为了进一步提高财政资金使用效益,发挥好财政资金的杠杆作用,天水市政府决定设立“天水市政府与社会资本合作(PPP)财政投资基金”。本基金由市财政局依据天水市人民政府已核准的PPP项目以及对基金的拨付指令进行投资。基金采用有限合伙的组织形式,由深圳金砖公用资产管理有限公司担任基金执行事务合伙人及管理人,基金总额达50亿元。本基金主要用于支持基础设施和公共服务领域PPP项目的投资,充分发挥政府财政性资金对社会资本参与公共性项目投资的示范引领和杠杆效应,保障政府财政资金的充足性、及时性和专项性。11月16日,该财政投资基金优先级份额供应商采购项目在市公共资源交易中心通过竞争性磋商顺利完成招标,吸收社会资本39.5亿元。
该PPP项目是继驻军工程建设项目、政府购买社会服务、征收补偿安置房采购等新型类别项目进场交易后,市公共资源交易中心交易领域的又一次拓展,交易项目结构更加多元化。为做好项目交易,市公共资源交易中心在严格遵守国家相关法律法规的前提下关口前置,事前与采购人、基金合伙人协调解决具体问题,事中与投标人积极对接,做好交易咨询、政策解答。秉承主动服务、及时办理、限时办结的服务理念,加强交易现场管理,采购方、监督方与交易平台紧密配合,合力维护开评标秩序,确保程序合法、严肃规范。特别针对“中心”专家库专业力量不足的问题,采购人大胆创新,推荐了涉及法律、金融、财政等领域的7名专家组成项目评审磋商组,确保评审结果更加客观公正。该项目自竞争性磋商公告发布期内,共有9家金融机构参与报名,最终中国农业银行股份有限公司天水分行、兰州银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司天水分行、中信银行股份有限公司兰州分行、中国银行股份有限公司天水分行5家金融机构成为优先级有限合作基金份额的募集人。