破解发展难题　促进跨越发展

——张家川县深入学习实践科学发展观活动纪实

□马小平　窦亚龙

　　六月,艳阳高照,在这充满生机和希望的季节里,走进张家川回族自治县,一幅幅如火如荼的项目建设场面映入眼帘,到处呈现出喜人景象:建筑工地塔吊林立,机声隆隆；工业园里机器轰鸣,热火朝天；山乡农村,农民务果树、种蔬菜、建沼气、修梯田……让人们深切地感受到了凝心聚力绘蓝图,只争朝夕谋发展的勃勃生机。

　　截至4月底,全县生产总值达到2.83亿元,按可比价计算,比去年同期增长15.5%；全县社会固定资产投资完成41127万元,比去年同期增长60%;全县社会消费品零售总额达到9311万元,比去年同期增长40.2%;全县大口径财政收入完成2020万元,比去年同期增长15.9%;全县城镇居民人均可支配收入达到3026元,比去年同期增长18.2%;全县农民人均现金收入达到597元,比去年同期增长20.1%。

　　而这些成就的取得,毫无疑问与开展深入学习实践科学发展观活动密不可分,实现科学发展,是后发争先的必然选择。无论与周边县区相比还是与全省平均水平相比,发展差距是张家川的最大县情。

　　对照差距,症结何在?张家川通过讨论调研形成共识:落实科学发展观的能力和水平不够高,产业结构调整步伐不够快,破解难题的方法还不多,困扰干部群众的是思维方式落后、机遇意识不强、市场观念淡薄……

　　3月初,张家川按照中央和省、市委的安排部署,拉开了党员干部深入学习实践科学发展观活动的帷幕。

　　思想是行动的先导,思想的解放程度决定着科学发展的思路,深入学习实践科学发展观活动开展以来,张家川县紧扣中央和省市要求,一手抓“规定动作”的落实,一手抓“自选动作”的创新,结合民族地区实际,完善活动思路,针对县情及党员干部的思想实际,把解决贯彻落实科学发展观的认识问题、信心问题和能力问题作为学习实践活动首要任务,并在全县组织开展了“民族地区能不能科学发展、怎样科学发展、为什么要科学发展”三个问题大讨论,以此来解放、统一全县广大干部党员的思想。　

　　学习、调研、讨论、座谈、走访、交流,还有发放征求意见表、开通热线电话等,做到了求智于民,问需于民,问政于民,问计于民,一条条坦诚相见的意见,一份份畅所欲言的建议和意见,似涓涓细流,从四面八方汇聚而来。至目前,征求到各类意见建议427条,查找梳理影响科学发展的问题189条,形成调研报告283篇。针对问题和建议,县委、县政府边学边改、边议边改、边整边改……

　　在深入学习实践科学发展观活动中,针对影响集中突破、加快发展的思想观念、制度机制、发展环境、工作作风和工作能力等方面的突出问题,县上提出了“八破八立八推进”,破除各种陈腐的思想观念,牢固树立科学发展意识,推进民族地区经济社会和各项事业的全面发展。

　　张家川以学习实践活动推动工作,用工作成绩检验活动成效。22名县级领导干部、298名科级干部、796名普通党员干部与城市困难户、返乡农民工、高校毕业未就业大学生、农村困难户分别结对1138对,深入开展“四联四促”活动。党员干部深入联促户中开展走访慰问,了解创业增收方面的困难,提供务工致富信息,协调解决实际困难,以实际行动践行科学发展观,让群众切实感受到学习实践活动的成效。截止5月18日,全县党员干部捐款捐物折合现金14.2万元,帮助257户困难群众解决生产生活问题,组织技能培训480人,协调小额贷款13万元,扶持发展项目14个,提供创业、务工信息208条,有32名城镇困难户实现了再就业,332名返乡农民工实现了再次输转。县上四大班子领导率先确定了　22项调研课题,深入基层就项目建设、特色优势产业开发、扶贫开发、城镇建设、社会事业、农民增收、工业建设、维护民族团结和社会稳定等方面工作开展了调研。同时,县上还把183个重点在建项目的争取和建设分别靠到每个县级领导身上。县委、县政府主要领导也从纷杂的会务中解脱出来,赴兰州、奔北京等与相关部门进行沟通衔接,积极争取项目；积极争取到中国初级卫生保健基金会妇女病普查普治项目900万元,6万妇女受益；农业部门下派科技人员深入田间地头指导农业生产,完成顶凌铺膜7.1万亩；加大通乡公路建设力度,全长30.28公里、总投资1534.79万元的桐林湾至张棉乡的通乡公路贯通；为100名下岗女工争取到公益性岗位,解决了她们的就业难题；实施刘堡梁饮水安全工程,近5个乡镇50个村8630户4.2548万人的安全饮水问题得到解决；已争取到第一批新增中央投资项目11项,争取到中央投资1188万元；为伊味思清真食品有限公司等4户企业解决贷款900万元,帮助企业开展技术改造；第一个通过招商引资方式引进超过亿元的大型工业项目张家川新天德60万吨新型干法水泥生产线技改项目成功签约……