推进商标战略实施  服务创新型城市建设

天水市政府副市长  温利平

　　随着社会主义市场经济的深入发展，商标越来越成为企业核心竞争力的重要组成部分，大力实施商标战略，已成为促进经济转型和发展方式转变，加快创新型城市建设的重要途径。改革开放以来，特别是近年来我市在扩大商标注册量、培育高知名度商标、运用商标无形资产、发展品牌经济等方面都取得了积极成效，全市商标战略工作初步形成了梯级推进的良好发展态势。但与加快转变经济发展方式的要求相比，与我市在全省的经济地位相比，与增强企业核心竞争力的迫切需要相比，我们的商标工作还有一定的差距，需要进一步加强和完善。如何抓住国家新一轮西部大开发、关中—天水经济区发展规划实施和我市列入国家六盘山片区扶贫开发等重大战略机遇，充分发挥我市作为国家商标战略实施示范城市的优势，将商标在促进企业做大做强的作用最大化，充分发挥商标战略在全市经济社会转型跨越发展中的支撑作用，是我们当前迫切需要研究解决的问题。
　　一、全市商标战略实施工作进展情况
　　近年来，我市以推进商标品牌战略实施为抓手，以“商标兴企、商标富农、商标强市”为目标，以提高我市自主创新能力和核心竞争力为主线，以建立完善商标的创牌、运用、保护体系为重点，积极营造有利于商标发展的法制环境、政策环境和市场环境，形成了一批代表天水优势产业、地域特色和城市形象的商标品牌，为促进天水经济社会持续快速发展提供了有力支撑。截止目前，全市中国驰名商标达10件，占甘肃省驰名商标行政认定总数25件的40%，名列全省第一；甘肃省著名商标64件，名列全省前茅;海林中科公司实现国际注册商标1件；地理标志证明商标2件，继“秦安蜜桃”获得地理标志证明商标注册之后，“秦安花椒”地理标志证明商标获国家工商总局认定。2010年6月，我市被国家工商总局授予甘肃省唯一的“国家商标战略实施示范城市”。
　　近年全市新注册商标的数量增长明显加快，企业和个人商标意识进一步增强，企业运用商标增强竞争力的能力不断提高，商标创建对企业发展成效明显。“海林”商标2008年3月被认定为中国驰名商标后，当年产销额创历史最高，突破6.8亿元大关，比金融危机到来前的2007年增长了61.25%，出口量位列行业圆锥滚子轴承出口第一；锻压公司中国驰名商标“TSD”的知名度得到了很大的提升，公司的用户群体从最初的汽车、工程机械、石油管道、铁路、矿山、电机等领域，扩展到新能源、新材料、航空、航海、国防军工等领域；“长城”商标则在国家电网入围资格的审核中，在上千家竞争企业中脱颖而出，一举入围。特别是全市涌现出一批具有地方特色、市场占有率高、发展前景好的商标，如“铁路天工”、“羲皇”金针菇、“昌盛”食品、“大漠行”麻鞋、“建明”味业等，从这些企业的发展过程看，无一不是重视商标，实施商标战略、创立自主品牌的结果。这些企业从积极使用注册商标促进企业发展的过程中，逐步认识到自主品牌在企业经营过程中拥有自主知识产权的重要性，体会到企业在参与市场竞争中，不是名牌的产品，就没有大市场；没有名牌的企业，就没有生命力，更谈不上发展和壮大。在这些企业的带动影响下，其他还暂未申请注册自主品牌的企业和个人对注册商标的认识有了新的理解，商标意识进一步增强，显现出全市商标发展的巨大潜力和后劲。
目前，全市有效注册商标总数达到1490件，其中已申报国家工商总局商标局的众兴菌业科技股份有限公司“羲皇”、天水天宝塑业有限公司“天宝”、天水华荣铸造机械有限公司“ZTS”和天河酒业有限公司“天河”等商标正在争创中国驰名商标，已申报21户企业22件商标争创甘肃省著名商标，已有全市知名商标25件，全市商标注册工作形成了梯级推进的良好格局。
　　二、我市在商标战略实施中的主要做法
　　近年来，我们将实施商标战略作为“工业强市”和“ 振兴装备制造业”的重要抓手，按照“政府指导、部门联动、企业运作、社会参与、整体推进”的原则，着力做到“四个加强、三个突出、两个突破、一个激励”，有力地促进了全市商标战略的持续快速发展。
　　四个加强：一是加强组织领导。成立了由分管副市长任组长、市直各有关部门负责人为成员的实施商标战略领导小组，市政府出台了《关于实施商标战略、助推经济发展的实施意见》、《关于进一步做好国家商标战略实施示范城市建设的实施意见》、《天水市十二五商标战略发展规划》等一系列文件，及时印发了《国家工商行政管理总局对商标战略实施示范城市（区）的扶持措施》、《国家商标战略实施示范城市苏州共识》，全面系统地明确我市实施商标战略的指导思想、发展目标、工作任务、政策措施。二是加强舆论宣传。建立健全了驰（著）名商标新闻发布会制度，对获得的“中国驰名商标”和“甘肃省著名商标”，及时组织召开政府新闻发布会，集中利用报刊、广播、网络等媒体，及时宣传推介商标战略实施中的先进经验、先进典型，形成互相促进、共同提高的商标战略实施新局面。三是加强培训指导。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，以企业商标设计、商标注册、规范商标使用为重点，先后对全市380多家知名企业的536名主管和商标专管人员进行了专门培训，实行商标创建全程跟踪服务，帮助企业建立商标档案、打假维权、商标监测等制度，指导各企业成立争创驰名、著名商标工作机构，做到成熟一件，申报一件，引导企业运用商标发展生产、开拓市场、增加效益。四是加强商标保护。以保护驰（著）名商标专用权为重点，以超市、商场、音像制品专卖店、软件交易场所、户外广告市场及食品加工点为重点，通过市场巡查、布点举报和联合执法等措施，严厉查处商标使用、印制、流通等关键环节中的各类侵权假冒行为，从源头上遏制商标侵权假冒行为的发生，有效地保护了商标所有人的合法权益。
　　三个突出：一是突出对装备制造业商标的培育。天水是国家老工业基地，全市现有规模以上装备制造企业60多户。我们以实施商标品牌战略为抓手，以全市“10强50户”工业企业为重点，扎实推进企业技术改造和新产品研发，先后培育了“长城”电器、“SPARK”数控车床、“燎原”凿岩机、“海林”圆锥滚子轴承、“TSD”牌液压板料折弯机、“寰通”电缆、“二一三”、“红山”试验机等一批全国驰名商标，有效提升了企业知名度和产品竞争力，为振兴我市装备制造业注入了新的活力。二是突出对特色农产品商标的培育。出台了《关于加强农产品地理标志保护与商标注册工作的意见》，通过走“公司+农户+商标”的发展路子，引导帮助农产品加工企业树立商标意识，形成了“以商标促品质、以品质促订单、以订单促价格”的良性循环，为农业增效、农民增收和农村发展起到了积极的推动作用。截止目前，全市共有“花牛苹果”、“秦安蜜桃”、“下曲葡萄”等农产品商标139件，其中“秦安蜜桃”、“秦安花椒”先后成功注册为地理标志证明商标。三是突出对传统特色商标的培育。以弘扬伏羲文化、传承中华文明为目标，充分挖掘天水以伏羲文化、大地湾文化、先秦文化、三国文化、麦积石窟文化为主要内容的“五大”文化产业体系，在特色旅游、餐饮产品研发、传统工艺制品、地方特色产品研发等行业，突出打造一批凝聚地域文化特色的商标品牌。目前，全市共注册旅游、餐饮、文化等传统特色商品商标54件，“飞天雕漆”、“汉唐陶瓷”等被认定为甘肃省著名商标。
　　两个突破：一是商标专用权质押贷款工作的突破。制定出台了《天水市商标专用权质押贷款规定》，长开、海林、锻压等一批企业通过商标专用权质押融资1.4 亿元，首开全省商标权质押贷款先河，为企业特别是驰名商标优势企业开辟了一条新的融资渠道，进一步发挥了商标品牌的带动效应。二是市级知名商标认定工作的突破。不断培育壮大全市的“商标品牌集群”效益，为争创驰（著）名商标建立储备库和搭建阶梯，采取试点的方式开展了全市知名商标评审认定，引导更多的企业积极参与商标战略实施工作，为创建驰（著）名商标搭建阶梯。
　　一个激励：出台了《天水市工业强市奖励办法》，设立了“名牌品牌奖”，在全市财力非常紧张的情况下， 对凡被评定为“中国驰名商标”的企业给予一次性奖励，截止目前，我市已累计兑现奖励资金500多万元。同时出台了《天水市实施商标战略扶持企业争创驰名著名知名商标的若干规定》，市财政每年预算安排专项资金100万元，用于实施商标战略工作。
　　我市在实施商标战略方面取得了一定成绩，但与先进地区相比，还存在不少的不足和差距。主要有以下几方面：一是商标总量不够大，质量也不够高。全市现有各类企业8433户，而全市有效注册商标仅仅1490件，其中自然人持有445件注册商标，占全市有效注册商标总数的30%，企业防御注册商标217件，占全市有效注册商标总数的15%。二是企业重视投资建设，忽视创立自主品牌。有的企业“借牌贴牌”，长期以来用过硬的产品质量和大量的宣传投入所树立起来的市场信誉，到头来却是为他人作了嫁衣；有的企业在注册成立时未对企业商标发展进行规划，企业使用的字号名称已被注册，最终企业无法将商标和字号有效的统一。三是注册商标使用率不是很高，资源流失现象严重。据不完全统计，约有60%左右的商标注册后未使用或很少使用。有的企业因改制或因经营不善而关、停、并、转后，商标没有参与资产评估而无人问津，或者使用到期后未及时办理续展注册而失效，造成无形资产严重流失。四是商标对我市产业集群的带动作用还不强，企业内在激励机制尚未形成。由于缺乏有效的集体商标或证明商标，有相应知名度和影响力的品牌未形成规模，产品只停留在初加工阶段，不能增加产品附加值，影响了产业集群的发展和竞争。
　　三、推进商标战略实施的对策措施
　　实施商标战略是一项长期、复杂的系统工程，更是一项艰苦而紧迫的任务。要坚持“政府指导、部门联动、企业运作、社会参与、整体推进”的原则，深入推进商标战略实施，在充分发挥驰著名商标在传统优势中作用的同时，着力培育和打造一批新的驰著名商标，使商标的市场价值和社会影响实现最大化，竞争力达到最强，促进企业发展壮大，推动经济社会转型跨越发展。
　　一是围绕科技创新推进商标战略。科技是创业之本，经济腾飞之翼，也是争创名牌的关键之举。要立足高科技、高水平、高素质，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，提高品牌的附加值和美誉度，把商标工作推向新阶段。要引导企业进一步提高商标运用能力和参与竞争能力，以商标整合企业的技术、管理、营销等优势，形成自身的核心竞争力，努力抢占科技发展和品牌建设的制高点。
　　二是围绕调整经济结构推进商标战略。商标是“经济发展的名牌”，代表着一个地区的经济实力和整体形象。要把重大产业投资项目、重大建设项目和重大技术创新项目，作为驰名商标、著名商标的培育重点,努力形成一批特色产业集群，进一步提升传统产业市场竞争力。要在新能源、新材料、电子信息、现代装备、生物技术和新医药等领域，优先培育掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有较强竞争力的商标，支撑新兴产业和循环经济快速发展。
　　三是围绕可持续发展推进商标战略。商标战略是以品牌价值提升为核心所进行的一系列经营性谋划和制度性安排，因此，要在“高”字上做文章，着力培育高新技术产业、高端制造业、新兴产业、旅游业、高效农业品牌群体；要在“快”字上做文章，通过加大对旅游业、高效农业、行业骨干企业和中小企业的品牌扶持力度，加快建立品牌培育梯队；要在“大”字上做文章，通过引导现代服务业、物流业等企业开展商标连锁、贴牌许可等手段扩大市场份额，提升品牌附加值。同时，着力抓好商标专管员队伍建设，稳步提高综合素质和业务水平，夯实商标发展工作人才保障。
　　四是围绕提升企业发展质量推进商标战略。质量工作对创建名牌来说，至关重要，决定着名牌产品的生死存亡。要指导驰名商标企业珍惜品牌的良好信誉，自觉依法经营，不断扩大商标的知名度和影响力。要综合运用信贷、财税等多种手段，大力扶持驰名商标企业在自身建设和发展上上规模、上水平。要引导企业根据市场规律和发展需求，以商标为核心，通过许可使用、连锁经营等多种方式，优化资源配置，扩大生产规模，提高市场占有份额，增强企业经济实力。　
　　五是围绕保护商标专用权推进商标战略。要把商标维权作为推进商标战略实施的重要内容，广泛动员和发挥各方面的力量，努力形成以自我保护、行政保护、司法保护为主，社会公众广泛参与监督的全方位、多层次的商标专用权保护体系。要注重发挥区域商标联合保护协作机制，打破地区间垄断，实现保护与开发相结合，增强企业整体竞争力。要有计划、有重点地开展注册商标特别是驰著名商标、涉农商标专用权保护专项行动，维护企业的合法权益，营造公平竞争的市场环境。
　　六是围绕盘活商标资源推进商标战略。要支持引导企业以商标为纽带，通过投资入股、许可使用（如授权贴牌、品牌连锁）、质押融资等方式，促进商标无形资产价值的转化、利用和升值。要推进闲置商标资源的盘活利用，积极运用现代网络技术，重点建设面向国内外市场的闲置商标展示交易平台，提高商标资源的使用率。

　　当前，我市处在抢抓国务院西部大开发、支持甘肃经济社会发展和建设关中—天水经济区机遇，全力实现“十二五”规划目标，推动经济社会实现跨越式科学发展的关键时期，做好商标战略实施各项工作显得尤为重要。要认真学习借鉴全国各地的成功经验和有益做法，结合天水经济社会发展实际，加强调查研究，积极开拓创新，坚定不移地推进商标战略实施示范各项工作，努力构建天水发展的商标品牌新优势，为促进区域经济社会又好又快发展做出新的成绩。