努力开创人大工作新局面

天水市人大常委会副主任　韩一兵

　　作为市级人大及其常委会，要把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，始终站在我国社会主义现代化建设的高度，把思想和行动统一到党的十七大精神和市委的决策部署上来，认真履行宪法和法律赋予的重要职责，努力开创人大工作的新局面。

　　一、增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性和自觉性，坚定不移地推进社会主义民主政治发展市人大及其常委会一定要深刻理解十七大报告提出的关于坚定不移发展社会主义民主政治的新论述，坚持社会主义民主政治发展方向，充分认识人民代表大会制度在国家社会政治生活中的重要地位和作用，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，使人民代表大会制度成为实现社会主义民主政治的最佳途径和制度保障。一方面，要通过依法行使各项职权，善于把党委的重大决策依法转化为国家意志，使党委的决策意图得到准确体现，使整个转化过程成为人民民主和党内民主良性互动的过程，成为党的主张不断完善并加以法制化的过程；另一方面，要努力提高人大及其常委会工作的透明度和公开性，使人民群众的要求和愿望在人大工作的各个环节、各个方面都能得到充分、有效的表达，不断扩大公民有序的政治参与，进而推动民主政治在我市的健康发展。

　　二、理清工作思路，不断探索完善做好新形势下人大工作的方式方法

　　一是在工作要求上，要着重突出“三个把握”。要全面把握党的十七大精神，提高自觉维护党的执政地位的能力。要全面把握科学发展观的内涵，提高围绕大局谋划人大工作的能力。要全面把握构建社会主义和谐社会的新使命，提高统筹兼顾人民群众利益的能力。

　　二是在工作方法上，要注意把握“三个关系”。一要处理好敢于监督和善于监督的关系。二要处理好依法监督与工作支持的关系。三要处理好增强力度与把握节奏的关系。

　　三是在工作运作上，要始终突出“三个抓好”。首先，突出抓好工作的立足点。其次，突出抓好工作的切入点。三是突出抓好工作的着力点。

　　三、进一步加强代表工作，充分发挥代表在促进科学发展、社会和谐中的作用学习贯彻党的十七大精神，必须充分调动和发挥各级人大代表的积极性、主动性和创造性。一方面要进一步增强人大代表的履职意识。在当前，要采取多种形式，组织各级人大代表认真学习党的十七大文件，深刻领会党的十七大主题，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，激发全面建设小康社会、推进社会主义民主政治建设的热情，在坚持科学发展、构建和谐社会的实践中，认真履行人大代表的法定职责，发挥好人大代表议政督政、桥梁纽带和表率带头作用。另一方面要进一步加强人大代表工作。要把它列入人大常委会的重要议事日程，定期听取代表工作情况的汇报，认真总结代表工作的经验，切实解决代表工作中存在的突出问题。要建立健全代表依法履职的各项具体制度，进一步拓宽代表知情知政的渠道，加强代表建议意见的办理工作，加强对代表的培训，促进代表整体素质的不断提高，改进和活跃代表闭会期间的活动，支持和保证人大代表依法执行代表职务。同时，市“一府两院”也要主动加强与人大代表的联系，努力为代表联系群众、知情知政、履行职责创造条件、提供服务，自觉接受代表的监督。

　　四、进一步重视自身建设，努力提高依法履行职务的能力和水平一是要更新观念。要以学习贯彻落实党的十七大精神为契机，进一步加强对人民代表大会制度的宣传，强化各级领导干部的人大意识和法律意识，并引导全社会正确认识人大的性质、地位和作用，摒弃各种错误认识。人大工作者进一步解放思想，强化创新意识，增强时代感、紧迫感和责任感。二是要提高能力。要围绕把党委的意图把握好、贯彻好，把人民群众的意愿反映好、实现好，把法律法规落实好、实施好的工作目标，坚持制度，完善程序，改进方法，增强素质，不断提高常委会组成人员的学习能力、谋划能力、协调能力、履职能力，建立和完善“抓大事、议大事、成大事”的工作机制。特别是要把常委会机关这个参谋部、服务部建设好，倡导一种“肯干事、能干事、干好事”的工作氛围，使人大机关真正成为党委满意、代表满意、群众满意的服务型机关。三是要强化作风。要在常委会和机关内部进一步弘扬讲学习、讲政治、讲正气的良好风气，始终牢记“两个务必”，切实强化政治意识、大局意识、群众意识、服务意识、效率意识、勤政意识，努力做到在工作部署上与党委中心工作合拍，在促进改革发展稳定上与“一府两院”合力，在解决实际问题上与人民群众合心。