红盾出击 执法为民

——天水市工商系统春节市场专项整治行动侧记

　　“违法经营得到有力遏制，查处各类经济违法违章案件1371起，总案值455.56万元”。“违法经营分子遭到严厉打击，破获万元以上大案12起”。“食品安全严抓不怠，捣毁制假售假窝点8个，没收不合格食品58522公斤”……岁末年初，让人民群众感到安心的消息一个接一个。这些，仅仅是天水市工商机关2013年开展的春节市场专项整治行动成果的一个缩影。

　　“构建大工商，当好保护神”。围绕这一目标，1月5日至2月25日，天水市工商系统全面展开春节市场专项整治行动。全市各级工商机关攻坚克难、持续作战，切实维护全市春节市场秩序稳定和交易安全繁荣，得到了社会各界以及地方党委政府的充分肯定。副市长温利平特此作出批示：“专项整顿成效显著，希望在巩固战果基础上进一步加大监管力度，使其步入常态化，确保市场供应充足，质量保证，消费者满意”。

　　民有所呼 我有所应

　　“开展市场专项整治，营造一个良好的生产和生活环境，是广大人民群众的共同愿望，具有广泛的群众基础和社会基础，是一项‘民心工程’，也是一项‘德政工程’”市工商局党组书记、局长李玉进说。尽管整治工作牵涉部门多、范围广、难度大，但全体工商执法人员深刻认识到，要为人民高度负责，就必须改进工作作风，密切联系群众；就必须关切百姓呼声，以行动回应百姓呼声；就必须全员发动，立即投入到整治行动中去。
　　五十天的“大会战”中，广大工商干部不畏艰难、不辞辛劳、勇于承担、克己奉公、无私奉献，为维护市场经济秩序，保护人民群众根本利益，付出了大量心血，受到了老百姓的好评。领导干部带领执法人员坚守岗位、加班加点，全身心地扑在专项整治第一线；有的同志得病了仍然坚持工作，有的同志从整治行动开始就没休息过一天。参战人员以感人肺腑的精神，为红盾荣誉而战，传递了天水工商“无愧于时代要求，无愧于人民重托”的“正能量”。

　　综合整治 集中打击

　　“不监管没地位、不执法没权威”，全市各级工商机关坚持日常监管与专项整治相结合，以浩然之气，出雷霆之击，有效提高了监管执法工作的震慑力。
　　合法经营，就必须规范主体。各基层单位以市场巡查责任制为重点，严格落实网格化监管责任制，增加巡查频次，充实巡查内容，提高巡查效率，对所辖地区和包片区域进行全面清查，确保横向到边，纵向到点，消除盲点，不留盲区，依法清理无照经营，纠正超范围经营，要求亮照经营。累计出动执法人员14019人（次），检查经营主体10524户（次），查处无照经营524户，规范经营主体资质257户，吊销营业执照5户。
　　领域多样，就必须“对症下药”。在认真总结近年来市场监管经验和春节市场特点的基础上，市局研究制定了《春节市场专项整治行动实施方案》，明确了整治重点、整治方式和整治要求。各县、分局结合各地实际，依此确立行动计划，针对粮油市场、文化市场等16个重点监管领域，开展了有针对性整治。截至目前，共查没不合格粮油制品4616.33公斤；取缔非法旅游购物及服务经营摊点43个；查封“黑网吧”7家，查扣上网设备82套，盗版光碟150余张；收缴失衡计量器具236个；查处非法从事烟花爆竹生产经营案件58起；捣毁传销组织3处，遣散传销人员400余人，移送司法机关立案处理传销头目2人；取缔校园周边的无照无证摊点78户，没收不合格儿童食品603.5公斤，口袋书200余册；立案调查商标侵权及广告案件6起，查扣涉嫌侵权饮料59114瓶、奶制品7370箱，假冒节能灯372个，假酒644瓶，假冒洗衣粉300件，假冒东北大米140袋等等，涉案商品标值超60万元。专项整治有招有力，其成效显而易见，全市市场秩序井然有序。
保民安全，就必须严管食品。全市各级工商机关结合节日食品消费特点，利用食品检测设备及检测车辆，深入开展食品专项检验、监测工作，对抽检中发现的问题及时处理、通报，并加强春节期间重大食品安全事件事故的预警防范和应急处置工作，取得了显著成果。目前，共取样抽检687组，已鉴定不合格33组；查处食品违法经营案件84起，捣毁制假售假窝点8个，没收不合格及过期变质食品58522公斤，涉案金额63.15万元；查处肉品违法经营案件15起，查获不合格肉制品162.3公斤。
　　震慑违法，就必须重拳打击。全市各地工商部门主动出击，挖根溯源，打假捣窝，对涉案金额巨大、案情复杂、危害严重、影响恶劣的案件，整合优势兵力，进行集中打击，有力提振了工商执法的权威性。麦积工商分局立案调查一起化肥质量案件，扣封涉嫌不合格化肥240余吨；秦安县工商局排摸巡查线索，破获一起非法销售假冒伪劣奶制品案；甘谷县工商局查获侵犯“立白”商标专用权的假冒洗衣粉300件；清水县工商局精心组织打掉了一个产品覆盖各乡的面包生产黑窝点，等等。一批大案要案相继被查处和曝光，有力震慑了经济违法犯罪分子。

　　发动群众 依靠群众

　　执法为民是工商职责，为民而战要依靠人民。
　　在工商机关的发动下，群众积极提供线索、热情协助执法办案、热心提出建议意见已经成为常态。在超市、在商场、在集市、在城市、在农村……，全市工商执法人员纪律严明、廉洁奉公、帮民助民，文明执法，赢得了百姓赞誉。
　　整治行动期间，全市12315消费者申诉举报网络通畅，专人值守，及时解答、受理、分流、督办咨询、申诉和举报。各巡查人员接到12315指令后，快速反应，及时赶往现场进行调处和查办。截至2月28日，共受理消费者举报58件，现已办结49件；受理消费者申诉82件，办结74件，为消费者挽回经济损失23.3万元，切实维护了消费者和经营者的合法权益。
　　丰硕战果的背后是全市工商机关“以人为本、服务为民”宗旨的集中体现；是“转变作风、执法为民”理念的集中体现；也是工商队伍艰苦努力，加强核心能力建设，树立工商工作重要性和权威性的集中体现。天水工商将以此新的起点，群策群力、共挑重担、奋发进取，以更加务实有为的工作，为维护市场经济秩序，促进地方经济社会跨越式科学发展再立新功。