外引内促转变观念　培育企业夯实基础

武山县北顺村双联工作成效凸显

　　双联行动开展以来，武山县马力镇北顺村紧紧围绕中央、省、市文件精神，不断夯基础，培产业，强根本，激活力，转作风，提效能，促进了双联行动取得显著成效。三年来，在双联行动的带动和党员干部的帮扶下，北顺村园区日光温室达到1075座2500多亩，普通塑料大棚600座420多亩，年产蔬菜2000万公斤，总产值达4000多万元。2014年，全村人均收入达到了11950元，生活得到了极大的改善。

　　外引内促、转变观念，群众创业热情明显提高。双联行动开始后，甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运第一时间亲临自己的联系村马力镇北顺村搞调研，与干部群众拉家常、话发展，搞规划、谋产业，为北顺村脱贫致富奔小康指明了方向。经王书记的牵线搭桥，北顺村与福建省南安市蓉中村缔结为友好共建村，立足“育种、换脑、造血、夯基”的帮扶理念，蓉中村党委书记李振生多次到北顺村传经送宝，与村民进行各种形式的座谈交流，开展培训，带来了“既富口袋、又富脑袋”的先进理念。北顺村抓紧这一难得的历史机遇，乘势而上，借用外部力量，加快发展步伐，从解放思想、转变观念入手，先后两次选派30名优秀青年到蓉中村学习市场营销与小微企业创办知识，培育了发展能力强、致富积极性高的农民生力军。通过群众的外出交流和吸收外部先进理念，村民进一步提振了信心，有了敢想敢干、积极创业的决心和勇气，掀起了创业热潮，兴建了小微企业创业园，形成了致富能人带头创业，外出务工人员和大学生积极回乡创业的发展局面，为推动全村经济社会发展注入了新的血液和活力。

　　破解难题、攻坚克难，农村发展后劲明显增强。工作中，该村按照省委书记、省人大常委会主任王三运“夯实三大基础”的要求，把夯实农村基础设施建设作为三大基础的关键来抓，采取各种方式，多渠道、多层次、多元化筹集资金，启动实施了一批事关全村发展的基础设施建设项目，破解了制约发展的瓶颈问题。一是帮联助力，发挥联村单位的优势，帮规划、搞衔接，完成了2600米的麦卜沟堤防和王沟堤防，建成了北顺蔬菜交易市场，助推了一批基础设施建设工程早开工、早落实；二是社会融资，动员非公企业投资300多万元，新建了高标准的村卫生所、幼儿园等公益设施，公共服务功能明显完善；三是项目整合，完成危房改造206户、新农村建设40多户、麦卜梁土地整理5000亩、产业路建设26公里，新建蔬菜园区1个。村内电网改造3.5公里，实施了滴水节灌项目，极大地改善了群众生产生活条件；四是群众参与，采取一事一议、筹资投劳的方式，改造日光温室400座，危旧墙体3000平米，硬化村内巷道2万平方米，一大批群众期盼已久、长期没有条件解决的问题得到较好落实。

　　裕丰养羊小区

　　强化措施、打造品牌，群众增收渠道不断拓宽。为了推进富民产业提速发展，该村紧扣王三运提出的“围绕一个目标”即实现农民脱贫致富奔小康的要求，强化措施，打造品牌，进一步明确了产业发展方向。即：一是以奖代补机制。农户每新建一座日光温室，财政奖补8000元，协调妇女小额担保贷款或双联惠农贷款3万元。人均蔬菜收入占人均纯收入的80%以上。二是土地流转机制。采取农户自主兑换、村组连片兑换等方式，在麦卜梁流转土地5000亩，种植优质核桃3000亩，中药材2000亩，促进了土地向种植能手和种植大户集中，推动了林果业和中药材规模化发展。三是市场化运作机制。学习蓉中村的产业运作方式，在蓉中村的倡导下，组建了蓉顺投资公司，成立蔬菜专业合作社和2个养殖专业合作社，推动了农业产业化进程。四是科技扶持机制。在蔬菜园区建立了多媒体蔬菜科技培训中心，多次邀请农业部、西北农大专家教授定期开展种植技术培训，提高了群众作务技能和水平。五是品牌带动机制。先后注册了“红民”牌蔬菜、“北顺”牌黄瓜等蔬菜商标，“北顺”黄瓜被认定为国家A级绿色食品，扩大了北顺蔬菜的知名度，促进了北顺蔬菜的营销。

　　加强基础、保障民生，服务群众能力得到提高。按照王三运“重视六个结合”的要求，镇上采取“三抓”措施，进一步提升了服务群众、保障民生和引领发展的能力。一是抓功能完善。建成了科技培训中心、金融服务点、卫生所、农家书屋等公共服务场所。采取“镇村自筹、资源整合、党费支持、部门帮助、筹工筹劳”等方式，整合卫生、金融、科技、文化、市场、党建等各类资金，建成“8+2”模式的村级综合服务中心，服务群众的能力显著增强。二是抓民生保障。建立了弱势群体一对一帮扶和定期看望的关怀机制，为婴幼儿发放了营养包，新农合、新农保实现全覆盖，及时开展最低生活保障救助，弱势群体的生活状况得到有效保障。为58户群众协调落实双联惠农贷款288万元，为群众发展富民产业提供了资金支持。三是抓村容村貌改变。健全完善了村庄环境卫生保洁制度，广泛发动群众开展环境卫生集中整治22次，清理垃圾15吨，建立了常年环保队伍，配备垃圾车2辆，安装垃圾箱30个，村容村貌焕然一新。

　　深化党建、改进作风，基层组织效能明显提升。双联行动中，北顺村按照王三运“完善两个组织”的要求，把培育党建品牌与产业发展有机结合起来，探索建立了“服务型党委+特色型党支部+产业型党小组”党组织引领产业发展模式、“8+2”村级综合服务模式、“设岗定责+星级管理”党员教育管理模式、“村党委+村委会+村监委”村级民主管理运行模式、“北顺村+蓉中村”双联致富共建模式等农村党建“五种新模式”，把支部延伸到了产业园区，建成了一批示范园、示范棚、示范户，有力地实现了基层组织建设与经济社会发展互动相融，打造了具有武山特色的农村基层党建示范群，以机制创新提升了基层党建工作水平，把基层组织建成了引领小康社会建设的坚强堡垒，建成了密切联系群众的桥梁纽带，增强了基层组织的凝聚力、号召力、战斗力。

　　生活美满、文明和谐，村风民风得到极大改善。随着双联行动纵深推进，北顺村的变化越来越大，产业规模扩大了，群众收入增加了，生活条件改善了，文明之风兴起了。每一个北顺村民无不为两年多来发生的巨变、为自己是北顺村的一员而感到自豪。北顺村的群众理念和村风民风发生了前所未有的变化。一是忙起来了。村头巷尾见不到晒太阳、说闲话的人了，大棚里满是流着汗水忙碌的身影；二是动起来了。晚饭后、节假日，人们不再蹲在家里、守在电视前，广场上跳舞、健身、唱歌的队伍不断壮大；三是和起来了。村里赌博吵架、酗酒闹事的不见了，人与人之间多了更多笑容、友善、帮助、和谐。（记者 何辉）