员要深入田间地头、进棚入户，以蔬菜种植户和养殖大户为重点，面对面、手把手地进行技术培训和指导，提高群众的种菜和养殖技术。

　　六、维护大局稳定，为改革发展营造和谐的社会环境

　　1、推进平安武山建设，保持社会稳定。认真开展社会主义法制教育，牢固树立“立警为公，执法为民”的思想，切实提高政法队伍的思想政治素质。加强社会治安综合治理，始终保持“严打”的高压态势，有效遏制刑事案件的发生。重视政法基层基础建设，尽快启动9个乡镇司法所和法院审判楼建设项目，加快公安“三所”建设进度，力争年内完成“三所”搬迁。全面落实安全生产责任制，以交通道路、建筑施工和矿山为重点，深入开展安全生产专项整治，坚决防止重特大事故的发生。
　　2、认真解决热点、难点问题，促进社会和谐。各级干部要牢固树立以人为本的理念和亲民、爱民的思想，关注弱势群体，认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会公平正义。妥善安排好受灾和困难群众的生产生活，确保他们有房住、有饭吃、有衣穿。不断加强和改进信访工作，对群众反映的问题，要设身处地的为他们着想，多做化解矛盾和疏导的工作，力求把问题解决在基层，消除在萌芽状态，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。同时，对上访问题要区别对待，对无理取闹，缠访、闹访，严重影响正常工作秩序的，要依法进行严惩；对因干部工作作风粗暴、欺压百姓、程序不合法等造成上访的，要坚决查处，严肃追究有关人员的责任，绝不庇护。要按照改革坚定不移、建设规范有序、工作深入细致的要求，理直气壮地抓好各项工作，绝不能因为怕上访，影响工作进度，丧失发展机遇。