发挥优势  突出重点

天水旅游经济呈现跨越发展的强劲态势

　　自2006年12月天水市第五次党代会召开以来，天水市坚定不移地实施 “旅游富市”战略，认真贯彻国家旅游局和省委、省政府对发展旅游业作出的一系列安排部署和政策措施，始终把旅游业作为第三产业的龙头和商贸活市的引擎，放在全市经济社会发展的重要战略位置来部署，以深入创建中国最佳历史文化旅游城市为抓手，以打造麦积山国家5A级旅游景区和全球华人寻根祭祖圣地两大旅游品牌为核心，以主攻关中、兼顾周边的市场营销策略为引导，以实施重大旅游建设项目为支撑，以推进旅游行业“四化”（标准化建设、科学化管理、规范化运营、人性化服务）为保障，全市旅游产业呈现跨越发展的强劲态势，为全市经济发展做出了积极贡献。五年来，全市累计接待旅游人数为2214万人次，实现旅游综合收入90.05亿元，年均增速分别为24.3%和25.7%，旅游综合收入相当于全市GDP中的比重由2006年的5.4%上升到2010年的12.4%，提高了7.02个百分点。目前，全市现有A级景区19处（其中5A1处，4A3处，2A15处）；星级旅游饭店30家（其中四星4家，三星14家，二星2家，拟申报五星的1家）;星级旅游厕所51座（其中四星2座，三星42座，二星7座）；旅行社和旅游分公司29家;持证导游480人；旅游汽车运输公司2家；旅游商品企业53家，共开发30余大类两百多种旅游商品和纪念品；农家乐300家，星级农家乐38家；旅游行业直接从业人员5万多人。

科学规划  有序开发

力促天水旅游业实现又好又快发展

　　历届天水市委、市政府高度重视规划在旅游业开发建设和发展中的重要作用。特别是市五次党代会以来，市委、市政府在确立“旅游富市”作为全市“五大战略”的基础上，又把制定一部既能适合天水实际，又能带动全市旅游业加快发展的专项规划纳入了全市“十大”重点发展规划之一，提上了重要议事日程，建立了市级、县域、景区三级旅游规划体系，促进了全市旅游产业的又好又快发展。

　　一是《天水市旅游业发展总体规划（2006—2020）》编制完成并顺利实施。天水为编制一部科学性、前瞻性、指导性的旅游产业发展规划，专门成立了《天水市旅游业发展总体规划（2006—2020）》编制小组，聘请国内和省内部分知名规划专家参与规划制定，经过近三年数易其稿的编制和修改完善，《天水市旅游业发展总体规划（2006—2020）》先后通过专家评审和市政府批准启动实施。同时还制定了《天水市“十二五”旅游产业发展规划》、《天水市关中—天水经济区旅游规划实施方案》、《天水市城乡旅游一体化发展规划》、《全市旅游人才开发规划》等专项规划。近年来，天水旅游人次和综合收入均以每年20%以上的速度递增，关键就是市委、市政府坚持规划引领，遵守规划的严肃性，严格按照产业规划发展旅游业，在确保旅游资源科学有序开发的同时，极大地促进了全市旅游产业的又好又快发展。

　　二是县域旅游发展规划编制工作进展顺利。市委、市政府在《天水市旅游业发展总体规划（2006—2020）》的指导下，迅速启动了县域旅游规划的编制工作，狠抓市、县两级旅游发展规划的落实，清水、秦安、张家川、武山等县域旅游发展规划先后制定完成并启动实施，其他县区旅游发展规划也在抓紧制定当中。

　　三是重点景区开发建设规划逐步推进。天水市先后启动了A级旅游景区的开发建设规划，制定了《麦积山创建百万人次景区方案》、《陇东南生态休闲旅游圈规划》、《天水市自驾车营地项目可行性研究报告》等专项规划，特别是麦积山创建百万人次景区目标已经实现，其他A级旅游景区的专项规划也都在加紧制定。

牵住“项目”牛鼻子

促进天水旅游业大发展

　　近年来，天水市围绕“旅游富市”战略和创建中国最佳历史文化旅游城市目标，切实把旅游项目牢牢抓在手中，加强旅游项目论证和储备，加大旅游项目招商引资力度，加快重大旅游项目建设进度，多渠道筹措旅游项目建设资金，以旅游项目带动旅游经济的大发展，为完善旅游基础设施，改善天水旅游环境，提高城市品位发挥了重要作用。近年来，天水市共实施1000元以上的重点旅游项目48个，投资达15.8亿元；投入旅游大交通方面的资金近200亿元。

　　一是景区开发建设提升了旅游产品质量。近年来，天水先后实施了总投资1.8亿元的麦积山风景名胜区世行贷款二期文化自然遗产保护与开发项目，投资7000万元的伏羲庙扩建项目一、二、三期工程建设项目，投资3500万元的南北宅子古民居保护维修项目，投资1.1亿元的清水温泉度假村建设项目，投资1200万元的水帘洞基础设施建设项目等重大旅游项目，这些项目的建成，极大地提升了景区的旅游品质，增强了景区的发展后劲。

　　二是宾馆饭店成为民间资本投资旅游业的一大热点。近年来，天水积极引导民间资本和社会资本，先后投资建成和改造了凯悦大酒店、天辰大酒店、名远大酒店、山水苑、华天电子宾馆、地质大酒店等一批宾馆饭店，新增了清水温泉度假村、绿岛大酒店等5家旅游星级饭店，投资2.02亿元建成了兰州饭店和谐园（按5星级宾馆进行建设）、投资2530万元建成了华天电子宾馆，目前，由北京盛达华夏实业投资有限公司投资1.95亿元的麦积山景区温泉度假村综合开发项目正在加紧实施。天水宾馆饭店业的蓬勃兴起，不仅使天水旅游六要素中的“住”得到进一步完善，而且还为不同消费群体提供了多样化的旅游需求。

　　三是农家乐促进农民增收致富。以农家乐为主要形式的乡村旅游在天水发展迅速，已经成为农民增收致富的主渠道之一。近年来，天水通过发放农村妇女小额贷款，扶持农户兴办农家乐，促进农民致富增收。为切实把麦积镇打造成为全省农家乐旅游的样板，今年天水市委、市政府多方筹资，投资3100万元对农家乐比较集中的麦积镇后川村进行农家乐整体提升改造工程，目前一期工程完成并投入使用，二期工程正在实施。五年来，全市已发展风景游览型、农家休闲型、农家体验型、生态观光型农家乐（山庄）300多户，评定星级农家乐38家，已累计接待游客368万人次，综合收入1.1亿元，转移农村富余劳动力1000多人。

　　四是星级旅游厕所提升城市品位。厕所是一个城市文明的象征。近年来，天水市积极争取省、市财政资金，先后共投入2000多万元在我市A级旅游景区新建星级旅游厕所33座，改造星级旅游厕所18座，并制定了《星级旅游厕所管理办法》，加强对星级旅游厕所的监督管理。同时，为加大“创佳”力度，天水又在人流集聚区设置水冲式或循环式环保旅游厕所40余个，既提升了城市品位，又改善了城市旅游形象。

　　五是交通建设为旅游业发展提速。近年来，随着投资87.5亿元的天定高速公路，投资66.9亿元的宝天高速公路，投资22.2亿元的宝天高速公路城区过境段，投资4250万元的天水机场改造等项目的建成通车通航，天水旅游交通通而不畅的交通瓶颈被彻底打破，为来天水旅游的游客提供了良好的交通条件。同时，近年来又累计投资28.4亿元实施了一批城区道路改造提升工程，打通了一些景区长期存在的断头路，使我市旅游的大交通环境得到显著改善。