为了实现上述目标，马中奇强调要重点抓好八项工作：

　　一、全力抓好项目和招商引资。重点抓好城区供水管网改造、静宁—天水高速公路（张家川段）、县城—恭门火车站二级公路、106条农村公路通畅工程、平安梁农村饮水安全、后川河堤防工程、富川水库、易地扶贫搬迁等119个项目的争取，确保当年争取国家无偿投资3.2亿元以上。全面完成新民小区廉租住房、垃圾填埋场、北河堤防、农业综合开发等31项续建项目。认真落实领导包抓责任制，严格项目工作程序，加强项目工程建设管理，加快重点项目建设进度，确保完成28.2亿元的年度投资计划。着力抓好县第一人民医院、县广播影视中心、阿阳中学、县城北滨河路及通乡油路等64项新开工项目建设。加强协调配合，优化建设环境，加快天平铁路、庄天二级公路等国家重大建设项目进度，全面完成庄天二级公路（张家川段）桥梁、隧道等控制性工程，力争年内实现路基工程全线贯通。坚持把对外开放、招商引资作为加快发展的重要途径，充分利用各种“节会”平台，加强宣传推介，认真抓好鑫达矿业公司40万吨铁精选矿、10万吨铜精选矿、风力发电等招商引资项目的跟踪落实。优化招商引资环境，强化企业在招商引资中的主体地位，拓展招商引资渠道，提升招商引资水平，力争年内引进资金5亿元以上。

    二、全面推进农业和农村经济发展。按照“三区三园五带”规划，积极推进旱作农业项目，全面完成以两个万亩片带为主的11万亩玉米全膜双垄沟播种植。加快西部川区2万亩农田综合开发，建成2000栋1000亩塑料大棚、10栋日光温室，新建果园1万亩。在平安等东部7乡镇种植马铃薯9.1万亩、大麻1万亩。实施基础母畜繁育、饲草料建设、动物疫病防控和集中育肥加工四大工程，抓好肉牛产业大县建设，加快畜牧产业园建设进度，年内新建养殖小区8个，养殖场7个，新增养殖户300户；种植饲草10万亩，青贮饲草5万吨，全县畜禽饲养量达到125万头（匹、只）。高度重视动物疫病防控工作，力争“张家川红花牛”品牌获得无公害产地和产品认证。认真开展农村工作“百日集中行动”，以农民增收培训和农村科技入户工程为载体，加强农民培训，着力培育特色劳务品牌，提升劳务输出质量和效益，全面提高农民增收创业能力。建立健全县乡村三级劳务网络，年内实现输转劳务人员8万人（次），创劳务收入5亿元以上。深入推进农业综合开发，积极争取实施土地开发整理项目，加快中低产田改造。继续抓好农田水利建设，年内新修梯田4万亩，完成流域综合治理20平方公里。积极开展第一次全国水利普查工作，实施渠子梁和连五梁农村饮水安全管网延伸工程，解决4.1万人的饮水困难。认真抓好石峡灌区节水改造工程，恢复有效灌溉面积0.77万亩。进一步抓好退耕还林补植补造工程，以石峡水库上游和西部沟壑梁峁为重点，规划实施好500万株林带建设。启动实施赵安、大麻、牛曲河3村水源涵养林建设，完成1100口“一池三改”沼气建设任务，切实改善农村生态环境。整合扶贫资源，突出抓好以畜牧产业为主的产业扶贫项目，加大以农村道路、饮水工程、河堤治理为主的基础设施建设力度，深入推进智力扶贫，努力提高贫困群众自我发展能力。以9个示范村和51个推进村为重点，大力推进社会主义新农村建设。积极推进城乡一体化进程，认真抓好张川镇西关、龙山镇北街2个城乡一体化试点村建设，推进恭门镇樊河流域付川村至天河村城乡一体化示范区建设，全面实施示范区市场建设、路网建设、堤防治理、环境治理等八大工程，率先在全县实现城乡一体化。

    三、进一步强化城镇建设与管理。投资6594万元，启动实施污水处理厂、城区供水管网改造工程；开展城区照明节能改造，推进南部路网工程，全面完成城区垃圾填埋场建设，着力提升城区综合服务功能。加快回乡风情园项目前期工作，启动建设集群众休闲、旅游观光、民族特色文化展示为一体的城区休闲场所，提升城市建设品位。深入推进市场体系建设，完成综合商贸城改扩建、张川镇牲畜交易市场、社区市场建设，规划建设瓜果蔬菜、清真熟食制品等专业市场，完善县城辐射带动功能。坚持商品化和保障性住房协调发展原则，抓好新民小区廉租住房和星月怡庭、张川佳园等商住小区建设，积极争取廉租住房建设项目，全面完成30万平方米商品房、30万平方米保障性住房建设。规范房地产开发秩序和商住小区物业管理，不断改善县城人居环境，推动房地产业健康发展。坚持政府引导、市场运作、板块开发、分期建设的原则，多渠道筹措资金，加快推进小城镇建设。完成恭门、龙山、马鹿商贸综合市场建设。坚持建管并重，综合治理，深化“城镇管理提高年”活动，改进和加强城镇综合执法，下大决心、 花大气力，改变城镇环境卫生和交通秩序现状，切实提高城镇管理水平。

　　四、努力壮大城镇经济。加快推进三大工业园区基础设施建设，完成东部工业园区可研和规划编制，年内开展园区道路、水电设施建设。加大骨干企业扶持力度，建立健全中小企业融资担保和贴息机制，拓宽融资渠道，切实解决中小企业融资难的问题。争取120万吨新型干法水泥生产项目早日实施，开工建设阿胶、明胶生产线项目。以鑫达、陇兴公司为龙头，加大铜铁生产线技改力度，扩大精深加工规模，延伸产业链条，加快矿产业开发步伐。以西部工业园区为依托，通过兼并重组等方式，组建皮毛皮革加工集团，改造提升皮毛加工业。以伊味思清真食品、建明调味品、阿胶制品、绿源中药饮片为重点，积极培育名优品牌，不断发展壮大清真食品、农副产品、民族用品和中药材生产加工业，提升产品市场份额和竞争力，提高企业经营效益。实现工业增加值较上年增长15%，达到3.04亿元。健全市场服务体系，发展壮大商贸旅游业。扎实推进“万村千乡”市场建设工程，不断完善市场服务体系，认真抓好城区市场划行归市和县城每日逢集工作，加强商贸流通企业品牌认证和物价监管，规范市场经营，繁荣商贸流通。加快物流园区建设，积极引导全民创业，发展信息中介、现代商务、通信等现代服务业，壮大非公有制经济总量。加快旅游配套设施建设，积极开展与县外旅游团体的交流与合作，力争实现旅游产业与关中—天水经济区旅游格局对接，提高全县旅游开发水平。

    五、加强财税金融工作。积极争取各类转移支付和财政专项资金，确保争取财政专项资金保持15％以上增长，突破6亿元。增强财政保障能力。调整和优化财政支出结构，使全县财政支出有较大辐度增加。优先安排民生保障、公益性建设等公共领域支出，提高公用经费标准，全县乡镇、机关事业单位人均公用经费由1000元提高2000元。进一步强化预算约束，细化预算编制，扩大财政预算信息公开范围，推行国库集中支付制度，努力打造阳光财政。强化财政资金监管，加大经济责任审计，严格控制一般性支出，严肃财经纪律，提高财政资金使用效益。进一步加强金融生态环境建设，优化社会信用环境，扩大金融服务范围，强化金融机构服务地方经济的作用。

    六、统筹发展社会事业。大力推进教育基础设施建设，全面完成县一中后续工程和7所中小学校校舍安全工程，加快中小学校危房改造步伐。高度重视中小学校舍和安全管理，不断优化办学条件和育人环境。进一步完善疾病预防控制、妇幼保健和县域医疗卫生服务体系，实施好新型农村合作医疗制度，不断提高公共卫生服务均等化水平。加强卫生基础设施建设，完成妇幼保健所改扩建，积极争取实施乡镇卫生院填平补齐和20个村卫生室建设项目，加强县乡医院急救急诊能力建设。深入推进以基本医疗保障、基层医疗服务体系建设为重点的卫生体制改革。依法加强食品药品监管，全面建设完善国家基本药物制度，保障人民群众饮食用药安全。继续实施万名医师支援农村卫生工程，大力发展中医药事业。广泛开展爱国卫生运动，完成3000座农村改水改厕，积极创建省级卫生县城。进一步加强人口和计划生育工作，深入开展计划生育“能力提升年”活动。推进文化影视体育事业发展，完成13个乡镇文化站和120户农家书屋建设。加大对网吧、娱乐场所、校园周边环境、音像图书市场整治，规范全县文化市场。挖掘保护非物质文化遗产，完成大型音乐舞蹈史诗《关山情》创编工作。继续抓好广播电视数字化建设，启动文化广播影视中心建设，实施“西新工程”，不断扩大广播电视覆盖率。依法加强统计工作，全面完成第六次全国人口普查。积极开展扶残助残活动，重视老干部工作，支持工青妇等人民团体工作。继续抓好防震减灾工作，加强档案建设，加快二轮修志。积极支持金融保险、邮政通信、工商管理、质量技术监督、税务、电力、气象、石油、烟草等行业的创新与发展，调动各方面积极性，促进全县各项社会事业协调发展。

    七、下大力气保障和改善民生。全面落实再就业各项优惠政策，新增小额担保贷款基金100万元，发放城镇小额担保贷款560万元、妇女小额担保贷款3000万元。做好高校毕业生就业工作，形成政府招考、域外就业、就地创业的灵活就业格局。继续加强职业技能培训，提高农民工和城乡新增劳动力就业能力，实现城镇新增就业1650个。筹资3347万元，加快建立覆盖城乡的社会保障体系，加大社会保障基金统筹力度，扎实推进新型农村社会养老保险试点工作，确保覆盖率达到95％以上。进一步完善城乡救助体系，加强城乡低保工作，重视农村五保户和孤寡老人基本生活，促进社会救助和慈善事业发展。指导开展第七次村委会换届，积极实施农村危房改造，切实解决农村困难群众和城镇低收入人口住房问题。开展“惠民政策落实年”活动，加大督促检查力度，确保各项惠民资金不折不扣地落实到群众手中。高度重视防灾救灾工作，启动实施张家川县减灾物资储备库和防灾减灾培训基地项目，切实提高防灾减灾能力。

    八、着力维护社会和谐稳定。树立稳定压倒一切的理念，全面落实维稳工作责任制，加强社会治安综合治理，继续深入开展“平安创建”行动，全力维护社会大局稳定。不断完善应对公共突发事件应急机制，深入抓好公安消防、安全生产、质量技术监督、食品药品市场整顿工作，坚决遏制重大事故发生，确保人民群众生命财产安全。高度重视信访工作，严格落实属地管理和包案责任制，及时排查化解矛盾纠纷，依法维护和规范信访秩序。大力整顿市场经济秩序，充分发挥行业自律作用，加强对食品、农贸、建材等市场和价格监管，严厉打击哄抬物价、制假售假等违法行为，维护消费者合法权益。继续开展土地市场清理整顿，严格土地管理。全面贯彻民族区域自治制度和党的民族宗教政策，积极开展民族团结进步创建活动，扎实推进“三联三引三助”和“四个讲清”活动，依法加强宗教事务管理，搞好县伊协和佛协换届工作，继续关心宗教界人士生活，发挥宗教界人士在经济社会发展中的独特作用，不断开创和谐稳定的新局面。

    马中奇特别指出，坚持以人为本，集中财力办实事是多年发展中积累的宝贵经验。今年，县政府将依托项目，整合资金，加大力度，扎扎实实办好事关全县经济社会发展大局和人民群众切身利益的10件实事。①筹资3600万元建设阿阳中学，投资2000万元改善城乡教育基础设施；②筹资4000万元建设县第一人民医院；③投资1000万元建设2000公里农机路；④投资2000万元建设县城北滨河路和南滨河路；⑤新开工建设1400套廉租房，使全县保障性住房达到3000套以上；⑥投资2000万元，扶持“三农”发展，其中1000万元用于新建2000座蔬菜大棚、支持畜牧产业开发，推进农业产业结构调整，1000万元配套农村公益事业“一事一议”项目建设；⑦年内投资2500万元开工建设县城回乡风情园一期工程；⑧提高乡村医生补助标准，每人每年达到6000元；提高村级动物防疫员补助标准，每人每年达到1100元；增加班主任津贴、高中学生助学金和农村寄宿生生活补助标准等；⑨投资1572万元，实施渠子梁农村饮水安全扩建工程，解决大阳、胡川、张川镇、龙山镇4乡镇28个行政村5087户24920人饮水不安全问题；⑩投资700万元，提高城镇职工医疗保险和新型农村社会养老保险补助标准。

    马中奇最后强调，全面完成今年和“十二五”期间的任务，对县政府及其各级工作人员提出了新的更高的要求，必须大力加强政府自身建设。全县上下要深化政府机构改革，理顺部门职责权限，真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；我们要积极推进依法行政，自觉接受县委领导，人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，大力推行政务公开，提高政府工作的透明度和公信力；我们要切实改进工作作风，积极倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风，对县上作出的决策、定了的事，靠实责任、跟踪检查、一抓到底，切实把各项工作抓紧抓好、抓出成效；我们要改进领导方式，对事关全局的重大项目、重点工作，经常过问、不断督促，切实加快工作进度，对遇到的各类急难险重任务、发生的群体性突发事件，靠前指挥、讲究方法、妥善处置；我们要加强廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，认真开展灾后重建、社保、扶贫、救灾等专项资金管理使用情况专项检查，加强重点建设领域和重点项目审计监察，从源头上消除和预防腐败。各级政府工作人员特别是领导干部要讲党性、重品行、作表率，带头抵制各种不正之风，努力建设学习型、服务型、法治型、责任型和廉洁型政府。