创建新机制 择优选人才
天水市公开选拔村党支部书记纪实
甘肃日报记者 赵建卿
(配图:天水在线)
天水市以8000元年薪“公选”村党支部书记,81名优秀党员脱颖而出,挑起了新农村建设的重任。
面对现实的抉择天水市有354万人口,其中农业人口占70%,有2505个建制村。长期以来,一些贫困村、边远村发展相对滞后,农民收入增长较慢。主要原因是这些村的村级组织缺一个想干事、会干事、能干成事的“领头雁”。面对现状,天水市委认识到,必须改革村干部选任方式,先把村党支部书记这个“带头人”选好配强,才能带出好班子,趟出好路子。那么,如何把基层党员干部中的优秀分子推上村党组织领导岗位,实现“高位嫁接”,使全市村党支部书记的素质整体实现“升级换代”?市委在反复论证的基础上,果断决策,作出了年薪8000元选拔村党支部书记的决定,为后进村选拔带头致富、带领群众致富能力强的“双带”型村党支部书记,激活农村基层组织的内在活力。
“公选”令社会瞩目为了真正把优秀人才选拔出来,市委坚持遵循“公开、公平、竞争、择优”的原则,把市县区、乡镇机关、企事业单位职工(包括企业下岗分流人员)、复退军人和农民中的正式党员均纳入报名范围,把选人目标聚集于45岁以下、高中以上学历、德才兼备的优秀人才上。在公选前期,充分利用电台、报刊、网络等媒体进行广泛宣传动员,先后召开各类宣传动员会102场次,印发公告2448份,印发宣传资料19986份。通过广泛宣传、公开报名、笔试面试、竞职答辩、组织考察、任职培训等程序,严格把好每一个关口,力求把“政治上靠得住、发展上有本事、老百姓信得过”的人选拔出来。公选伊始,81个公选岗位报考人数达719名,其中县、乡机关工作人员313名,复退军人26名,农民336名,企业下岗职工18名,其他人员26名,跨区域报名人员达263名,平均竞选比例达8.9∶1。
(图为参加面试的乡镇女干部)
建立有效激励机制天水市出台了村干部待遇激励保障机制的规定,明确提出对公选上岗的村党组织书记实行“年薪制”,凡完成年度目标任务、经考核称职者,非财政供养人员报酬适当高于非公选村党组织书记的报酬,达到8000元左右;财政供养的人员享受所任职村党组织的报酬,原单位的工资福利待遇不变。非财政供养人员公选村党组织书记的报酬除财政转移支付外,不足部分由市县区财政统筹解决。对政绩突出、行政能力强的,积极推荐作为各级人大代表或政协委员的人选。市县区、乡镇机关和事业单位公选到村任职的干部,表现优秀、实绩突出、连续三年考核优秀的,列入后备干部名单,优先予以提拔使用。同时,采取市县联动的办法,抽调162名优秀年轻干部,帮助“公选”村党支部书记,理清发展思路,制定三年发展规划,并衔接确定149个水利、交通、教育、畜牧、农业等方面的项目进行重点帮扶,从而提高了公选干部的积极性。
麦积区社棠镇咀头村是一个边远的山区村,党支部书记李满顺元月份上任后,首先把修村公路作为脱贫治富的一件大事,发动村民集资3万多元,组织投劳800多人次,在组织部门的协调资助下,不到两个月时间一条6米宽、5公里长的通达公路就出现在人们的面前。清水县永清镇樊峡村新任党支部书记马贵军,上任后组织群众每天投工投劳300多人次,移动土方5000多立方米,石方180多立方米。同时,发动群众清理占道垃圾95处、100多立方米,整顿村民院落37处,使村容村貌发生了很大变化。