为进一步促进“双联”行动深入开展，继续增大、增宽广大农民群众脱贫致富的渠道，使张家川回族自治县民族地方经济和社会各项事业跨越式发展，为全面建成小康社会奠定坚实基础。近日，张家川回族自治县召集全县各乡镇、各单位、各部门负责人，由县委书记刘长江主持召开的“双联”行动冬季百日集中活动动员大会，标志着以党的十八大和省委“双联”行动领导小组第七次会议精神为指导，以发展三大富民产业、促进农民增收为目标，以提高农民致富技能、确定致富项目和建立农民专业合作经济组织为重点的“双联”行动冬季百日集中活动正式拉开序幕。 

　　据悉，冬季百日集中活动从2012年12月20日开始至2013年3月底结束，分安排部署、组织实施、总结验收三个阶段实施。 

　　动员大会结束后，各乡镇、各部门、各单位迅速传达“双联”行动冬季百日集中活动动员大会精神，成立领导小组，制定工作方案，及时开展“三送三帮” 和“四到村、四到户、四进农家”活动。 

　　开展“三送”活动。 各级帮村单位和联户干部深入帮联村户，全面开展送温暖、送技术、送信息活动。一是送温暖。以学习宣传党的十八大精神为重点，集中开展一次“访贫问苦”活动，帮助群众解决看病、上学、就业、农产品销售和生活中最迫切、最急需的问题，把党的十八大精神和物质帮助送到困难群众家中，努力使每一个困难家庭都能温暖过冬、愉快过节。在两节期间，对重点优抚对象、老模范、老干部、老党员进行走访慰问，让他们真正感受到党和政府的温暖关怀。二是送技术。围绕发展三大富民产业、农业结构调整、农村生产发展的实际需求，通过召开培训会议、现场指导等多种形式，积极开展党员冬训、法律政策宣传、农民工技能培训和农业实用技术培训，使农民较好的掌握各种致富技能，为农村培养发展一批实用技术能手、土专家和田秀才。三是送信息。采取召开座谈会、村民大会、成功人士现身说法、走访农户、手机短信等方式，积极主动向农民宣传强农惠农政策、三大富民产业扶持政策，介绍农产品市场需求、劳动力转移就业等及时可靠的科技、经济和市场信息，让群众知政策、晓形势、促致富。   

　　开展“三帮”活动。一是帮建合作经济组织。采取“合作组织+农户（种养殖大户、散户）”、“龙头企业+合作组织+农户”、“联村单位+合作组织+协会+农户”等多种模式，对产业基础好、有示范带动作用的村户，指导帮助组建农民专业合作经济组织，帮助依法办理登记注册，建立规范章程，为农民走向专业合作之路搭建桥梁。二是帮定致富增收项目。坚持从联系村户不同实际出发，分类指导，抢抓全县扶持发展三大富民产业的政策机遇，尽力帮助联系村户选准一个致富项目，科学制定一份切合实际的产业发展规划，帮助广大群众调结构、促增收，拓宽群众致富路子。三是帮解发展难题。充分发挥各级组织和帮联干部信息灵通、联系广泛等优势，尽力帮助群众解决发展产业增收致富所需的营业执照、许可证等各种证件（手续）办理难题；积极利用妇女小额担保贷款、“双联”惠农贷款等各种扶持政策，尽力帮助联系贫困户协调解决融资贷款难题。 

　　开展“四到村”活动。一是小康规划制定到村。围绕到2020年与全国、全省同步实现小康社会和“十二五”末城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，对照全面建成小康社会六个方面23项指标，进行科学测算，细化确定年度增长目标任务，进一步制定完善联系村脱贫致富奔小康规划和帮办实事计划。二是产业发展计划制定到村。坚持因地制宜，突出特色、发挥优势、促进发展的原则，在摸清联系村产业现状和存在问题的基础上，理清思路，帮助制定产业发展规划，准确规划产业发展规模，科学测算致富增收效益。三是农民专业合作经济组织及协会组建到村。由县人社、农业、畜牧、工信、科协、供销社等相关单位负责，各乡镇和联村单位协作配合，围绕发展三大富民产业，积极在乡村灵活组建清真餐饮服务业、牛羊规模养殖业、皮毛加工贩运业、蔬菜种植等各类专业合作社（协会），成立全县清真餐饮服务业协会，在省内外条件成熟的大中城市挂牌成立清真餐饮服务业分会，积极探索与县外单位、企业联建模式，扩大组建范围，提高农民创业增收的组织化程度。四是美丽乡村建设措施落实到村。按照“美丽乡村”示范带建设实施方案要求，进一步明确各自联系村内垃圾池修建、危房和危墙改造、村庄巷道硬化、“五清五改”等建设任务，统筹安排部署，合理谋划，科学制定切实可行的设计方案和工作计划，如期完成“美丽乡村”建设。  

　　开展“四到户”活动。一是小康目标计划制定到户。以联系户为主，由联户干部科学制定完善联系户脱贫致富奔小康计划，通过算账对比、收入测算等办法，帮助联系户理清发展思路，制定年度增收指标计划和年度帮办实事计划。二是致富项目确定到户。在选准致富项目、制定产业发展规划、协调落实贷款和开展致富技能培训的基础上，帮助联系户采取自办、联户办、入股办等多种行之有效的方式，积极培育发展已选定的致富产业，及时协调解决发展致富中遇到的困难和问题。三是五清五改措施到户。由各乡镇负责，帮联单位配合，政策引导，宣传教育，积极组织群众对村内垃圾、柴堆、粪堆、路障和院落进行彻底清理; 各乡镇、联系村和帮联单位共同负责，及早对村内改水、改路、改厨、改厕、改墙、改圈工作进行科学合理规划，为“美丽乡村”建设奠定坚实基础。积极推行村民门前三包、村干部分片包干责任制，乡村两级定期进行督促检查，确保村内道路通畅、环境优美整洁。四是矛盾纠纷排查调处到户。全面推行“三三五五”群众工作法，认真组织开展矛盾纠纷排查调处工作，全面掌握村内主要矛盾纠纷的缘由及症结所在，及时调处化解矛盾。同时，安监、公安、交通、消防等部门要认真开展冬春季安全生产大检查活动，切实排除各类安全隐患。   

　　开展“四进农家”活动。积极组织开展政策、科技、法律、文明进到农家活动。一是惠民政策进农家。制作宣传标语、宣传资料进村入户宣传党的惠农政策，举办十八大精神专题讲座，大力宣传党的方针政策，让群众认识到党和政府对“三农”工作的高度重视，把群众的思想统一中央和省市县委的决策部署上来，凝聚民心、民智和民力，形成强力推动全县经济社会发展的强大合力。二是法律法规进农家。深入开展为“百村万户”送法律法规宣传活动，用身边的案例进行以案释法，教育广大群众依法办事，合理表达诉求，争做学法、知法、守法、护法的公民。三是文化科技进农家。利用“农家书屋”、远程教育、举办专题讲座、培训班等形式对群众进行种植业、养殖业、清真餐饮服务业、家政服务、伊民电焊工等方面的技术培训，多渠道提高群众增收致富的能力。四是乡风文明进农家。广泛宣传社会主义核心价值观，教育广大农民知荣辱、树新风、懂礼貌，引导农民树立公德意识，提高文明程度，争做破除迷信、勤奋创业、家庭和睦、讲文明、讲诚信、守法纪的好村民。

　　县双联办负责任人说，通过冬季百日集中行动的开展，让困难家庭切实感受到党的温暖，使有意愿参加培训的农民得到了农业科技和劳务技能培训，促进“双联”行动纵深开展。 

　　县扶贫办帮联干部刘鑫告诉记者：“帮联是一项长期、艰巨、全局的工作，我感觉双联应当把帮联的重点放在村一级，只要整个村子发展起来了，不愁农户得不到实惠。在接下来的一百天里，我们将以最大的热情，满怀信心的投入到“双联”行动冬季百日集中活动中去，打好这次硬仗。”