开拓创新　真抓实干

加快天水创建国家园林城市步伐
 
天水市委常委　常务副市长　张国华

(配图：天水在线)

　　党的十七大对全面建设小康社会提出了新的要求,第一次作出了建设生态文明的重大战略决策。为了贯彻落实科学发展观,切实加强生态文明建设,建设资源节约型和环境友好型城市,推动天水经济社会又好又快发展,我市结合实际,借鉴外地经验,从今年开始在全市深入开展创建国家园林城市活动。

　　一、提高认识、明确任务,增强创建国家园林城市的紧迫感和责任感

　　天水位于秦岭西段、渭河中游,地跨长江、黄河两大流域,气候温和,四季分明,被誉为“陇上江南”。建市以来,我市的城市建设、园林绿化取得了显著成绩,城市生态环境有了明显改观,但是和全国已建成的国家园林城市相比,和建设最佳宜居环境城市的要求相比,还有很大的差距。渭北地区生态植被较差,特别是城区绿化率低,人居环境亟待进一步改善；城市园林基础设施建设滞后,城区的绿化、美化、亮化水平较低,城市水体、大气污染较为严重。为此,必须加强环境保护,抓好生态建设,积极创建国家园林城市。开展创建国家园林城市活动,对于改善城市生态环境,提高居民生活质量,塑造天水城市新形象,具有十分重大的现实意义。

　　加快生态建设步伐,创建国家园林城市,要认真贯彻国家关于城市绿化的方针政策,严格执行《天水市城市绿化系统规划》,坚持“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效”的原则,依托城市地理条件和自然环境,充分利用山脉、河流、沟壑、农田、道路等资源,抓好以园林绿化为重点的城市生态环境建设,把天水创建成为“两山青翠,碧水中流,功能完善,生态良好”的国家园林城市。到2010年,力争城市建设区绿地率达到31%以上,绿化覆盖率达到36%以上,人均公共绿地面积达到7.5平方米以上,城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上。城市道路绿化普及率、达标率分别在95%和80%以上,市区干道绿地率不少于25%,居住区和单位庭院绿地率在30%以上,旧城改建项目绿地率不少于25%。

　　创建国家园林城市,是我们的神圣职责和历史使命。各级党政组织和广大干部群众,要充分认识开展创建活动的重要意义,明确创建园林城市的奋斗目标和主要任务,切实增强紧迫感和责任感,把创建园林城市作为一项长期的重要工作,长抓不懈,持之以恒。

　　二、科学规划、合理布局,集中力量实施城市园林建设绿化美化工程

　　结合天水的城市地形特点,根据目前的城市绿化现状,今后我市在城市绿化美化上,要围绕建设国家园林城市、最佳宜居环境城市的总目标,按照园林式、生态型、现代化城市建设的总要求,坚持城市中心区绿化扩容提质、城郊边缘区绿化新建改造的总思路,科学规划,合理布局,以南北两山为背景,以藉渭两河为脉络,以主次干道为框架,以广场公园为重点,以庭院小区为基础,全面推进,重点突破,全力实施以“两山”、“两河”、“三谷”、“三路”、“四片”、“九场”、“十园”、“五绿”为重点的城市园林建设绿化美化工程。

　　两山　我市的城市地形特点是两山夹一川,南北两山是天水城市生态环境大背景。近年来,南北两山绿化取得了显著成就,城市生态环境有了明显改善。今后必须继续坚持,进一步抓好绿化工程,巩固扩大两山绿化成果,以青山彰显天水的雄壮,以绿树展示天水的秀美。

　　南北两山绿化的重点是城区段,北山主要是麦积区社棠镇柏林村到秦州区玉泉镇王家磨的山体,南山主要是麦积区马跑泉镇石咀村到秦州区新华印刷厂的山体。在抓好城区重点段绿化的同时,逐步向东西延伸,向东到星火厂、南崖村,向西到藉口镇处。在南北两山绿化中,要在全面绿化的同时,突出抓好玉泉观、南郭寺、李广墓、麦积北山等公园以及高家湾生态园、水眼寨村、何家山村等处的绿化,使其成为南北两山的绿化亮点。
通过长期的努力,使南北两山达到春有花,夏有荫,秋有果,冬有绿,成为天水城市的两大“生态肺叶”,为城市建设发展营造良好的生态大背景。

　　两河　渭河、藉河是天水的生态河、景观河,分别流经我市的麦积城区和秦州城区,河道较宽,流域较长,绿化、美化、亮化的空间较大,对我市的城市人居环境影响很大。因此,对藉河渭河两岸及其河道进行综合整治,是我市城市园林建设的重点。

　　藉河秦州城区段生态环境综合治理工程的实施,使城区段7公里河道杂草丛生、污水横流的脏乱差状况得到彻底改善,新增绿地面积26公顷,形成城市景观水面37公顷,再现了“天河注水”的神奇美景。今后,要向东西延伸,特别是要重视七里墩到峡口段的综合治理、绿化美化。

　　渭河麦积城区段,也是我市城区的重要景观带,这一段河道更宽,绿化、美化的空间更大。目前,这一段已实施了城区段河堤加固工程,下一步要加快实施绿化、美化、亮化工程。同时,要适应社棠工业区建设的需要,向东延伸,抓好麦积城区到星火厂河段的综合治理。

　　通过综合治理和绿化美化,使渭河、藉河风情线、景观带连接起来,在城区形成大面积的水面、长距离连续性的绿带,以改善和美化城区生态环境,给市民创造环境优美的休闲场所。
三谷　甘泉颖川河谷、皂郊赤峪河谷,地势狭长,沟岔较多,是通往麦积山风景名胜区和去陇南及四川的交通要道,天宝高速公路和316国道经过这两谷,分别是我市的东出入口和南出入口。这两条河谷单位多、村庄多,经过两谷的人流、车流量大。同时,这两谷也是我市的重要城市规划用地。因此,绿化美化好这两条河谷,对塑造天水城市形象,具有极其重要的作用。这两谷的绿化,应重点抓好公路两边的道旁绿化,河道两岸的河堤绿化,河谷两面的山体绿化,通过退耕还林、荒山造林、道路绿化等,达到整体绿化美化山谷的目的。

　　二十里铺罗家沟河谷,沟深谷长,荒山荒坡多,耕地面积大,是自然生态区、传统农业区。这条河谷区位十分优越,今后随着两区的相向发展,天水的行政商务中心的东移,此谷将是天水城区的后花园,市民进入这条河谷很近很方便,成为休闲度假、民俗采风,领略田园风光、开展生态旅游的理想去处。为此,要重视罗家沟河谷的绿化美化,引导扶持群众大力发展林果业,加快荒山荒坡荒沟绿化步伐。

　　三路　我市城区位于藉渭河谷狭长地带,城市交通以东西向为主、南北向为辅。目前已建设和规划了三条东西向的主干道:①城市南边的羲皇大道,从天水郡至潘集寨,这条道路较宽,绿化面积大,在绿化上主要是加强养护,提高档次。②城市中间的秦麦高速公路,以及连接高速公路东西两边的岷山路、民主路、建设路、解放路和麦积渭滨南路。这条道路已经定型,东西两边的道路绿化,要有计划地进行改造,扩大绿化面积,提高绿化水平。高速公路两边的绿化要结合城市建设和渭河、藉河治理工程,留足绿化面积,抓好行道绿化。③城市北边的成纪大道,从西大桥到社棠镇,这条路只建成了秦州城区段,从岷山厂沿北山底线到峡口再到社棠段还未建成,这是今后城市道路建设绿化的重点。在道路建设时,要高标准、高起点规划绿化、实施绿化,使其成为城市道路绿化美化的样板。通过三条主干道的绿化,形成城市东西向的三条绿带。

　　在重点抓好东西向主干道绿化的同时,应按照“一路一树、一街一景”的原则,加强对秦州区的合作路、双桥路、青年路、工农路、大众路、迎宾路、新华路、环城路,麦积区的商埠路、前进路、泉湖路、埠南路、天河路、滨河路等路段的绿化。在道路绿化上要突出市树(国槐)、市花(月季)和具有浓郁地方特色的乡土树木花草。按照道路与绿化同时延伸的要求,对新建道路的绿化要高标准设计、高质量绿化,以形成我市城区的绿化网络。

　　四片　秦州区西关片区,是我市历史文化名城的重要保护区。古街区、古民居和古建筑众多,体现了我市独特的城市景观风貌。要按照《天水历史文化名城保护规划》,突出抓好以伏羲庙为核心的西关片枣园巷、大小巷道、三新巷、澄源巷、育生巷、自治巷、自由路等七个主要历史街区以及士言巷、石家巷等小巷道的维修保护和绿化亮化。同时,还要抓好南北宅子、万寿宫、纪信祠、瑞莲寺、渗金寺等分散的文物景点的绿化。建设独具天水人文特色的绿化景观体系。

　　麦积区道北片区和秦州区天水郡片区,建筑比较密集,绿化水平低,脏乱差的问题突出。在旧城改造中,要多留绿化用地,抓好道路、庭院、小区的绿化美化,改善人居环境。
麦积区桥南片区,是麦积城市开发建设的重点区域。在开发建设中,要按照国家园林城市建设的要求,高起点规划、高标准绿化,把桥南片区建成现代化园林化的城市新区。

　　九场　广场是城市活动中心,绿化美化更为重要。目前我市已建成龙城广场、伏羲广场、天河广场、玉泉广场和麦积火车站广场等五个广场,这些广场建于不同时期,功能定位、规模面积、建设标准不同,绿化上也差别较大,有的广场绿化面积小、绿化档次低,不能满足群众休闲娱乐的需要。因此,对这些广场,要结合今后的改造,增大绿化面积,提高绿化档次,以适应城市发展和市民活动的需要。

　　要加快飞将广场、马跑泉广场建设。同时,应根据城市发展需要,积极规划建设二十里铺广场、社棠工业区广场等较大广场,还要结合工业区、住宅区、商务区建设,规划建设一些小型的休闲、娱乐、集会场所。在建设这些广场时,要按照广场功能定位,因地制宜,科学设计,突出抓好绿景工程建设,尽量多绿化、少硬化,把每一个广场建设成为特色鲜明、功能完善的生态型广场。

　　通过改造旧广场,建设新广场,增加城市绿化亮点,提升园林城市品位。

　　十园　公园是城市绿化的亮点,是园林城市的集中体现。目前我市有人民公园、玉泉观公园、南郭寺公园、诸葛军垒公园、李广墓公园和马跑泉水上公园、麦积北山公园等七个公园。这些公园有的是山体公园,有的是城区公园,有的是主题公园,有的是新建公园,面积有大有小,绿化有好有差,要加强对这些公园绿化的改造和完善。扩大公园面积,如马跑泉水上公园；提高绿化水平,如麦积北山公园；改善服务设施,如南郭寺、玉泉观公园；改变管理方式,如人民公园、诸葛军垒公园。通过改造提高,使其充分发挥园林功能。
在对现有公园改造提高的同时,应积极规划建设三个公园:

　　新建秦州区北山公园。在秦州区北山,泰山庙到玉泉观区间,依托自然地形地貌,利用现有生态植被,建设山体公园,抓好园林基础设施建设,新增绿地面积50公顷。

　　新建二十里铺开放式园林。二十里铺横河峪一带位置十分重要,既是秦州城区和麦积城区的结合部,也是整个市区东西方向上的中界线。目前,这一区域大部分是耕地,建筑物较少,拆迁量不大,可适应城市建设发展的需要,在二十里铺利用横河峪河道,再分别向东西各拓展100米,建设一个东西宽约240米,南北长约1000米,总面积24万平方米的开放式园林,使之成为天水城市的“绿色心脏”。

　　新建社棠镇庙山山体公园。庙山位于社棠镇西北角,东连镇区,南临渭河,西接牛头河,山体较大,山势较高,是一座雄踞社棠镇的独山,山上有古柏、寺院,开发利用价值很大。可将其退耕还林、植树绿化,开辟为山体公园,为社棠镇这一区域提供一个休闲娱乐的去处。

　　五绿　要转变城市绿化观念,改进城市绿化方式,因地制宜,分类指导,坚持抓好机关单位、工厂企业、学校医院、居民院落、城市出入口等的绿化,做到点线面结合、乔灌草搭配、改扩建并行,创造性地实施城市绿化美化工程。

　　见缝插绿。在城市建成区,只要能栽树木、能种花草的地方,都要栽树种花种草,做到见缝插针,不留空地,把能绿化的地方都利用起来。

　　垂直挂绿。加强城市立体绿化,在建筑物下边栽藤本植物,在建筑物顶部栽花种草,以绿化墙体,美化楼体,达到立体绿化城市的目的。

　　拆墙透绿。有计划、有选择地拆除一些沿街临巷、内部绿化较好的机关企事业单位的围墙,让绿透出来、亮出来,以美化公共环境,使市民能推窗望绿、出门见景。

　　辟地建绿。根据城市规划,拆除临时建筑、破旧建筑,利用废地、弃地,植树绿化,有计划地建设小花坛、小绿地、小游园等,以增大城市绿化面积。

　　沿街放绿。组织发动沿街机关、单位、学校、商店、住户种草养花,根据季节特别是重大节会期间,在沿街门口摆放盆花、盆景,美化市容市貌。

　　通过开展多种形式的绿化美化,推动点上绿化成片、线上绿化成带、面上绿化成林,全面提高城市绿化水平。到2010年,市区80%以上的单位庭院绿化达标,60%以上的居住小区绿化达标,生产绿地面积占建成区面积的2%以上。