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喜看武山县沿安乡改革开放三十年发展与变化(组图)
(2008-9-28 9:57:30)  来源:天水在线  打印本页

改革推动发展  发展创造繁荣

——喜看沿安乡改革开放三十年发展与变化

武山县沿安乡全景

  沿安乡位于武山县南部,秦岭北麓高寒阴湿山区。东邻杨河乡,南通马坞乡,西接滩歌镇,北连龙台乡,距离武山县城72公里。境内东西长约14.8公里,南北宽约14.4公里,乡域总面积约122平方公里。杨岷公路穿境而过,马坞河流横贯南北。全乡现辖16个行政村,76个村民小组,农业人口3238户15445人。现有耕地总面积28948亩,人均耕地面积约1.87亩。境内海拔在1980米至2997米之间,年均气温6摄氏度左右,无霜期150天左右,年降水量560毫米左右。境内资源丰富,环境优美,民风淳朴,社会和谐。太皇山顶常年积雪,气候高寒,林木茂盛,草场广阔,牛羊成群,风景怡人。粮食作物有小麦、洋芋、蚕豆、青稞、油菜、胡麻等,主要以蚕豆、洋芋、小麦为主。经济作物有当归、柴胡、黄芪等中药材,主要以当归为主,在县内素有“药材之乡”之称,年种植当归3000亩以上,所产当归头大、侧枝少,药用成份足,与“岷归”齐名,深受各地药材加工厂商的亲睐,享誉四方,远销国内外。农民收入主要来源于劳务输出,种植业则次之,养殖业收入比重呈逐年上升趋势。2007年农民人均纯收入达1605元,群众生活水平较过去明显提高。近年来,农业、农村基础建设和社会事业发展步伐不断加快,农民综合素质不断提高,“三农”面貌显著改善。

草滩原始生态林区

  纵观古今沿安,真可谓多易其属,屡更其名。追溯至明朝万历年间,全县按里甲制划分为九里,沿安与杨河、岷县马坞一带同属永南里管辖。清顺治年间以后,全县又划分为十七里,沿安、杨河一带同属永南里管辖。二十世纪初,清王朝覆灭,延续数千年的中国封建帝制退出历史长河。1911年,中华民国成立后,又将全县划分为东、南、西、北、中五个区,沿安划归南区管辖。民国21年,全省政令统一,武山改设东、南、西、北、中五个自治区,沿安划归南区管辖,区署设于滩歌。民国22年,全省废自治区,建区、乡、闾、邻四级政权,全县设五区,沿安划归第三区(南区)管辖。民国26年,全县并5区为4个区署,沿安、城关、滩歌、龙台及山丹南部地区归属于第一区署,区署设于武山县城。民国34年以后,全县设17乡,沿安归属滩歌乡管辖。1949年8月,武山解放,全县设县城、洛门、龙泉、鸳鸯、滩歌5个区公署,沿安划归滩歌区公署管辖。不久后,中华人民共和国宣告成立。1952年8月,全县又划分为9个区公所,沿安划归第八区(南山区)公所管辖。1955年11月,全县裁减为5个区,沿安归属四门区管辖。1958年9月,全县经过撤销区级建制,调整为超英、东风、胜利、卫星等12个人民公社,沿安、四门、中梁同属东风人民公社管辖。1962年1月,缩减公社规模,全县又划分为41个人民公社,分属8个管理区,沿安公社归四门区管理。时至1989年年底,全县调整为20个乡镇,395个村(居)委会,沿安乡共辖李庄、南川、汪庄、西沟、仁峪、泉峪、沿安、桥子、中川、川儿、竹子沟、冯山、郭山、九棵树、高九、白山、焦河湾、马蹄沟、草滩、苟具共20个行政村。2005年,竹子沟、南川合并为南川村,桥子、冯山合并了冯山村,焦河、中川合并为中川村,仁峪、草滩合并为草滩村。至此,全乡调整为16个行政村。

半坡山草场

  党的十一届三中全会开辟了中华民族繁荣富强之路。改革开放的春风吹遍神州大地,也吹绿了沿安这块贫脊而又落后的土地。纵观三十年来的发展变化,沿安人民高歌欢唱,感慨非常。三十年前,沿安乡总人口1.2万多人,全乡农村经济社会总收入285万元,其中农业经济总收入190万元,农民年人均纯收入仅为227元。改革开放以来,全乡经济社会飞速发展。截目2007年,全乡总人口达到1.5万多人,农村经济社会总收入达到2670多万元,是改革开放前农村经济社会总收入的近十倍,农业经济总收入达到780多万元,是改革开放前全乡农业经济总收入的的四倍多,农民人均纯收入达到1605元,是改革开放前农民人均纯收入的七倍多。畜牧业、工业、服务业、交通运输业、商业经济总收入达到500多万元,是改革开放前全乡农村经济社会总收入的近两倍,仅劳务收入一项就达到了1300多万元,是改革开放前全乡农村经济社会总收入的近4倍。改革开放带给沿安的不仅仅是经济的快速增长,它所带来的变化遍及方方面面、角角落落。放眼望去,仔细想来,沿安已今非昔比。

养殖小区一角

  改革开放的三十年是沿安产业结构不断优化,农民收入水平不断提高的三十年。十一届三中全会以后,土地家庭联产承包责任制全面推行, “吃大锅饭”的平均分配格局被打破,极大的调动了农民群众的生产积极性。沿安乡依托自然环境优势,在解决农民温饱的基础上,以市场为导向,以实现农业增产、增效,促进农民增收为目标,不断加大农业种植结构调整力度,加快农业产业化发展步伐,大力培育和发展特色农业。农业生产能力和农业发展水平不断提高,农业产量和产值逐年增加,农业的基础地位得到了长期稳固。近年来,在县委、县政府“山区抓洋芋,川区抓蔬菜,集中抓养殖,普遍抓劳务”农业发展战略的指导下,沿安乡按照“一个缩减,两个扩大”和“上片药豆,下片洋芋”的农业发展思路,适当缩减小麦种植面积,继续扩大洋芋种植面积和蚕豆种植面积,狠抓农民培训、农业基地建设和作物良种的引进与推广。将全乡16个行政村按地势、方位、气候和土壤环境的不同划分为上下两片。南部8村为上片,气候相对阴凉、土层较薄,重点发展蚕豆和药材等作物。北部8村为下片,气候相对温暖,土质肥厚,重点发展洋芋和小麦等作物。2007年,全乡小麦种植8900亩,洋芋种植面积6000亩,蚕豆种植面积6300亩,药材种植面积3000亩,分别占到耕地总面积的30%、21%、22%和10%左右,小麦、洋芋、蚕豆种植“三足鼎立“的局面逐渐呈现,药材种植也渐呈强势,成为拉动沿安农业经济发展的“四驾马车”。近年来,全乡的养殖业逐步走上规模养殖和专业养殖的路子。先后在建成了西沟养殖小区、川儿养殖小区,培养和发展规模养殖户15户,户均养殖生猪100头以上,经济效益十分明显。此外,还依托整村推进扶贫开发项目的实施,完成农户圈舍改造600多所,发展家庭专业养殖600多户。所产生猪肉香味美,深受消费者欢迎,呈现出产销两旺的良好势头。近年来,沿安的劳务输转出尽风头,劳务收入占据了全乡经济社会总收入的“半壁江山”。随着农业生产现代化程度的不断提高,沿安农村形成大量的剩余劳动力,大批农民外出打工,农民增收渠道进一步拓宽,创造了可观的经济收入。农民工培训力度的不断加强和劳务信息、维权服务水平的不断提高给沿安劳务经济的发展带来空前机遇,农民务工逐渐由苦力型向技能型转变,务工收入也逐渐从低收入型向高收入型转变。全国各地都建立了自己的劳务基地,在建筑、拾棉等行业均占据了一席之地。2007年,全乡共完成劳务输转4500多人次,实现劳务收入1300多万元,占到了全乡经济社会总收入的近50%,成为沿安名副其实的主导产业。农民收入的增加有效促进了群众生活水平的提高。生活状况跟三十年前相比,有着天壤之别,否泰之分。从食不果腹到择食而餐,从衣不摭体到款式琳琅,从屋不挡风到院落齐整,从徒步而行到车行如流,从家徒四壁到家电满屋,农民的生活从吃、穿、住、行、用各个方面发生着翻天覆地的变化。

景色怡人的退耕还林还草区

  改革开放的三十年是沿安社会事业不断发展,农民生活水平不断提高的三十年。农民生活水平的提高,农村经济发展是基础,社会事业进步是保障。社会事业的发展水平直接关系到民生状况的好坏。只有社会事业较快发展,才能保证农民群众学有所教,病有所医,才能推动农村社会的整体进步。近年来,沿安的医疗卫生事业飞速发展,卫生条件大幅改善,医疗水平明显提高,农民群众看病难、看病贵的问题得到妥善解决。新型农村合作医疗制度的推行,给农民群众带来了极大的实惠,农民群众从此不再“谈医色变”。2006年是新型合作医疗开始报销农民医药费的第一年,沿安乡管家沟农民仁满仓妻子郭金兰,患红斑狼疮久治方愈,花掉医药费共计1.6万元, 负债累累,不堪重负。当时的报销比例较低,县合管办按政策报销了他们医药费6000多元,后来通过民政大病医疗救助,又补贴了2000元,这让他们如释重负,倍加感激。他们自已算了一账:全家5口人,每年缴纳合作医疗费用50元,其中40元属个人医疗储蓄,实际每年只需10元,自已一次就报销和补贴8000多元,这需要自己全家缴纳800多年的合作医疗费。随着合作医疗报销比例的不断提高和农民群众参合意识的不断增强,新型农村合作医疗制度深入人心,惠及千家,参合率从2005年收缴时的86%提高到2008年收缴时的100%,基本覆盖全乡农业人口。卫生院完成了门诊楼建设,各村配备了防疫员,并对各村“赤脚医生”进行了培训和规范化管理,实行持证上岗,全乡的医疗体系日趋健全完善。三十年前,沿安乡仅有一所九年制学校,设在川儿村(现址沿安乡川儿中心小学)。小学适龄儿童入学率仅为82%,距离学校较远的村,孩子们上学非常辛苦,有条件的就寄宿在亲戚朋友家里,没条件的就只能每天步行于学校与家庭之间。能够上高中上大学的学生少之又少,寥寥无几。80年代,全乡文盲人数高达5200多人。“百年大计,教育为本”、“扫盲”、“普九”,随着党和国家对教育事业重视程度的不断提高和教育投入的不断增加,沿安的农村教育事业极速发展。三十年后的今天,沿安设有初级中学1所,在校教职工36人,在校学生600多人。六年制小学7所,村学8所,在校学生2200人,公办教职工49名,社请教师26名,小学适龄儿童入学率达到99.8%。“两免一补”政策的落实,极大的减轻了农民群众教育负担,全乡目前已基本扫除文盲。随着农民收入的增加和生活水平的提高,农民群众开始更加注重生活质量,从流行一时的半导体收音机、双卡录音机,到“春风”黑白电视、彩色电视,再到今天的纯平、液晶电视,彩色电视基本普及全乡所有农户家庭。全乡现有移动电话1300多部,固定电话900多部,电话用户占到全乡总户数的70%左右,有条件的单位和农户还接通了互联网,信息现代化水平显著提升。群众的婚育观念发生了质的变化,“重男轻女”的封建思想基本根除,“早婚私育”陋习有效遏制,计划生育水平显著提升,优质服务水平明显提高,计生奖励政策全面落实,人口自然增长得到有效控制,人口综合素质稳步提高。

年富力强的党政领导班子

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