问：今天就部分市民对有线电视数字转换相关政策了解不透不深和思想中的一些疑惑，想对您进行采访，希望得到您的支持。答：我十分乐意接受你的采访。我喜欢开门见山，有什么问题你就问吧。

　　问：原来的有线模拟电视已有30多套节目，收费标准大家也能承受，为什么又要多花钱搞有线数字电视呢？

　　答：随着社会的发展、技术的革新，模拟有线电视技术因自身的特点所限，在频道资源、抗干扰性、安全性、可控性及信息传输、处理、共享等各方面受到极大的限制，已无法满足科技社会的发展需要，也无法满足广大人民群众不断增长的精神文化需求和资讯信息需求。而有线数字电视是在有线模拟电视基础上的重大革新，克服了模拟有线电视的缺点和不足，具有传输容量大、频道资源多、体现个性化、实现双向互动、高清晰、多功能等优势和特点，是实现互联网、电信网、广电网“三网”业务“融合”的必要技术手段，也是实现信息化的途径。推进有线电视数字化是从中央到地方各级党委政府的要求，符合中国国情。对我市而言，是实施“文化强市”的战略，建设“数字天水”的重要举措。有线数字电视的发展和普及，无论是对国民经济还是对大众百姓都具有重大的现实意义和深远的历史意义。因此国家要求地方各级政府要采取有效措施，尽早完成有线电视数字化整体转换这项重大工程。

　　问：我市是经济欠发达城市，有线电视数字化整体转换工作能否推迟几年进行？

　　答：这是不行的。数字电视的发展是社会信息化，城市现代化，家庭数字化的重要标志，对国民经济的发展及大众百姓都具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十六大明确提出要推进国家信息化，并把推进广播电视数字化写入了国家“十一五”发展规划，这是党和政府的要求，也是社会进步的要求。为了推进全国有线电视数字化，我国专门制定了统一的推进时间表。根据我国各地经济发展不平衡的实际和广播电视发展的状况，有线电视数字化工作将按照东部、中部、西部三个区域，分四个阶段推进，其中要求2008年年底以前，重点推进东部地区县级以上城市和中部地区地级以上城市的有线电视数字化进程，力争中部地区大部分县级城市、西部地区大部分地级以上城市和有条件的县级城市的有线电视数字化工作有较大进展。为推进有线电视数字化，省政府在推进时间上明确的要求：“2008年年底前，其他市(州)和少数条件较好的县(市、区)有线电视基本完成向数字化过渡。2010年年底前，全省大部分县(市、区)有线电视基本完成向数字化过渡”。《天水市人民政府办公室关于印发天水市城市有线电视数字化整体转换实施方案的通知》中，明确要求在2008年8月底以前完成秦州、麦积两区城市用户的转换工作，2010年底前，分步完成五县县城有线电视数字化转换工作。因此对我市而言，不是能不能推迟几年的问题，而是如何加快进度，按时完成转换的问题。

　　问：有线电视数字化整体转换中，居民家中的线路没有改变，只多了一个机顶盒，投资成本为什么会那么大？

　　答：有线电视数字化整体转换中，就居民家中有线电视线路来说没有大的改变，加装数字机顶盒后就可以收看，但从居民楼栋至前端机房的线路及设备却有着很大的改变。先不提给每户免费配送的价值550元/台的数字机顶盒及智能卡投资，仅有线数字电视前端接收、信号处理及传输几个环节，投资就已很大了。前端接收系统，要由模拟设备全部升级换代为数字专用设备，为适应数字化传输及管理，前端机房又要重新搭建起节目平台、服务平台、传输平台、监管平台，全市有线电视线路建设不但有量的增加，还要由电缆线路改造为光缆线路，线路上要增装光发射机和光接收机，架空线路改造为地埋管道线路等众多的改造工程，同时众多的数字电视信息、数字电视节目需要每年支付给节目提供商数额庞大的节目费用，其它如电视网站等方面都存在着新的成本投入。截止今年12月，我市两区有线电视数字用户已超过4万户，数字机顶盒及智能卡的投资已超过2400万元，网络改造、数字平台建设及其它费用已超过2500万元。我市有线电视数字化整体转换共投入资金已近5000万元。

　　问：有线电视数字化整体转换的指导方针和基本原则是什么？

　　答：国家广电总局提出的方针是“政府领导，广电实施，社会参与，群众认可，整体转换，市场运作”，简称“二十四字”方针。省委、省政府确定的基本原则是“五个统一”，既：统一服务平台，统一技术标准，统一节目源和分类，统一价格政策，统一工作部署。

　　问：省内及省外近邻城市有线数字电视的收费情况是怎么样的呢？

　　答：从省外近邻省区地级市看，每户每月收费标准大多在25-26元之间。陕西省全省统一每户每月25元。内蒙包头市数字电视定价为每个用户主终端26元/月；呼和浩特数字电视定价为每个用户主终端26元/月；宁夏银川市数字电视定价为每个用户主终端25.5元/月。从省内看，兰州市数字电视定价为每个用户主终端25元/月；金昌市申报的数字电视价格为每个用户主终端24.6元/月；嘉峪关申报的数字电视价格为每个用户主终端25元/月；酒泉数字电视定价为每个用户主终端24元/月。尽管全国各地经济发展不平衡，居民收入水平差距数目较大，但各省市制定的数字电视基本收费标准相差不大，这是因为：在数字电视整体转换的过程中，搭建一个数字电视平台、给用户配发机顶盒和智能卡以及网络线路建设等工作的投资成本，费用在全国基本上都是一样的，唯一的差别只是各地人工工资不同。而人工费用在整个数字电视建设总投资中只占到很小的部分，所以定价相差不大。

　　问：我市已经有了2006年年底制定的21元/月/户的标准，为什么还要重新定价呢？答：2006年年底的21元/月/户的价格标准，是省上对兰州的数字电视转换价格没正式出台前临时制定的收费标准。从今年已转换4万户数字电视用户的实际、结合整体转换工作情况，据市权威部门测算，我市数字电视运营成本每月每户在24元以上，现执行的每月每户21元的临时收费标准明显偏低。已经处于亏损状态。今年5月，省上对兰州市的数字电视价格政策正式出台，结合我市实际和成本支出情况，核定我市数字电视运营成本，在低于兰州市收费标准的前提下，正式制定出适合我市实际的数字电视价格标准，是顺理成章的事，是完全符合省政府政策要求的。

　　问：有线数字电视的高投入主要在那几个方面呢？

　　答：有线电视数字化是一项浩大的信息工程，涉及到方方面面的工作，存在着众多的投资点。就我市城区有线电视数字化整体转换工程来说，资金支出的重点有以下几个方面：第一、城域网改造，配套建设，数字电视启动费用。主要有城区地下管道及光缆建设；两区城网改造；新增建光节点；两区新增分机房及设备等方面的投入。我市在这方面投资了1200万元。第二、数字平台搭建(按80套节目，国产设备)。主要有卫星专用接收机；数字电视调制器；复用器；双向适配器；用户管理系统(SMS)；加、解扰系统(CA)；电子收视指南(EPG)等设备系统，我市在这方面的投资在800万元左右。第三、前端机房、设备、市至五县干线网建设、分机房及设备投入、前端机房装修及配套；数据接入、交换、传输等方面的投入。我市在这方面的投资总额是4000万元。第四、数字机顶盒及智能卡投入。我们采取给用户免费配置机顶盒和智能卡的方式进行转换，以我市两区城区有8万户有线电视用户计算，按目前机顶盒出厂价450元、智能卡80元计算，完成两区城区有线电视数字化整体转换仅购置数字机顶盒及智能卡就要投资4300多万元。第五、数字电视节目、信息费用。每年要付给节目、数据信息等提供商300多万元。以上投资总计将超过一亿元。问：我市有线电视已开通十几年了，理应有了积累吧？答：有线电视事业是公益性社会事业，多年来一直坚持“取之于民，用之于民”，“保本微利”的发展原则。有线电视的收费标准和收费项目是严格按照政府的规定执行，受政府严格的监督和控制，也受广大人民群众的监督。所获得的微利全部用于事业建设和发展中去。同时，我市至今仍执行99年由市物价局制定的每月每户10元的有线模拟电视收费标准，近十年一直没有调整，是目前全国此项目收费变动周期最长、价格最低的。这个价格标准，是根据当时有线电视发展的资金投入规模、原材料价格以及经营成本核算制定的。近十年的发展中，各种原材料价格大幅上涨，有线电视建设各种成本大幅增加，导致经营单位入不敷出，近几年由于贷款投资集中且数额大，已连续出现亏损，根本谈不上有什么积累。