总结经验 寻找差距

扎实有效地推进 “万村千乡市场工程”健康发展

——全市“万村千乡市场工程”现场会在武山召开

　　12月21日，全市“万村千乡市场工程”现场会在武山召开。天水市政府副市长赵卫东，市政府副秘书长安定文，市商务局局长宋卫祖，中共武山县委书记温利平，市直相关单位负责人，各县区分管领导及相关单位负责人，龙头企业负责人，共计50余人参加了会议。

　　会议由市政府副秘书长安定文主持。

　　上午，在武山县政府招待所五楼会议室召开了工作会，中共武山县委书记温利平致了热情洋溢的欢迎辞，武山县政府、麦积区商务局、武山县金鑫商贸公司、张川县龙山诚信商贸公司、武山县城关镇陈门村作了交流发言，市政府副市长赵卫东作了重要讲话。

　　赵卫东副市长指出，今天在武山召开的这个会议，既是一个“万村千乡市场工程”的现场会，也是一个“万村千乡市场工程”试点工作的总结会，主要是通过观摩交流，总结经验，寻找差距，进一步提高认识，扎实有效地推进全市“万村千乡”市场工程健康发展。实施“万村千乡市场工程”是党中央、国务院确定的推进农村现代流通体系和促进社会主义新农村建设的重要举措。三年来，经过全市商务系统、各有关部门和承办企业的共同努力，全市“万村千乡市场工程”建设进展顺利，并取得阶段性成果。截止11月底，在试点区域内累计建设改造农家店764户，落实补助资金472户213万元，发放宣传资料4600份，配备商品配送车13辆，配送货架3056组，经营商品300-600种。承办企业投入改造资金272万元，配送率达到45-70％，农家店年销售额达1105万元，同时为试点县区广大农民群众带来了实惠和方便。主要体现在，改善了农村消费环境，已成为方便农民生活和生产消费的重要举措；开拓了农村商品市场，已成为流通企业提高规模效益的重要途径；创造了社会效益，已成为社会主义新农村建设的一个新亮点；促进了“三农”工作，已成为稳定和扩大农村消费品市场的有效手段。

　　他要求，在今后的工作中：

　　一要切实提高各级政府、企业和店主对“万村千乡市场市场工程”的认识，增强工作责任感。

　　要从建设社会主义新农村、落实市委、市政府“商贸活市”发展战略、确保食品安全和发展县域经济的高度认识实施“万村千乡市场工程”工作的重要性，增强工作的责任感和使命感，扎实搞好各项工作。

　　二要加大宣传工作力度，营造良好的建设氛围。

　　各县区政府要加大宣传工作力度，通过现场会、经验交流会等多种形式，提高社会各界对“万村千乡市场工程”的了解和认识，充分发挥典型示范带动作用，形成政府引导、企业参与、群众支持、管理规范、消费安全、创新发展的局面。

　　三要扩大农家店建设数量，确保稳中求进。

　　市政府明确提出把“万村千乡市场工程”建设作为实施“商贸活市”战略，加快物流业发展的重要举措之一。为此，各县区政府在下一步工作中要制订详细的实施规划和补救措施，进一步扩大试点企业，加强组织、协调、指导作用，争取在2010年，全市农家店乡镇覆盖率达到85％以上，行政村覆盖率达到70％，食品配送率达到8 5％以上，商品配送率达到70%以上；

　　四要充分发挥承办企业的主体作用，抓好工作落实。

　　市县区商务部门要加强与省上相关主管部门的联系，加强对承办企业的资格和业绩的审核考核，建立健全能进能出的竞争机制；各级商务部门要联合有关职能部门，加强农村市场监管，规范经营行为，严防假冒伪劣商品进入农村市场；同时，企业要加大培训力度，加强规范引导，规范经营行为，对农家店建设过程中遇到的困难和问题，及时和市、县区商务主管部门主动联系，积极配合，确保工作的顺利进行。

　　五要充分发挥政策保障作用，切实解决“万村千乡市场工程”中的困难和问题。

　　各县区和有关部门都要研究制定相应的扶持政策，努力营造良好的投资环境。各级工商管理部门对“万村千乡市场工程”承办企业开办的连锁农家店，在登记办照或换照方面开辟 “绿色通道”，简化办理手续，限时办结。财政部门要积极配合商务部门搞好“万村千乡市场工程”项目的验收，及时将国家和省上的支持资金拨付到位。相关部门对“万村千乡市场工程”承办企业和连锁农家店，应依照相关法律、法规、规范和标准进行指导检查，规范经营，促进其健康发展。要加大对农村市场的整治力度，打击假冒伪劣，保护合法经营。各级商务部门要加强对承办企业和农家店的业务指导，实行动态管理、质量考核，建立长效机制。　

　　六要加快商品配送中心建设步伐，努力提高商品配送率。　　

　　商务部门要把提高“万村千乡市场工程"农家店配送率作为主要工作方向，并在财政政策、金融政策上加以配套并重点推进，各县区要紧抓国家政策扶持的机遇，严格执行建设标准，加强配送体系建设，切实把《农家店建设和改造规范》及《农资农家店建设和改造规范》全部落实到位。

　　七要建立和完善项目考核机制，加强“万村千乡市场工程"的后续监督。

　　各县区政府要把此项工程纳入社会主义新农村建设的重要内容之一,成立由商务、财政、工商、供销、税务、质监为成员的工程监管领导小组，加强组织领导，靠实工作责任，把“万村千乡市场工程”规划与承办企业网点设置规划结合起来，把“万村千乡市场工程”与新农村建设和“千村扶贫、百村整体推进”有机结合起来，全力抓好落实。各级商务部门要尽快研究建立质量考评体系和质量保障机制，建立龙头承办企业优胜劣汰机制、企业经营管理制度、农家店验收质量责任制、农家店质量回访制度以及加强对龙头承办企业的工作质量考评等举措。

　　武山县委书记温利平在致辞中指出，今年以来，在市委、市政府的正确领导下，武山县委、县政府坚持以科学发展观统领经济社会全局，按照“做强农业产业、拉长工业短腿、激发商贸活力、培育旅游优势、统筹城乡建设、实现工农一体”的发展思路，发挥特色农业、自然生态、矿产、旅游、传统文化和劳动力资源优势，突出发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生三大重点，稳步推进新农村建设，进一步加快城乡基础设施建设，不断深化社会各项事业改革，强力推进了效益武山和谐武山建设，全县经济社会呈现出快速协调发展的良好势头。特别在“万村千乡”市场工程试点工作中，把该工程建设作为一项政府得民心、企业得效益、农民得实惠、社会得和谐的“多赢”工程，作为新农村建设的重要组成部分，加强组织领导，加大“农家店”建设力度，构建现代物流配送体系，优化农村商贸业发展环境，建立标准化管理、规范化运作的连锁经营模式，为进一步扩大农村消费市场，满足农民消费需求，促进农业产业化发展起到了有力的促进作用。自2006年以来，武山县共改造建设农家店156户，经省、市验收合格率达96.7％以上，各类农家店覆盖全县141个行政村，覆盖面35.6％。

参观洛门镇新武乡级农家店

参观金鑫商贸配送中心

　　下午，与会人员先后参观了武山县洛门镇冶扶村丽平农家店、洛门镇新武乡级农家店、马四武直营店、金鑫商贸配送中心、陈门村新信农家店。

　　最后，在武山县政府招待所五楼会议室召开了座谈会，市商务局局长宋卫祖，就今后如何做好“万村千乡市场工程”作了总结发言，提出各级商务部门2008年要制定并落实好“八个方案”（万村千乡市场工程实施方案、食品安全工作方案、餐饮业向百姓化方向发展方案、商务节会筹备工作方案、吸引外资扶持外向型经济发展实施方案、整顿和规范市场经济秩序工作方案、食品安全应急方案、开拓城乡国际市场工作方案）、 “一个措施”（商务为民保障措施）。

市政府副秘书长安定文主持会议

天水市商务局局长宋卫祖，就今后如何做好“万村千乡市场工程”作了总结发言。