谈关中——天水经济区发展与合作
张景辉
（中共天水市委书记、市人大常委会主任）
在秋高气爽、丹桂飘香的美好时节，我们天水党政代表团非常荣幸地来关中，学习考察贵市经济社会发展的经验，研究探讨加强合作的途径。借此机会，我首先代表天水市委、市政府和350万天水人民表示衷心的谢意。下面，我就进一步加强交流合作，共同推进关中——天水经济区建设问题，作一简要发言。
2007年2月，站在加强区域协调发展的战略高度，国家《西部大开发“十一五”规划》提出了三个重点发展区域：成渝经济区、广西北部湾经济区、关中—天水经济区。关中——天水经济区的提出和设立，是国家立足西部实际，着眼于统筹区域发展，深入推进西部大开发战略而采取的重要举措，是对关中和天水的重视、关心和支持。这不仅给地处甘肃东大门、西陇海兰新经济带东段的天水带来了良好的发展机遇，也为一同纳入经济区的兄弟各市区带来了广阔的发展空间，对于提升以装备制造业为主的工业经济实力、做大做强以深厚历史文化为基础的旅游文化产业、推动以特色农业为主的现代农业发展以及扩大对内对外开放、改善基础设施条件、促进经济区各市区经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。
以西安为中心，包括宝鸡、咸阳、渭南、铜川市以及杨凌国家农业高新技术产业示范区在内的关中地区，号称“八百里秦川”，是陕西经济发达和人口密集地区，也是我国西部智力资源最密集、工业基础较雄厚的地区之一。关中地区集聚着陕西全省62.6％和西北地区25％的人口，创造了陕西全省63.9％和西北地区26％的生产总值。关中地区历史文化底蕴深厚，能源矿产资源、农业资源以及文化和科教资源都非常丰富，具有很大的开发潜力。同时，交通发达，具有承东启西、连接南北的交通枢纽地位。国家西部大开发“十一五”规划把关中地区和我们天水列入关中—天水经济区，成为西部大开发的重点开发区域，充分体现了关中地区的重要性。加快关中地区的建设，对于发挥自身优势、促进西部地区开发的合理布局、提高资源的空间配置效率具有十分重要的意义。
天水是羲皇故里，历史悠久，文化灿烂，风光秀丽，人文荟萃，在地理位置、历史文化、经济流向各方面都与关中地区有着天然的联系，尤其是以西安为中心的关中城市群对天水的辐射带动力比较强，随着宝天高速公路建设、民航的开通，事实上已经形成了关中—天水经济圈。近年来，我们天水与关中之间密切相互往来，加强合作交流，注重优势互补，形成了互动发展的良好势头。将我市纳入关中—天水经济区进行规划建设，对于天水扩大对外开放与交流合作是一次难得的历史机遇，我们感到无比自豪和荣幸。真诚希望各市区一如既往地与我们天水加强合作交流，实现要素共享，促进共同发展。
规划建设关中—天水经济区是一项长期的战略任务，是一项庞大的系统工程，离不开国家的大力支持，更需要陕甘两省和经济区各城市携起手来，树立区域一体化的理念，加强经济文化交流，积极进行产业对接，完善合作机制，实现优势互补，促进整个经济区的共同发展。为此，我们提出五个方面的设想和建议，与五市一区党委、市政府一道交流探讨：一是尽快建立各市区之间区域合作的长效机制,通过联席会议等形式,协调解决发展中存在的困难和问题；二是加强以交通为中心的基础设施建设,共同争取国家重点建设方面的项目与资金,建成公路、铁路、航空三位一体的交通网,形成以西安为中心的四小时经济圈；三是加强装备制造业和高新技术产业等领域的合作,实现产业的优势互补和资源的优化组合,带动整个经济区的工业发展；四是加强发展旅游、物流、文化产业的合作，把关中—天水经济区建设成为具有国际影响力的“现代丝绸之路”；五是积极争取国家产业政策支持,把关中——天水经济区建成西部产业最密集、经济最活跃的区域。
可以预见，经过2个五年规划甚至更长时间的努力，以西安为核心的关中—天水经济区必将成为我国西部地区的重要发展极，成为我国新型工业化综合试验区和高新技术产业先导型示范区，成为经济最发达、产业最密集、最具活力的区域，在西北地区全面建设小康社会进程中担当发展的强劲引擎，进而打破行政分割，推进跨省合作，共创西部繁荣。
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