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近年来,武山县工商局认真落实市场业主责任制,强化行业自律和社会监督的作用,通过工商部门监管、市场主体配合、业主经营自律的三方互动,从市场主体准入、商品质量把关、交易行为规范、消费维权服务、企业诚信自律等方面入手,扎实开展创建诚信市场活动,形成了规范、有序、诚信、和谐的市场环境,增强了市场诚信自律水平,有效促进了地方经济发展。县内“国家级武山洛门蔬菜批发市场”、“武山渭北综合市场”、“洛门世纪家居建材城”在2012年至2014年先后创建为省级“诚信示范市场”,“国家级武山洛门蔬菜批发市场”被推荐为2014-2015年度国家级“诚信示范市场”。同时,县工商局被推荐为2014-2015年度国家局开展“诚信示范市场”创建工作先进单位。
一是以诚信示范市场评选为动力,不断优化发展环境。武山县把创建诚信市场作为全县优化发展环境的一件大事来抓,县工商局充分发挥牵头部门职能作用,制订下发《关于开展创建诚信市场活动的通知》,成立创建活动领导小组,由一把手负总责、分管领导具体负责、各有关股所齐抓共管,在全县形成了制度完善,“老百姓”放心的集贸市场新局面。
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二是以市场信用分类监管为载体,强化市场规范管理。在创建活动中,县工商局积极深入市场内部,落实管理职责,全面细致地讲解创建活动内容,加强对经营户管理工作指导和信用分类审核认定,及时督促业主对照落实,促进工商监管职能到位。完善商场及经营者的诚信自律机制,教育市(商)场主办单位、引导经营者履行“守法责任”、“商品质量责任”、“售后服务责任”制度,确保广大消费者合法权益不受侵犯。健全市场信用分类监管机制,将网格化监管与市场信用分类监管机制的开发应用有机结合,建立经营户电子档案,及时录入市场内经营户的诚信经营情况、企业(个体户)年报情况、消防情况、有关部门奖惩情况等,实施坐标管理;依据信用分类软件,对市场主体进行等级评定,及时更新录入市场内经营者情况,由静态监管转向动态监管;引导市场内经营主体开展“诚信经营示范户”“消费者信得过商户”“守合同重信用企业”等评选活动,并会同县文明办等相关部门积极开展文明诚信市场的评定工作,发挥典型示范带动,严惩失信行为,有效地促进了市场诚信的大幅度提升。完善市场主体准入制度,在严格审查入场商户的经营资格的同时,与新入市场主体签订《诚信经营协议》,明确双方的权利、义务和责任,重点敲定了包括食品安全承诺、商品质量承诺、先行赔付承诺、服务质量承诺等主要责任条款。建立健全管理规范制度,围绕市场设施、商品质量、服务质量、经营行为、责任制度、卫生环境、安全工作等项内容,建立健全《经营者营业执照检查和档案管理规范制度》、《进场违禁商品检查和清退制度》、《督促和检查经营者索证索票情况制度》等12项制度,把各项制度执行情况作为对创建单位监督检查的重要依据。
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三是以推进安全和谐消费为平台,建立市场长效监管。 通过开展诚信市场创建活动,县工商局进一步落实双向监督责任制,树立诚信典型,提升服务水平和行业自律能力,调动企业诚信自律的内在动力,完善行业协会自律机制,形成了内外联动、上下贯通的消保维权机制。完善自律信用体系建设,做到互相监督、互相促进,营造了公平、安全、有序的市场环境,全县诚信示范市场创建活动取得了显著成效。