第一、坚持把深化理论学习、提高思想认识贯穿始终。搞好学习实践活动,首先要抓好学习。要把理论学习放在第一位,坚持不懈地用科学发展观武装党员干部的头脑。在理论学习的内容上,要按照中央要求,组织党员干部认真学好规定的文件和读本,正确理解和把握科学发展观的灵魂精髓、精神实质和丰富内涵,为贯彻落实打好思想基础。学理论要注重联系实际,紧密结合形势任务变化,进一步学习十七届三中全会、中央经济工作会议精神、中纪委十七届第三次全会精神,学习中央应对金融危机、保持经济平衡较快发展的一系列重大决策和部署,努力把党员干部的思想和行动统一到中央的部署要求上来。在理论学习的方式上,要广泛采取个人自学、中心组学习、专题辅导、集体研讨、集中培训、分批轮训等多种方式,增强学习的效果。在这里需要强调的是,要注意围绕保持增长、扩大内需、强化基础、调整结构、改善民生、促进和谐的决策部署,围绕统筹城乡发展、统筹区域发展要求,围绕推进改革发展等重大问题开展广泛深入的调查研究,从理论与实践的结合上进行理性思考,不断加深对科学发展观的认识和理解,牢固树立科学发展理念,形成科学发展共识,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,真正把学习实践活动变成统一思想、提高认识的过程。

　　第二、坚持把继续解放思想、完善发展思路贯穿始终。不断解放思想,是推动科学发展的现实需要,也是这次学习实践活动的着力点。我们作为西部欠发达地区,解放思想始终是一个必须长期面对和努力解决的重要问题。去年我们在全市开展了“继续解放思想,推动科学发展”大讨论活动,在一定程度上,推进了全市广大党员干部的思想观念转变,为我市加快发展奠定了基础。在这次学习实践活动中,各单位要继续结合实际,进一步深入开展“继续解放思想,推动科学发展”大讨论活动。具体来说,各县区要积极探索能够发挥好比较优势、后发优势,进一步推进区域经济协调发展、科学发展的新思路；各部门要积极探索强化服务、转变作风、提高效率的新措施；各企业要积极探索调整优化结构、转变发展方式、提高核心竞争力的新办法,增强企业发展活力,不断做大做强优势产业。总之,要通过学习实践活动,引导广大党员特别是党员领导干部,把思想从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展上形成新共识、走出新路子。

　　第三、坚持把实施分类指导、讲求工作实效贯穿始终。参加第二批学习实践活动的单位涉及不同行业和领域,党组织和党员干部数量多,差异性更大,情况更复杂,需要我们在工作的安排部署、活动的侧重点以及采取的方式方法等方面做到因地制宜、分类指导工作。在工作部署上要区别对待,既要坚持整体进度大体一致,又要坚持时间服从质量,从各自特点和实际出发,精心组织,合理安排。具体到每个单位,必须根据实际情况掌握时间进度,对准备工作不充分、不具备开展活动条件的,不要急于启动；对活动期间工作抓得不紧不实,没有完成阶段性任务的,要延期转段,不搞“齐步走”、“一刀切”,确保学习实践活动的高质量、高标准。在活动要求上要各有侧重,从不同行业、不同单位的性质出发,既提出共性目标任务,又突出针对性要求,增强学习实践活动的实效性。

　　第四、坚持把突出实践特色、着力解决问题贯穿始终。突出实践特色是学习实践活动的一个基本要求。各级党组织必须注重实践、注重应用,把学习实践活动与贯彻落实党的十七大做出的一系列重大部署紧密结合起来,与促进改革发展稳定紧密结合起来,与做好各项工作紧密结合起来,力求做到查找差距、制定措施要以实践为依据,解决问题要用实践来推动,检验成效要以实践作标准。要重点把握好三个方面:一是要切实找准存在的突出问题。领导干部必须深入基层、深入群众,广泛开展调查研究,从不同角度、不同层面、不同群体中征求意见建议,真正找准影响和制约科学发展的突出问题,党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定方面存在的突出问题,在此基础上,按照推动科学发展的要求,研究提出加强领导班子建设的具体措施,为整改落实打下良好的基础。二是要坚持边学边改、即知即改。必须从学习实践活动一开始,就要做到边查边改、边见成效,解决问题要注意量力而行、尽力而为。对条件具备、能够解决的,必须抓紧时间尽快解决；对条件暂不具备、需要长期解决的,要列出大体的时间表,分步骤、分阶段地逐步解决,让群众感受到学习实践活动带来的新变化。三是要注意走群众路线。群众是推动科学发展的主体,也是学习实践活动的评判者。要坚持开门搞活动,认真听取群众意见,真诚接受群众监督,力争把学习实践活动办成群众满意工程,赢得群众的拥护和支持。

　　第五、坚持把创新体制机制、完善制度体系贯穿始终。实践证明,推动经济社会又好又快发展,必须要有科学的体制机制作保证。我市经济发展面临的一些深层次矛盾和问题,很多都与体制不健全、机制不完善相关。在学习实践活动中,要把解决现实问题与建立长效机制结合起来,着力构建充满活力、富有效率、务实管用、有利于科学发展的体制机制。在体制机制的创新上,一是早规划。学习实践活动之初,就要有针对性地制定创新体制机制的工作计划,积极稳妥、稳步推进,抓好整章建制。二是重衔接。全省第一批学习实践活动中,省上建立了经济社会发展综合评价、科技创新、民主保障、环保约束等十个方面的体制机制,要注意学习借鉴,抓好衔接和贯彻工作。三是出成果。要按照“精简、实际、管用”的原则,从各自实际出发,着重创新和完善符合科学发展观要求、体现自身特点的制度体系,力争在第二批学习实践活动基本结束时,能够出台一批制度成果。

　　四、切实加强组织领导,确保学习实践活动达到预期目标

　　这次学习实践科学发展观活动,是继保持共产党员先进性教育活动之后,在全党范围内开展的又一次集中活动。学习实践活动能否实现预期目标,能否取得明显成效,关键是要加强领导,精心组织,强化措施,狠抓落实。

　　一要落实领导责任,强化工作职责。全市学习实践活动在市委的统一领导下进行。市委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室,负责对全市学习实践活动的具体指导。各县区、各部门要建立健全学习实践活动领导责任制,成立领导小组和工作机构,加强对本县区、本部门学习实践活动的领导和指导。各县区、各部门的学习实践活动,党委(党组)要全面负责,主要负责同志要亲自抓,不抓是失职,抓不好是不称职,切实履行“第一责任人”的责任,分管领导要履行直接责任人的职责。要充分发挥基层党组织负责人作为具体责任人的作用,以党支部为单位认真组织好学习实践活动。

　　二要坚持领导带头,发挥表率作用。贯彻落实科学发展观,各级党政组织和领导干部责任重大、作用突出,一定要在这次学习实践活动中做好表率,坚持从自身做起,从严要求自己,带头学习调研、带头解放思想、带头查摆问题、带头整改落实、带头为民办好事办实事,以自身的先学、先做、先改,带动广大党员干部的学习实践。要经常深入联系点调查研究,督促检查,具体指导,总结经验,解决问题,努力使联系点成为示范点,发挥以点带面的作用。

　　三要加强督促检查,抓好工作落实。加强指导检查是我们开展集中教育活动的一条基本经验,也是确保活动取得实效的重要措施。市委学习实践活动领导小组办公室和各指导检查组,要进一步熟悉政策要求,认真履行职责,积极开展工作。要注意采取巡回检查、驻点指导、总结交流、定期抽查等灵活多样的方式方法,贴近基层、贴近实际、贴近群众　,使指导检查工作科学有效。开展学习实践活动的单位也要抽调得力干部组建指导检查组,加强对所属基层单位的政策指导、督促检查,推动学习实践活动深入扎实进行。

　　四要注意总结经验,推广先进典型。总结经验、典型引导是搞好学习实践活动的有效形式。各级党组织要把总结经验、推广典型作为学习实践活动的重要环节来抓,在学习实践活动的各个阶段,都要坚持以点带面,典型引路,注重发现、培养、推广先进典型,要善于及时发现和总结鲜活经验,丰富活动内容,强化活动效果,尤其要大力开展“一学习三争创三提高,推动科学发展见成效”主题实践活动,使学习实践活动充分体现时代性和创造性,取得实际效果。秦州、麦积两区要加强对第三批试点单位的指导,注意总结经验,为第三批学习实践活动开展探索路子。

　　五要强化舆论宣传,营造良好氛围。各县区、各部门、各单位都要加大力度,创新形式,广泛深入地开展宣传引导工作,充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,采用开设专栏、编发简报、书写标语、开展知识竞赛、演讲比赛等多种形式,大力宣传学习实践活动的重大意义,宣传学习实践活动的先进典型,及时报道学习实践活动取得的成效,在全市形成正确的舆论导向,为学习实践活动的顺利开展营造良好的社会舆论氛围。

　　同志们,开展深入学习实践科学发展观活动,是全市党建工作的头等大事。我们一定要充分认识肩负的政治责任,统一思想,坚定信心,以更加饱满的热情和更加务实的作风,扎实工作,狠抓落实,严格按照中央和省、市委的要求,健康有序地推进学习实践活动,为实现全市经济社会又好又快发展增添新动力,做出新贡献,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。