重拳治“报销难” 新农合报销更便捷

　　在党的群众路线教育实践活动征求意见过程中，各级群众反映最为强烈的突出问题就是新农合门诊用药当年不取就作废、转不到下一年，取不到必用药、领取的是即将过期的药和高价药，没有及时办理转院手续而到县外医院就医，而使医疗费用报销难等问题，成为群众反映最为强烈的突出问题之一。

　　“我们把服务联系群众、解决群众最关心最直接最现实的利益问题作为这次教育实践活动的重点，坚持民有所需、我有所应。”已成为张家川各级党员干部的共识。张家川县卫生部门使出“三板斧”破解难题：一是从5月份起在县医院、县中医院开展门诊统筹报销服务，门诊报销覆盖全县所有公立医疗机构。县级门诊统筹实行现场补偿，按比例直补，单次门诊费用补偿比例为80%，每人当日累计门诊处方费用为100元以内,当日门诊补偿封顶额为80元。二是因病情急、危、重等特殊原因无法进行正常转诊转院的，可先住院治疗，在3个工作日内通过电话、传真等方式向县合管办登记备案并办理网上转诊手续，报销时按照转院办理。三是从5月份起，提高县乡两级报销比例5个百分点，分别提高到75%和85%。县内所有定点医疗机构，对出院时报销手续齐全的群众必须当场报销，不得因资金、病历等医院自身的原因推迟群众报销。对县外住院手续齐全的群众在县合管办当日报销。为各定点医疗机构拨付253万元预付款，解决医院新农合报销周转资金缺口。 

　　疏通“中梗阻” 百姓办事更方便

　　在第二批党的群众路线教育实践活动中，张家川县把窗口服务行业、执法单位作为改进作风的重点，下茬治理“中梗阻”。全县所有窗口单位和服务行业简化办事程序，公开办事流程，改进服务态度，强化工作监督，做到“一声问候、一把椅子、一杯清茶”，使群众办事有人接待、有个座位、有杯水喝、有人办理。

　　由县委常委牵头，对群众反应强烈和影响发展的卫生脏乱差、群众婚庆负担过重等11项突出问题进行集中整改，扎实开展整治机关作风优化发展环境行动，对群众反映的交通秩序管理混乱，城乡低保存在优亲厚友，医院收红包、吃回扣、药品差价、开大处方，学校乱收费等突出问题，由31个相关职能部门，通过县广播电视台向全社会作出公开承诺，力求达到“促领导带头、促问题整改、促群众监督、促作风转变”的效果。

　　通过集中整改和专项教育，张家川县党员干部作风明显好转。今年对新录用的106名教师和45名乡镇事业单位工作人员，实行公示工作岗位，按录取成绩由被招考的学生依次自主择业，由原来的用权分配岗位，变成现在的放权自选岗位，赢得了群众的好评。县公安局取消了首次办理户口簿、准予迁入证明、户口迁移证工本费等费用，办理二代居民身份证由2个月缩短为1个月。县工商局取消了企业注册登记费、个体工商户登记费及工本费，并将企业年检制度改为企业年报制度，市场主体登记由原来的层层审批改为“一审一检”制。各乡镇为了减少群众办事环节，积极创建“务实、高效、文明”的便民服务窗口，推行“一站式”便民服务，实行一次性告知制、首问责任制、限时办结制等制度。

　　服务零距离 打通“最后一公里”

　　张家川县坚持把“双联”行动、“三联三引三助”和“四进四帮”活动作为践行群众路线的重要平台，全县3000多名党员干部走进生产一线访贫问计、指导生产，共举办各类培训76场（次），培训农民2.9万人（次）；在沟壑梁峁植树造林0.88万亩，工程造林1.4万亩，城乡公路行道绿化159.8公里。 

　　坚持开展“代办式”便民服务，各级党组织受理代办事项累计3.02万件，办结2.98万件，特别是对25个母畜繁育村通过一站式代办服务，帮助贫困村集中办理印章、法人证书、机构代码证等，制定章程、建立规章制度，帮助组建了扶贫互助协会。

　　张家川县1500余名城区在职党员干部到社区党组织报到，通过“信息对接亮身份、特长对接定岗组、对象对接做服务”登记，设置在职党员责任区，组织开展“党的政策讲一讲、矛盾纠纷调一调、文娱活动搞一搞、社会治安管一管、困难居民帮一帮”活动，切实提高了党员干部服务群众的针对性和实效性。

　　至目前，全县梳理出需整改问题3726个，已整改2505个，公开承诺整改事项743项，已办理485项。张家川县以解决问题的实际成效赢得了广大群众的信任和拥护。