天水市委五届五次全委扩大会议暨全市经济工作会议提出

坚定信心　抢抓机遇

推动全市经济社会又好又快发展

　　【天水日报讯 记者员武军 李海峰】1月6日，天水市委五届五次全委扩大会议暨全市经济工作会议在天水迎宾馆召开。会议传达了省委十一届五次全委会议和全省经济工作会议精神,总结了2008年全市经济工作和党的建设工作,全面分析了当前的形势,安排部署了2009年全市主要工作任务。会议要求,要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为指导,以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线,以城乡居民增收、企业增效、财政增长为目标,坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、小康抓“三农”、保证抓党建,突出加强基础设施和生态环境建设,突出调整经济结构和培育特色优势产业,突出推进改革开放和自主创新,突出推进社会发展和民生工程,确保经济平稳较快增长,推动全市经济社会又好又快发展。

图为　张景辉、李文卿、冯沙驼、宋敬国　出席会议

　　会议由市委常委会主持。张景辉、李文卿、宋敬国、孙周秦、韩岱成、柴金祥、李美华、张怀仁、杨维俊、张应华、张健以及市政协主席冯沙驼、市人大常委会副主任任伯年在主席台就座。

　　市委委员、候补委员出席会议。市人大、市政府、市政协领导,各县区委书记、县区长,市直各部门、市各级民主党派、企事业单位主要负责人21人参加会议。

　　市委书记、市人大常委会主任张景辉受市委常委会委托,向全委会作工作报告。

天水市委书记、市人大常委会主任张景辉讲话（讲话全文）

　　张景辉指出,2008年,大事多、喜事多、难事多,是很不寻常、很不平凡的一年。“5·12”汶川特大地震波及我市造成重大损失,国际金融危机给我市带来重大影响。一年来,面对这些困难和挑战,全市各级党组织坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,按照省委、省政府“四抓三支撑”的总体工作思路,围绕年初确定的目标任务,坚持解放思想、深化改革开放,一手抓经济社会发展,一手抓抗震救灾和灾后恢复重建,全市经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。预计全市实现生产总值226.8亿元,同比增长11.2%；大口径财政收入29.19亿元,同比增长28.25%；完成全社会固定资产投资140亿元,增长25.1%；社会消费品零售总额88.2亿元,增长19%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长8.8%和21%。此外,2008年我市组织实施重点建设项目10个,截至2008年11月底,完成投资6.3亿元,占全社会固定资产投资总额的55%,占年度投资计划的86%。在全市经济持续稳定发展的同时,各项社会事业全面推进,党的建设得到加强,反腐倡廉取得明显成效,全市上下基本形成了一个以项目为载体带动发展、以改革为动力加快发展、以党建为保障促进发展的良好局面。

　　张景辉强调,2009年,可能是新世纪以来我国最困难的一年,也是我市改革发展蕴含重大机遇的一年。按照省委十一届五次全委会议和全省经济工作会议的要求,进一步做好新形势下的全市各项工作,必须冷静分析、科学判断、统一思想、抢抓难得机遇,强化各项措施,积极应对挑战,趋利避害,乘势发展。要认清形势,振奋精神,进一步坚定应对危机的信心；要抢抓机遇,发挥优势,进一步增强经济发展的活力；要统揽全局,把握重点,进一步明确工作目标和任务。今年我市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10%,大口径财政收入增长11%,全社会固定资产投资增长25%,规模以上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长15%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和13.2%,城镇登记失业率控制在4.0%以下,人口自然增长率控制在6.8‰以内。按照这一目标,今年全市工作要坚持和把握好以下几点:一是要把扩大投资同引导消费结合起来,努力扭转经济增速减缓趋势；二是要把政府主导同发挥市场机制作用结合起来,全力以赴抓好项目建设；三是要把调整经济结构同创新体制机制结合起来,加快转变发展方式；四是要把改善民生同化解社会矛盾结合起来,不断促进社会和谐；五是要把继续解放思想同真抓实干结合起来,创造性地开展工作；六是要把加强党的领导同调动各方面积极性结合起来,形成加快发展的合力。

　　张景辉要求,全市各级党委、政府和各部门必须全力以赴抓好以下几方面工作,一要积极应对危机,努力扩大内需,保持经济平稳较快增长。坚持抓好项目工作,推动基础设施和生态环境建设；坚持调整优化工业结构,加快振兴装备制造业；坚持强化“三农”　工作,全力推动新农村建设；坚持发挥历史文化资源优势,加快旅游产业发展；坚持鼓励引导消费,进一步搞活商贸流通。二要坚持以人为本,提高全民素质,推动社会事业协调发展。继续优先发展教育,集中力量、加大投入,促进各级各类教育协调发展；积极推进科技进步和科技创新,继续实施“十大科技工程”建设,围绕新兴特色优势产业和经济社会发展中的重大课题,选准方向、联合攻关,促进各类科技人才的合理流动与合作,加快科技创新型城市步伐；深化文化体制改革,大力发展文化事业和文化产业,加强重点文化设施和乡镇综合文化站建设,推进文化惠民工程；要大力发展医疗卫生事业,加强公共卫生体系建设,完善覆盖城乡的基本医疗卫生保障制度,落实计划生育政策,稳定低生育水平；坚持开展“三城联创”活动,促进人与自然相和谐。三要努力改善民生,加强依法治市,全面推进和谐社会建设。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。四要不断深化改革开放,完善体制机制,创造科学发展的良好环境。要用改革的办法解决发展中的问题,合理把握改革力度和节奏。五是加强党的领导,坚持反腐倡廉,不断提高党建工作水平。要加强思想政治、领导班子、干部作风、基层组织、党风廉政建设,树立过紧日子的思想,艰苦奋斗、厉行节约,团结社会各方面的力量,为开创我市全新的工作局面做出贡献。

　　张景辉最后强调,全市各级各部门会后要认真贯彻这次会议精神,扎扎实实落实好会议确定的各项目标任务。当前,在传达贯彻好这次会议精神的同时,要认真做好参加省上“两会”的准备工作和我市“两会”的筹备工作；要妥善安排好节日期间的群众生活；要扎实做好社会稳定工作；要切实抓好安全生产工作；要进一步加强廉政建设,春节期间不得以各种名义用公款相互宴请、安排私人旅游和高消费娱乐,要在全社会倡导勤俭节约、文明过节的风尚。

天水市委副书记、市长李文卿讲话（讲话全文）

　　李文卿就2008年全市经济工作做了全面总结,并对2009年全市经济和社会发展工作做了具体安排部署。李文卿指出,实现今年的预期目标,我们虽然面临许多前所未有的困难,但是,外部环境的变化对我市而言,还是机遇大于挑战,我市经济社会保持平稳较快发展的总体局势没有改变。经过改革开放30年的持续快速发展,我市综合实力明显增强,保持经济增长有一定基础；当前国家扩大内需、建设“关中——天水经济区”和东南沿海地区产业加快向中西部转移,将有利于我们扩大投资、承接产业转移、加快经济结构调整步伐,促进经济平稳较快发展。只要我们正确认识形势,审时度势,抢抓机遇,坚定信心,直面挑战,就一定能够化危机为机遇,变挑战为动力,实现全市经济社会又好又快发展。

　　李文卿要求,全市上下围绕今年总体发展思路和主要目标,从十个方面抓好工作。1、突出振兴装备制造业,努力保持工业经济平稳较快发展。一是加快实施振兴装备制造业12341行动计划,积极实施“10强50户”工程,加大对重点企业的扶持力度,培育工业经济新的增长点；二是积极推进企业技术进步,鼓励企业开发新产品、新技术,加快科技成果和新技术、新产品的推广应用,尽快实现产业化。三是继续深化国有企业改革,积极扶持优势企业向规模化、集团化发展,进一步加快非公制经济发展步伐；四是全力扶持中小企业发展,促进中小企业快速发展壮大；五是加大节能减排力度,全面完成节能减排指标。2、强化“三农”工作,保障农产品有效供给和农民持续增收。一是大力推进农业产业化经营,进一步提升农业产业化水平；二是要重视抓好粮食生产；三是要加强扶贫开发和劳务输转工作；四是要扎实推进新农村建设；五是要继续深化农村综合改革。3、加快发展商贸旅游业,努力扩大消费需求。大力发展现代服务业,积极完善城乡市场体系,努力扩大对外贸易,大力发展旅游业。4、深入开展“三城联创”活动,提高城市建设和管理水平。要进一步加快城市基础设施建设,深入开展“三城联创”活动,加强生态环境建设与保护。5、抢抓机遇,加大项目建设和招商引资力度。要集中力量抓好重点项目建设,扎实做好项目前期工作,加大招商引资力度,加快开发区建设步伐。6、做好财税工作,强化金融支持。充分认识今年财政增收的艰巨性,狠抓增收节支。加强对金融工作的协调与服务,密切银政银企合作,努力营造良好的金融生态环境。、坚持城乡统筹,大力发展各项社会事业。坚持优先发展教育事业,加快创新型城市建设步伐,加强人才队伍建设,大力推动特色文化大市建设,健全和完善卫生服务体系,认真抓好人口和计划生育工作。8、精心组织,全力抓好灾后恢复重建工作。要切实加快重建项目建设力度,全力做好资金保障工作,认真落实灾后恢复重建政策。9、努力改善民生,积极推进和谐社会建设。要努力做好就业和再就业工作,进一步完善社会保障体系,加快保障性住房建设,着力改善民生办实事,加强安全生产工作,全力维护社会稳定。10、切实转变作风,全力抓好工作落实。切实加强组织领导,努力转变工作作风,狠抓重点工作的督查和考核,促进各项工作的落实,以优异成绩迎接新中国成立60周年!

图为　孙周秦　柴金祥　张怀仁　张应华　出席会议

图为　韩岱成　李美华　杨维俊　张健　任伯年　出席会议