凝心聚力谋发展    创先争优我先行

——张家川镇2011年特色亮点工作

    今年以来，张家川镇全镇上下坚持以科学发展观为指导，全力落实“一推二强三建四动”（推动城乡一体化建设，强化农业产业化、民族劳务业，建设畜牧产业园区、蔬菜产业园区、清真食品加工园区，实施项目拉动、民生催动、和谐护动、党建牵动）的发展战略，紧紧围绕“县城建设当先锋、农村工作做标兵、和谐稳定担重任、基层党建树典型”的目标定位，按照年初既定的各项目标任务，精心组织，统筹部署，抢抓机遇、奋力拼搏，全镇农业产业结构不断优化，支柱产业逐步发展壮大，城乡面貌明显改善，农民收入稳步增加，领导班子建设和镇村两级干部队伍建设深入推进，党的建设进一步加强，社会各项事业不断进步，全镇经济社会在去年基础上保持了较好增长态势，各类项目特别是一些打基础、利长远、惠民生的工程全面铺开、进展良好，发展基础进一步稳固，实现了跨越式科学发展。2011年荣获“天水市先进基层党组织”光荣称号。

    围绕服务县城，狠抓城区土地征收与拆迁工作，稳步推进城乡一体化建设和新农村建设
    按照“南北拓展、东西延伸、改建并举、综合开发”的城镇建设总体思路，不断推动城镇综合开发，实现以城带乡、城乡协调发展。一是积极实施经营城市战略，圆满完成征地工作。2011我镇共承担县城十大工程用地和其他项目储备用地任务702.216亩,其中县上十大工程用地632.516亩（新民小区二期工程用地10亩；城市集中供热供水工程用地50亩；南北部路网用地58.3亩；回乡风情园用地232.6亩；民族影视城用地29.74亩；北滨河路用地81.096亩；滨河东路以南阿阳中学用地100.3亩；南河堤北侧县医院建设用地35.3亩；污水处理厂用地35.18亩），其他项目储备用地69.7亩。目前所有征地任务已全面完成，为县城建设提供了强有力的支撑。二是围绕服务县城建设大局，认真做好拆迁工作。共承担拆迁任务136户10800余平方米，其中庄天省道二级公路拆迁109户8800余平方米，北滨河路拆迁27户2000余平方米。同时做好被拆迁农户的安置工作，解决失地农户的生产生活困难。目前，庄天省道二级公路拆迁任务已基本结束，有力保障了工程进度。三是以西街村住宅楼建设为龙头，实施沿庄天省道二级公路两侧袁川、上川、西街、西关、西夭、东街、赵川等7村的城乡一体化示范区建设，促进城乡统筹发展。四是大力开展城乡环境卫生清洁工程，加大城中村居民的教育培训，提高城区居民的管理意识；在东关、东街、西街、西关、西夭、上川等城郊村实施以脏、乱、差集中整治为重点的环境治理，进一步完善城镇建设规划，配合县综合执法局抓好城区秩序的管护，认真组织实施好“城镇管理年”活动，积极开展城镇卫生和交通秩序集中整治，全面落实门前“三包”责任制，改善城镇居民居住环境。五是继续坚持政府引导、项目支撑、社会参与、群众自愿的新农村建设机制，征地66亩，高起点谋划，高规格设计，在东街、西夭计划实施别墅式新村建设，进一步优化人居环境，提高群众生活质量。

    围绕发展农村，强化“五大产业”，不断加快农村基础设施建设步伐
    以全县“三区三园五带”产业发展思路为指导，大力改善农村基础设施，扶持发展五大主导产业，努力在农业和农村经济发展上实现新突破。一是全面落实科技兴农措施和强农惠农政策，在继续提高种植业科技含量，提高传统农业生产水平的同时，大力普及推广全膜双垄沟玉米技术推广，年覆膜2000亩。在赵阳片区、园树片区、沟口片区建成千亩以上的梯田全膜覆盖种植小麦示范点5个。在沿山沿梁浅山区发展洋芋片带种植，在前山发展中药材种植基地1000亩。二是在巩固已建蔬菜基地的基础上，提升示范带动作用，大积极做好沿东峡灌区峡口、崔家、刘家、袁川、孟寺、崔湾、等村蔬菜基地后续建设和后期维护，进一步提高蔬菜种植效益，增加农民收入。三是继续巩固提升畜牧业支柱产业地位，狠抓西关500亩畜牧养殖园区建设，新建双列式牛棚5座，畜牧养殖主导产业地位一步得到巩固。四是大力发展劳务经济，组织农民积极参与“伊香拉面师”、“伊民电焊工”等特色劳务品牌培训，2011年输出富余劳动力20000人（次），实现劳务收入1.2亿元。

    围绕规范创建，不断加强和改进社区规范化建设
    紧紧围绕县城建设“扩大规模、增大容量、完善功能、提升品质、培育产业”的要求，打破原有社区设置模式，重新设置社区5个，不断加强和改进社区建设，加快社区基础设施建设，提升社区服务水平，优化服务功能，规范社区管理。一是全面开展社区户籍整顿工作。针对五个社区行政区域内的全部非农业户口，重点清理和掌握常住人口、暂住人口、人户分离人员、无户口人员的情况和数据资料，按有关规定及时更正，力争做到常住人口登记表、居民户口簿、居民身份证、计算机存储的人口信息和居民本人实际情况相一致。二是认真落实城镇低保和养老保险制度。将城镇低收入人群全部纳入低保范围，基本形成应保尽保、分类施保、特困重保、超标退保、依法治保的动态管理机制。认真做好城镇居民养老保险试点工作，继续扩大城镇居民医疗保险范围，使城镇居民参保率达到65%以上。三是认真落实廉租房保障制度。认真开展城镇居民住房情况核查，严格按照廉租住房申报条件，将1612户城市低收入群体纳入廉租住房保障范围，解决住房难问题。

    围绕保障民生，全面落实事关群众切身利益的强农惠农政策，加快和谐社会建设进程
    一是全面落实“一折统、一册明”，建立健全粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助资金、良种补贴等40多项强农惠农政策落实的各项制度和机制，加强各项资金使用的全程跟踪落实督查机制，确保将各项强农惠农政策不折不扣地落实到农民手中。二是继续扩大农村低保的受益面，确保享受农村低保的人数占全镇贫困人口的比例达85%以上。三是全面推行农村新型合作医疗制度，加大新型农村合作医疗基金收缴力度，2011年新型农村合作医疗覆盖率达到100%。四是以村级公益事业“一事一议”财政奖补工作为重点，抓好29个村的农村巷道硬化、村容美化、文化广场建设、环境卫生整治等公益工程，今年以来，共硬化巷道20000余平方米，修建垃圾处理点86处，基本实现通村道路水泥化目标。五是认真落实新型农村养老保险政策，将新型农村养老保险试点作为重中之重，积极发动，争取广大群众的支持和参与，进一步扩大覆盖面，使新型农村养老保险成为惠及群众的“民心工程”。六是严格落实人口与计划生育工作目标管理责任，认真落实奖励扶助、少生快富、特殊困难家庭、二女结扎户奖励和优先优惠政策，巩固提升计划生育优质服务乡镇。

    围绕基层党建，认真开展乡镇党委换届和村级组织活动场所改扩建项目工程
    一是充分酝酿，集中民智，乡镇党委和人大换届工作顺利开展。按照县委统一部署，我镇从2011年7月开始开展了乡镇党委和人大换届工作，8月中旬全面完成。通过这次乡镇党委和人大换届，一些德才兼备的优秀年轻干部和基层工作经验丰富的同志充实到了党政班子，使新一届的班子结构更加科学，更具战斗力。二是整合资金，合理规划，村级组织活动场所建设成效显著。坚持建、管、用并重的原则，着眼于发挥村级组织阵地作用，增强其教育党员、凝聚民心、服务经济的功能，千方百计筹资342.7万元（其中孟寺村投资92.3万元，、赵川村投资380万元，堡山村投资50.8万元，袁川村投资59.6万元，上磨村投资60万元），新建5个高标准、高质量的村级组织活动场所，建筑总面积2508平方米。目前，全镇5个村的村级组织活动阵地建设均达到县委组织部标准化、规范化的要求，现已全部投入使用，村级组织阵地建设真正成为了党组织发挥战斗堡垒作用的平台。