新挑战锻造天水新未来

　　机遇与挑战并存,发展与阻力同在。

　　关中—天水经济区的设立,对于之前各自思考的两个区域而言,将因为相同的目标而伸出合作的双手。

　　但是多年各自发展的惯性思考下所形成的固有壁垒与障碍,不可能在瞬间消除。利益诉求下的发展摩擦、产业机遇下的商业竞争、贸易交往中的地域保护,以及大平台下开放观念的激烈碰撞,都是我们不可回避的阻力与挑战。如何坦然面对并从容处之,我们应该郑重对待。

　　行政区划之困

　　其实,从关中-天水经济区设想提出之初,就有包括专家学者及政策研究方面人士认为,国家提出建设一块引擎西北乃至西部地区经济快速发展的发动机,是站在战略全局高度的宏观思考。但是,就目前几乎所有的经济区而言,在具体的实施过程中,都无法逃脱因为各自不同的区域经济体之间,在协调统筹生产力布局上所发生的板块碰撞问题。而这一实质性的问题,势必会影响到作为关中-天水经济区这一区域成员中,惟一陕西行政区划之外的我市,原本隶属于两个不同行政区划的经济体成员,多年所形成的、以各自为中心的发展考虑,就是我们首当其冲必须要跨越的第一道门槛。

　　有陕西方面人士质疑,关中-天水经济区中除了陕西五市一区外,只有一个天水是行政区划之外的成员城市,这在政策的实施上将会带来很大的行政障碍困扰。有这样的质疑声音是很正常的,不同区域之间的协调本来在执行上就有疑问。其他的暂且不提,就以多年所形成的地区保护行为而言,不同的区域经济个体,在国家产业政策的争取、商业利益上的竞争等方面,必然会让代表各自利益的行政区域政府部门插手其中,为“自家利益”代言、说活。这样,本属同一经济平台上的竞争合作关系就打了折扣。

　　为此,作为经济总量占比本就不高的我市,在这7个成员中就明显显得很“孤单”了。实力是拥有区域话语权的根本,而我市的国内生产总值尚不及宝鸡一市的三分之一,优劣悬殊所造成的“孤单感”在所难免。融入这一经济区如果仅仅是顶空洞的华盖,我们压力不轻。

　　最近几年,我市经济社会发展所取得的成就确实有目可睹,发展速度也是前所未有的,区域内日益健全的市场经济要素,开始明显地吸引和辐射周边区域来我市寻找发展商机。一个依靠市场经济本身规律所产生的资本要素合理流动,利益博弈区域格局日益形成。但是,当面对关中-天水经济区这一巨大的机遇平台时,城市发展受困于GDP政绩思考的漩涡,可能仍然无法回避。行政区划不同所造成的观念藩篱,仍然是我们借势关中—天水经济区提速发展自己的挡路虎。这巨大的发展疼痛,不光是陕西方面给我们的,同时,还有我们自己看轻自己所造成的。

　　观念差异之坎

　　如果说行政区划之痛,是我们融入关中—天水经济区的第一道门槛,那么,因为陈旧观念所给我们造成的发展桎梏,毫无疑问就是我们必须要跨越的第二道门槛。

　　在经济区规划的协同发展当中,最令人担忧的,是一个常常被我们疏忽了的根本问题:观念决定一切。关中—天水经济区本来就是我们从来没有实践过的一个大平台,创新思维、超前思考、大胆创新,在这个平台里则显得很平常。如果我们仅仅将思考的出路和眼光放在原有的范围内考虑,就已经制约了我们的发展出路。与五市一区相比,我们无论是区域面积,还是经济实力,都与经济体其他成员存有巨大差异,这难免会给我们带来发展上的自卑心理。同时,我们在发展理念和经营模式上依然与他们有着较大的距离。这些观念上的差异,无形之中给自己的发展设置了太多的障碍。与行政区划所造成的硬伤相比,观念上的差异就成了束缚我们发展的一块软肋。

　　“咱们跟人家陕西有什么可比性?纳入这个经济区当中,还不是个陪衬吗?”这是听闻关中—天水经济区出台之后,一位市民脱口而出的话。在很多人的心目中,抱有类似想法的人亦不在少数。诚然,差距确实存在,但并不能因为我们的差距,就放弃了努力发展,放弃追赶先行者的目标和希望。而且,我们虽然只是一个小城市,但也有着良好的经济发展基础和资源,具备腾飞发展的基本要素。能够将两地纳入同一规划,我们必然就有着别人所不具备的优势。落后并不可怕,丧失了最起码的上进心,才是一个城市最为可怕的事。从这一点上来说,认识到自己的差距和不足,不是造成我们自卑的理由。相反,我们要迎头赶上,化自卑为动力,从而让它成为促进我们经济快速发展的强大力量。

　　我们与关中五市一区虽然地理位置相近,但他们的经济发展速度却远在我们之上,先进的经营模式和管理理念是造成这种差距的主要原因。关中方面,观念要比我们更加开放,发展意识更加强烈。与之形成鲜明对比和反差的是,我们的发展理念和观念还是有些滞后了。在新的经济区规划实施后,关中、天水两地就要携手并进,观念上的差异将会暴露得更加清楚。面对一个崭新的发展平台,难道我们还要抱着陈旧的观念去迎接挑战吗?

　　人才缺乏之忧

　　除此之外,目前我市在人才方面存在的诸多问题,更让我们感到忧虑。高科技人才极度匮乏、技术人才流失严重、人才培养基地欠缺等一系列问题,都影响和困扰着我们的发展。和我们相比,关中地区有着很强的科教优势。据有关方面的数据统计,陕西方面拥有各类科研机构1061所,国家级别的重要研究室11个,国家工程(技术)研究中心13个,国家部门专业实验室和国防重点实验室72个,普通高等院校85所,两院院士49人。近几年来,又先后组建了5个技术研究院,建立了118家产学研相结合的企业技术中心,4个国家级大学科技园、30家科技企业孵化器、52家生产力促进中心和3个留学人员创业园,聚集了一大批高新技术人才和研发团队,自主创新能力得到明显提升,科技进步对经济增长的贡献率已达到42%,这些都为该地区高新技术产业发展奠定了良好的基础。与此同时,关中地区还拥有大量复合型高端人才和IT蓝领,使得很多海内外知名企业纷纷落户。

　　相比之下,我市在这方面与关中经济区内其他城市差距明显。发展需要高端科技人才,经济区规划实施后,我们将面对一个更加宽广的舞台,势必会使我们对于人才数量和类型的需求更大。如何跨越人才缺乏这道门槛,我们所面临的压力和阻力不小。