专访张家川县委副书记、县长马中奇(图)--天水在线

　　【编者按：正值深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和省政府研究支持张家川回族自治县经济社会加快发展有关问题的会议纪要精神，千方百计抓项目、集中精力解难题的关键时期，张家川县第十二次党代会胜利召开。该县经济社会高速增长的五年已然“轻舟已过万重山”（主要经济指标比2006年底有了大幅度的增长，预计年底全县生产总值达到17.2亿元，增长1.3倍；完成规模以上工业增加值0.57亿元，增长94%；财政收入1.3亿元；财政支出12亿元，增长3倍；全社会固定资产投资完成30亿元，增长8倍；社会消费品零售总额4.3亿元，增长2倍；农民人均纯收入达2860元，增长95%；城镇居民人均可支配收入达11750元，增长1.5倍）；这一次，现任中共张家川县委书记刘长江，将以其新的政治报告，划出一个清晰的路线图，新一届张家川县委将有崭新的战略，指引阿阳大地未来五年的发展。五年的实践经验告诉我们，必须坚持把发展作为全县的第一要务不动摇；五年的实践经验告诉我们，必须坚持以科学发展观统领全县各项工作不动摇；五年的实践经验告诉我们，必须坚持稳定压倒一切不动摇；五年的实践经验告诉我们，必须坚持以人为本不动摇；五年的发展实践经验告诉我们，必须坚持加强和改进党的建设不动摇。】

    就张家川县五年来经济建设所取得的成绩及未来的发展思路，记者专访了张家川县委副书记、县长马中奇。

    马中奇介绍，预计到今年底全县生产总值达到17.2亿元，增长1.3倍；完成规模以上工业增加值0.57亿元，增长94%；财政收入1.3亿元，财政支出12亿元，均增长3倍；全社会固定资产投资完成30亿元，增长8倍；社会消费品零售总额4.3亿元，增长2倍；农民人均纯收入2860元，增长95%；城镇居民人均可支配收入11750元，增长1.5倍。经济发展迈上了一个新的台阶。

    五年来，大力实施农民增收工程，农业和农村经济持续健康发展。畜牧产业不断壮大。蔬菜、马铃薯、大麻、中药材等特色优势产业有了新的发展。完成了东峡、石峡水库除险加固工程，实施了渠子梁、连五梁、刘堡梁饮水安全等一批水利骨干项目，解决了全县一半人口的饮水安全问题。“三北”防护林、退耕还林、沼气建设效果良好，生态环境进一步改善。扶贫开发有力推进，劳务产业发展迅速。农村土地承包经营权有序流转，集体林权制度主体改革全面完成。

    五年来，实施了以城区道路延伸改造及行政广场等工程为重点的新城区建设，县城面积扩大了近一倍。回乡风情园等县城“十大工程”开工建设，恭门镇城乡一体化“八大工程”启动。出台了加快龙山镇经济社会发展的具体意见。加大马鹿、梁山等小城镇建设力度，城镇化水平明显提升。实现了乡乡通油路，实施了农田道路建设工程，城乡基础条件显著改善。

    五年来，我县争取到省、市扶持加快经济社会发展的优惠政策，各类项目367个，总投资17亿元，累计实施各类项目490个，完成投资38亿元。特别是争取到了天平铁路、庄天二级路、县城至恭门火车站二级路、国家和省上农业综合开发项目县、农村公益事业“一事一议”财政补贴试点县、城乡养老保险试点县、国家级扶贫片带开发等事关全县经济社会长远发展的重大项目。在项目拉动下，县域经济发展后劲明显增强。

    在谈到今后五年的发展思路时，马中奇说，张家川县要以加快转变经济发展方式为主线，以项目和科技为支撑，以提高人民生活水平和生活质量为核心，按照“依托天水、联接平凉、融入关中、特色领先、乘势发展”的县域经济发展战略，围绕“五大目标定位”（把张家川建成全县各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范县，中国西部清真食品城，甘肃省精密铸造产业化基地，陇东南畜牧大县，关中—天水经济区特色旅游区），坚持“举特色旗、打民族牌、走富民路、建和谐县”的基本方略和“发展高于一切，稳定压倒一切，民生重于一切，党建保证一切”的基本理念，实施项目带动、科教兴县、赶超发展三大战略，做强草食畜牧业、矿产业、民族加工业、商贸旅游业四大产业，努力提升基础设施建设、农业产业化、工商经济发展、城镇综合开发、社会事业发展水平，强力推动张家川经济社会跨越式发展，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。

    一是突出抓好项目工作。以“十二五”规划为导向，以自治县成立60周年庆祝活动为平台，以省、市的优惠政策为保障，创新思维，拓宽思路，搭建平台，精心谋划和建设好一批事关全县各行各业发展的大项目、好项目。

    二是强化农业基础设施建设。按照“耕地梯田化、饮水安全化、道路网络化、沟梁林带化、耕作机械化、乡村清洁化”的要求，切实加大梯田建设、农村饮水安全、农田道路、造林绿化及农村环境治理的力度，积极争取水利水保项目，有力改善农村生产生活条件，确保建县60周年时全县基本实现“六化”目标。

    三是全力推进交通道路建设。按照“出县道路高等化、通乡道路柏油化、通村道路水泥化、村内道路全硬化”的要求，进一步优化全县路网结构，提升道路通行能力，奋力破解交通不畅的瓶颈制约。积极配合做好天平铁路和庄天二级公路过境段建设，尽快启动建设县城—恭门火车站二级公路。继续实施好农村道路通畅工程和通自然村及农田道路建设，加大县乡公路升级改造力度，以交通的大发展支撑全县经济社会的大跨越。

    四是加强生态环境建设。坚持把加强国土资源管理和环境保护作为实现经济可持续发展的重要举措，建立健全矿山环境和生态恢复补偿机制。严格控制污染物排放，加大环境综合整治。切实实施好巩固退耕还林成果、天然林保护、重点公益林建设等生态项目，大力开展城乡卫生清洁工程，促进全县经济、社会与资源环境协调发展。

    五是着力发展劳务经济。把发展劳务经济作为增加农民收入、提高农民素质的主要抓手，坚持政府主导、市场运作的原则，紧扣市场需要、紧扣农民实际、紧扣农村发展，强化劳务技能培训，切实提高劳务输出的技能化水平。

    六是全面加强扶贫开发。坚持开发式扶贫方针，以“整合资金、整村推进、连片开发”为主要方式，抢抓我县列入国家六盘山区连片特困地区和全省特困县的机遇，积极争取扶贫项目，大力整合各项资金，以清水河流域、大阳后沟流域、胡川祁沟流域为重点，实施整流域治理工程，整片带跨乡镇扶贫开发，尽力改善基础条件，培育优势产业，提高“造血”功能，加快脱贫步伐。

    七是加快旅游产业发展。充分发挥特色优势，打响以关山云凤风景名胜区为主的草原生态旅游、以宣化岗拱北为主的民族风情旅游、以马家塬战国古墓为主的历史文化旅游“三大旅游”品牌，力争将我县旅游资源纳入“关中—天水经济区”旅游走廊规划，主动加强与关中地区的联系，借船出海，扩大影响，提升张家川旅游的知名度。引入市场机制，加大对旅游产业的投入力度，不断改善环境，优化旅游产品，提高服务水平，使旅游业真正成为全县经济发展新的增长点。

    八是做大做强矿产和能源产业。坚持优质资源向优势企业集中，促进资源的综合开发利用。围绕建设甘肃省100万吨精密铸造产业化基地，组建张家川精密铸造股份有限公司，把我县东部工业园区建成集采、选、冶、铸为一体的矿产业循环经济园区，使矿产业真正成为全县的支柱产业。结合陇东煤炭资源开发和运输通道的建成发展煤电、煤化工项目，加快风电开发步伐。