简　报

第十三期

天水市关中—天水经济区办公室       2011年1月13日

实施关中—天水经济区发展规划综述

　　在国家和省上的关心、指导、帮助下，市委、市政府紧抓围绕国家新一轮西部大开发、关中—天水经济区建设、支持甘肃经济社会发展的重大历史机遇，贯彻省市区域发展战略，按照“联结陇东南，融入大关中”的总体思路，将实施《关中—天水经济区发展规划》（以下简称《规划》）作为全市发展的中心任务，在宣传推介、实施方案编制、项目建设、合作交流等方面取得了积极进展。

　　一是加强组织领导，凝聚社会共识。《规划》实施以来，中央、省、市高度重视关中—天水经济区建设。2010年4月，国家发展改革委在西安召开了深入推进《关中—天水经济区发展规划》实施工作座谈会，总结交流关中—天水经济区各市（区）落实《规划》的做法，研究解决规划实施中存在的问题，共同探讨关中—天水经济区加快发展之策;去年召开的全国西部大开发工作会议提出，要把成渝、关中—天水、广西北部湾经济区建成具有全国影响的经济增长极，西部大开发工作会议之后，中共中央办公厅就“省级层面如何推动关中—天水经济区建设”向省委约稿，全国政协“促进区域经济协调发展中若干重大问题”、在陕全国人大代表“推进关中—天水经济区发展”专题调研组莅临我市调研；省政府成立了规划实施协调领导小组及其办公室，省政府制定了《关于贯彻落实关中—天水经济区发展规划的意见》，省委、省政府主要领导多次莅临天水调研；我市成立了市委书记、市长任组长的《规划》实施工作领导小组及其办公室，市委、市政府多次召开会议研究部署《规划》实施工作，组织全市各级党政组织认真学习《规划》和省政府《意见》，组织宣讲团深入县区、市直部门进行了宣讲，开设了关中—天水经济区专题讲座，举办了专题报告会、研讨会和关中—天水经济区高层论坛，进一步凝聚了全市上下建设关中—天水经济区，加快天水跨越式发展的共识。

　　二是广泛开展宣传，营造良好氛围。新闻媒体围绕实施《规划》进行了全方位、宽领域、多形式的宣传活动，开展了“走关中”、“跳出天水看关中”采访活动，陇东南四市在天水举行了宣传合作启动仪式，甘肃经济日报创办《关中—天水经济区新闻特刊》；市委、市政府领导多次接受人民日报、香港大公报、中央电视台、亚洲卫视等境内外新闻媒体的采访；在2010年公祭伏羲大典、上海世博会、深圳和西安文博会、成都西博会、西洽会、兰洽会期间，介绍了我市实施《规划》情况；陕西省委宣传部组织的“跨越关中—天水经济区”专题采访团在天水启动，陕甘文艺界走进“关中-天水经济区” 在天水开展了大型采风慰问活动。《规划》实施一周年之际，新闻媒体对我市贯彻落实《规划》情况进行了密集报道，以天水历史文化为题材拍摄了电影《麦积山的呼唤》和《秦州大宅门》，进一步扩大了天水的知名度和影响力。

　　三是编制实施方案，“规划图”变“施工图”。 按照市委、市政府安排部署，我市贯彻国家《规划》、省政府《意见》，组织编制了《天水市关中—天水经济区发展规划实施方案》和振兴装备制造业等20个专项实施方案（含关中—天水经济区天水系统性融资规划）和7个县区实施方案。全市总体《实施方案》已印发实施，我市将以“两年起好步，5年大发展，10年新跨越”为实施《规划》总目标，按三个发展阶段（起步发展阶段2009-2010年、加快发展阶段2011-2015年、快速发展阶段2016-2020年）有序推进；振兴装备制造业等20个专项实施方案已编制完成，市发展改革委、关中—天水经济区办公室编发了《关中—天水经济区发展规划天水市实施方案汇编》。全市总体《实施方案》和专项实施方案，是对国家《规划》和省政府《意见》的具体化，进一步明确了工作目标、任务和责任，为《规划》的实施奠定了基础。

　　四是加强汇报衔接，积极争取政策项目。市政府领导多次赴国家发展改革委、商务部、科技部、农业部、交通运输部、国家旅游局及总参、空军等部委和部门就天水经济技术开发区和天水农业高新技术示范区升级、麦积山风景名胜区创建国家5A级景区、国家商标战略实施示范城市、国家先进制造高新技术产业化基地、国家级公路运输枢纽、天水机场迁建、华能天水热电联产项目、亚行贷款天水城市基础设施建设项目、天然气管道中卫—贵阳联络线工程天水段等进行汇报衔接；起草了全国、全省两会加快关中—天水经济区建设的提案和建议；主动向省委省政府汇报，争取省上对我市实施《规划》支持，省政府办公厅下发了《关于关中—天水经济区有关事宜的会议纪要》，给予我市项目和经费支持；就完善关中—天水经济区市长联席会议制度、加强交流合作、举办经济区规划展、建设西安-天水城际铁路等事项与陕西省关中—天水经济区办公室进行衔接。

　　五是狠抓项目建设，夯实发展基础。坚持以项目建设为抓手，不断加快各类项目的谋划、争取、储备、建设等工作，项目建设取得积极进展。宝天高速公路、天定高速公路建成通车，宝天高速天水过境段项目、天平铁路和庄浪经张川至天水连接线工程正在加快建设，国家公路运输主枢纽项目天水中心客运站奠基，宝兰铁路客运专线可研通过中咨公司评审待批，十堰—天水高速公路项目正在编制初设，洛门至礼县公路完成初设，天水军民合用机场迁建前期工作取得积极进展，总参、空军就机场迁建必要性和选址初步达成一致意见；中材天水年产200万吨水泥生产线、祁连山甘谷年产120万吨水泥建设项目等一大批项目建成投入使用，华能天水2×350MW热电联产工程、750千伏天水输变电工程、天然气管道中卫至贵阳联络线工程天水段项目可研已上报国家发改委待批；天水星火机床工业园、天水华天电子科技产业园、天水西电长城合金公司高压电工触头生产基地、杭州娃哈哈集团超净热灌装生产线等项目开工建设，天水电工电器产业园已成功签约；花牛苹果商贸城，北山生态产业示范园和南山花牛苹果产业园项目前期工作加快进行；中小学校舍安全工程、市紧急医疗救援中心综合大楼基本建完工，市第四人民医院门诊楼及住院医技综合楼、陇东南区域粮食物流中心、麦积山景区文化自然遗产保护开发项目、麦积甘泉现代物流园区等重点建设项目进展顺利。

　　六是积极主动融入，加强交流合作。多次组织党政代表团前往陕西关中考察学习，先后与西安市等关中城市政府、院校、企业共签订60多项协议，其中已达成合作协议及签约的有42项，具有初步意向的有18项，选派16名市、县领导干部赴西安、宝鸡对口部门进行挂职锻炼；市领导参加了实施《规划》高层论坛、第二十届西交会、第三届欧亚论坛、关中第十次市长联系会议、第四届大关中论坛、第十四届西洽会、四省十五方区域发展论坛、第十一届西博会、第五届文博会等活动；与经济区城市共同举办了《关中—天水经济区发展规划》展、关中—天水经济区先进制造业与服务业融合博览会，承办了关中—天水经济区高层论坛、陇东南四市发展环境说明会、陕甘川宁毗邻地区经联会第二十五届年会、关中—天水经济区城市人才合作联盟第二届年会暨区域人才网合作交流会等活动；天水与关中开展了文艺节目互动演出，陕西省关中—天水经济区办公室组织陕西国家精品剧目—大型现代眉户剧《迟开的玫瑰》在天水上演，荣获第五届中国秦腔艺术节“优秀剧目奖的天水大型历史秦腔剧《麦积圣歌》在西安、宝鸡开展了交流展演，进一步密切了天水和关中城市的联系。

　　一年来，在国家、省上的强力支持下，天水诸多领域的“地方队”晋升为“国家队”：天水经济开发区晋升为国家级经济技术开发区、天水农业高新技术示范区晋升为国家级农业科技园区、麦积山风景名胜区成功创建为国家5A级旅游景区，玉泉观、南郭寺、伏羲庙三景区晋升为国家4A级旅游景区；天水市被确定为国家先进制造高新技术产业化基地、“国家商标战略实施示范城市”、国家级公路运输枢纽；国家高低压电器质量监督检验中心正式落户于天水，甘肃海林中科科技股份有限公司、天水二一三电器有限公司、天水风动机械有限自然公司、天水锻压机床有限公司、天水长城开关厂有限公司、天水华天微电子股份有限公司、天水铁路电缆工厂、天水星火机床有限公司8户企业的商标荣获中国驰名商标，天水长城开关厂有限公司、天水华天电子集团、天水锻压机床有限公司3户企业晋级第十六批国家企业技术中心；天水市被确定为中华全国供销合作总社改革发展实验区。

　　随着国家新一轮西部大开发、关中-天水经济区建设、加快甘肃发展的深入推进，天水经济社会发展将驶入快车道。