加快发展水利　改善民生条件

天水市水利局党组书记　局长　薄海明

　　今年3月22日是第十六届“世界水日”,3月22日—28日是第二十一届“中国水周”。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“涉水卫生”。水利部确定我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“发展水利,改善民生”。胡锦涛总书记今年1月12日在安徽视察工作时特别叮嘱“防治水患任何时候都不能松懈,兴修水利任何时候都不能松劲”。水利工作涉及人民群众最切身的利益,事关城乡之间、区域之间、经济与社会、人与自然等多方面的和谐发展。

　　近年来,全市水利工作在市委、市政府的正确领导下,在省水利厅和有关部门的大力支持下,坚持以构建人水和谐社会、解决好民生问题为中心,精心组织谋划水利项目,不断加强农田水利基础设施建设,最大限度地减轻水旱灾害损失,积极解决人民群众的饮水困难,进一步加强灌区续建配套和节水改造,深化水利管理体制改革,积极推进依法行政,为促进国民经济平稳较快发展,保障人民群众生命财产安全,促进粮食稳定发展和农民持续增收奠定了坚实基础,提供了有力支撑做出了重要贡献。

　　但是,我们也清醒地认识到,我市水利工作还存在大项目仍然偏少；水利基础设施老化失修严重；水资源短缺供需矛盾比较突出；城区防洪能力差；梯田建设任务十分艰巨等困难和问题。这充分说明我市水利发展在改善民生,构建和谐社会中的任务还相当艰巨。

　　我们要以党的十七大精神为指导,以抓水改土为中心,以争取项目为重点,始终坚持“水利为现代农业服务、为新农村建设服务、为城市化建设服务”为宗旨,实施“渭河川道塬区抓灌水、渭北干旱山区抓蓄水、东南阴湿地区抓治水”的治水思路,构建人水和谐社会,全面推进可持续发展水利,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展,促进社会主义和谐社会建设。

　　一是全力抓好项目工作,不断增加水利投入。项目是发展的载体,兴水治水一要靠政策,二要靠投入。我们要牢固树立“民生抓水利,发展抓项目”的观念,把工作的主要精力用在抓项目、上项目和干项目上,以项目支撑水利的持续快速发展。

　　二是创新梯田建设工作机制,加强流域综合治理。　(下转第二版)(下接第一版)坚持“山地修梯田,川地抓水利”,工程措施、生物措施、农艺措施、机械措施、科技措施“五项措施”并举,蓄水、保水、节水、管水、科学用水“五水”齐抓,山、水、田、林、路“五条统筹”,在四个创新机制(梯田建设施工机制、投入保障机制、群众参与机制、竞争奖励机制)、三个保证(时间、资金、机械)和四个到位(宣传发动、组织领导、技术服务、验收考核)上狠下功夫。进一步加大项目集中整合力度,建设四个万亩以上流域综合治理梯田示范点,七个梯田化乡镇,十个梯田建设“十佳乡镇”和100个梯田化村,保质保量完成全年10万亩梯田建设任务,治理水土流失面积240平方公里。

　　3、保障农村饮水安全,加快村村通自来水工程。我们把让老百姓喝上放心水作为水利工作的首要任务,把农村饮水安全工程作为解决民生的头号工程,切实加强项目管理,要把饮水的入户率和供水保证率作为重点,把加强工程质量管理作为关键环节,把工程长期发挥效益作为目标,积极探索切实可行的建设与管理模式,力争今年实现15万人村村通自来水工程。

　　4、加大灌区改造力度,不断扩大灌溉面积。要紧紧抓住国家加大灌区改造的良好机遇,积极争取灌区续建工程与节水改造项目,大力推广节水灌溉,不断提高水资源利用效率,最大限度地用好再生水,保护地下水,留住天上水,拦蓄过境水,做到滴水必争,有水必灌,确保全年新增有效灌溉面积1万亩,新增节水灌溉面积2万亩,完成全年灌溉56万亩,为农业发展和农民增收提供有利条件。

　　5、优化配置水资源,稳步推进节水型社会建设。我市是一座缺水的城市,全市人均水资源占有量仅有444.7立方米,为全国人均水资源量的1/5、全省的2/5。保护水资源、增强水忧患已成为世界共同之举,联合国确定2005—2015为“生命之水”国际行动十年,节约用水,人人有责。要把节约和保护水资源作为一项革命性措施来抓,切实抓好武山县、清水县、秦安县三个省列试点县节水型社会建设试点工作,按照“先生活后生产、先地表后地下、先节水后开源”的原则,优化配置水资源,严格执行计划用水、总量控制和定额管理制度,全面推行农业节水、工业节水、城市节水,积极推进节水型社会建设,切实加大水行政执法力度,规范水事务活动,励精图治,齐心协力做好兴水管水这篇大文章,给河流以生机,赋山水以灵性,让天水因水而兴,让城乡因水而美。